Дело № 5-18/2024

УИД 47RS0007-01-2023-003004-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Кингисепп 08 февраля 2024 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Молдавской ССР, гражданина РФ, водителя автобуса 

<

данные изъяты>», проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

30.06.2023 около 20 час. 00 мин. в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (

<

...>) с целью следования на территорию ЕАЭС на ТСМП «

<

данные изъяты>», регистрационный номер № (водителем), прибыл ФИО2

В ходе таможенного контроля, проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию. ФИО2 о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял. 

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) установлено, что в боковом рундуке автобуса ТСМП VOLVO IRIZAR, регистрационный номер AMA409, находятся товары, принадлежащие ФИО2, а именно: тканевая сумка зелёного цвета c надписью на иностранном языке «

<

данные изъяты>», в которой находятся предположительно, части промышленного оборудования: в картонной коробке коричневого цвета с надписью чёрной ручкой «

<

данные изъяты>» в которой находятся: - изделия из металла серого цвета, прямоугольной формы с тремя круглыми отверстиями. На одной стороне имеются зубья в количестве – 19шт. На изделиях имеются буквенно-цифровые коды: № Общее количество – 2шт. Общий вес -3,3 кг. 

В картонной коробке коричневого цвета, в которой находятся изделия из металла серого цвета, прямоугольной формы с двумя круглыми отверстиями. На одной стороне имеются зубья в количестве – 6шт. На изделиях имеются буквенно-цифровые коды: №. Общее количество – 24 шт. Общий вес -10,4 кг. 

Общее количество товаров – 26 шт. Общий вес товаров - 13,7 кг.

Товары, перемещаемые ФИО2, через таможенную границу ЕАЭС 30.06.2023 года, признаны товарами не для личного пользования, о чем принято Решение № от 01.07.2023 и должны были быть задекларированы им в общем порядке с подачей декларации на товары (в соответствии со ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В ходе производства по делу об административном правонарушении 01.07.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 30.06.2023. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург. 

Согласно заключению таможенного эксперта от 26.10.2023 № исследованный товар представляет «нож, для деревообрабатывающего станка», рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 30.06.2023 на территории Российской Федерации, составила 24 991 (двадцать четыре тысячи девятьсот девяносто один) рубль 34 копейки.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 20.11.2023 «На запрос по ДАП №» товар классифицируются кодом ТН ВЭД ЕАЭС – 8207.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей № от 20.11.2023 «Об определении таможенной стоимости и расчете таможенных платежей» таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 19 834 (девятнадцать тысяч восемьсот тридцать четыре) рубля 40 копеек, а размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 5 156 (пять тысяч сто пятьдесят шесть) рублей 94 копейки.

Товар - «нож для деревообрабатывающего станка», являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни по адресу: 

<

адрес>.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указал, что ФИО2 вину признает и желает произвести таможенное оформление товара, так как ножи для обработки дерева приобрел на Кишинёвском рынке, стоимостью 10 000 рублей. Данные ножи для столярного станка приобретены исключительно для личного пользования, так как ФИО2 строит в 

<

адрес> дачу и баню из сруба в 

<

адрес>. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. 

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования. 

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов признается ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. 

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 30.06.2023 около 20 час. 00 мин. в зону таможенного контроля на направление «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС на ТСМП 

<

данные изъяты>», регистрационный номер № (водителем), прибыл ФИО2

В ходе таможенного контроля, проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию. ФИО2 о товарах подлежащих таможенному декларированию не заявлял. 

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №) установлено, что в боковом рундуке автобуса ТСМП 

<

данные изъяты>, регистрационный номер №, находятся товары, принадлежащие ФИО2, а именно: нож для деревообрабатывающего станка выполненный из металла, без следов эксплуатации (длина 110 мм, ширина =16 мм)- 20 шт., (длина 380 мм, ширина =16 мм)- 2 шт., (длина 110 мм, ширина =12 мм)- 4 шт.. Общее количество 26 шт.

Качественные и количественные характеристики товара, однородность товара, применение и предназначение товара, дают основание полагать, что товар, ввезенный на территорию Российской Федерации, ФИО2, является товаром не для личного пользования, о чем таможенным органом правомерно вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от 01.07.2023.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащего таможенному декларированию, подтверждается: 

- АТД № от 01.07.2023;

- объяснением ФИО2 от 01.07.2023;

- решением от 01.07.2023 № о неотнесеении товаров к товарам для личного пользования;

- протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2023;

- заключением эксперта от 26.10.2023 №;

- служебной запиской ОКТСиТП от 20.11.2023 №;

- протоколом об административном правонарушении № от 17.11.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п.1 ч.1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 61).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО2 не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. 

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей. Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 12 495 (двенадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей 67 копеек с перечислением средств на счет: 

<

данные изъяты>, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – «нож для деревообрабатывающего станка выполненный из металла без следов эксплуатации (длина 110 мм, ширина =16 мм)- 20 шт., (длина 380 мм, ширина =16 мм)- 2 шт., (длина 110 мм, ширина =12 мм)- 4 шт. Общее количество 26 шт.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 01 июля 2023 года, вернуть ФИО2 только после таможенного оформления.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.