Дело № 2-2258/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Щеркиной Т.Р.,

при секретаре Скриповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права общей долевой собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинска с учетом уточнения требований (л.д. 77) о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в равных долях по ? доле в праве собственности за каждой. 

В обоснование иска истицы указали, что являются наследниками умершей ФИО3 по завещанию, в соответствии с которым им завещано имущество в виде жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, в выдаче свидетельства о праве на наследство на данное имущество им (истицам) отказано по причине того, что в настоящее время площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в то время как в правоустанавливающих документах на дом, а именно в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., и в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. его площадь указана, соответственно, 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. Таким образом, при жизни наследодателя была произведена реконструкция указанного жилого дома без получения необходимых разрешений, в результате чего увеличилась его площадь до 

<

данные изъяты> кв.м. Реконструированный жилой дом соответствует требованиям санитарных и строительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок принадлежал ФИО3 на праве постоянного бессрочного пользования, которое перешло к наследодателю от предыдущих собственников жилого дома. В ином порядке, кроме как судебном, право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, оформить не представляется возможным. Ссылаясь на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истицы просили исковые требования удовлетворить.

Истицы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 150-151, 169-170).

Представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №л.д. 35-36), в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что изначально земельный участок был предоставлен в пользование ФИО5 для строительства жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, который вместе с супругой ФИО6 возвел жилой дом. Наследодатель ФИО3 является дочерью названых лиц, в ДД.ММ.ГГГГ года она приобрела 

<

данные изъяты> долю, в ДД.ММ.ГГГГ году другую 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на дом после смерти родителей. У ФИО3 не было своих детей, поэтому она написала завещание на своих племянниц ФИО1 и ФИО2, но нотариус отказала истцам в выдаче свидетельств о праве на наследство по завещанию, поскольку в Управлении Росреестра площадь жилого дома указана 

<

данные изъяты> кв.м., а в правоустанавливающих документах на дом его площадь составляет 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. На сегодняшний день по техническому плану площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Основная часть дома (лит. А) была построена родителями ФИО3, а после принятия ею наследства она сделала пристрой к дому (лит. А1) и веранду (лит «а»). После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом не менялся, в ДД.ММ.ГГГГ году он был поставлен на кадастровый учет, площадь дома тогда составляла 

<

данные изъяты> кв.м. 

Представитель ответчика администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 145). 

Третье лицо нотариус ФИО7 (л.д. 147), привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (л.д. 148-149, 152-153). 

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав все материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 предоставлен в бессрочное пользования земельный участок № в квартале № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д. 32).

На указанном земельном участке по 

<

адрес> возведен жилой дом №, первым собственником которого был ФИО5, после его смерти право собственности на дом перешло ФИО6 и ФИО3 по 

<

данные изъяты> доле в праве каждой на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., впоследствии принадлежавшая ФИО6 

<

данные изъяты> доля перешла в порядке наследования ФИО3, о чем последней ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 7-9, 14-16, 112-115, 118-121, 124-127).

При жизни, ФИО3 совершено завещание на имя ФИО1 и ФИО2, которым на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, она завещала истцам в равных долях, завещание удостоверено ДД.ММ.ГГГГ. и.о. нотариуса ФИО9 (л.д. 34, 116).

После смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. истцам отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на спорный жилой дом, поскольку в настоящее время площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в то время как в правоустанавливающих документах на дом, а именно в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., и в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. его площадь указана, соответственно, 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 10).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилой дом по вышеназванному адресу в ЕГРН отсутствуют (л.д. 11-13). Вместе с тем, указанные объекты недвижимости поставлены на государственный кадастровый учет. 

Согласно техническому паспорту на жилой дом № № по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. указанный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года постройки состоит из основного здания (лит. А), пристроя (лит. А1), веранды (лит. а), пристрой (лит. А1) возведен без разрешающих документов, площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 37-52, 128-129).

В соответствии с техническим планом здания, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома №№ по ул. 

<

адрес> составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Площадь дома изменилась в результате реконструкции в связи с возведением пристроя (л.д. 96-111).

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право (далее – ГК РФ) собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на реконструкцию недвижимого имущества.

Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления.К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из объяснений представителя истцов, искового заявления следует, что возведение самовольных строений к спорному жилому дому произведено наследодателем ФИО3

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО «Инженерные изыскания», возведенный жилой дом по 

<

адрес> в г. 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. выполнен из надежных материалов. Основные несущие конструкции – негорючие, обработанные огнезащитными составами. Общая конструктивная прочность здания не нарушена. Конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций выполнены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе: СП 20.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016г. «Нагрузки и воздействия», СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные», СНиП 2.08.01-89 «Жилые помещения», СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты», ПБ 01-03 «правила пожарной безопасности». Одноэтажное здание обеспечивает безопасную для жизни здоровья людей эксплуатацию в соответствии с требованиями Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 21-26, 154-163).

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ. возведенные строения (лит. А, А1, «а»), расположенные по адресу: г. 

<

адрес>, соответствуют требованиям требованиям п. 2.1., п. 2.10, п. 4.7, п. 5.1, п. 5.4., п. 8.1, п.п. 8.1.1, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10,п. 2.1.5, п. 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д. 19-20).

Также установлено, что Управлением градостроительных разрешений администрации г. Челябинска истицам отказано в выдаче разрешения на самовольно произведенную реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по причине отсутствия на это необходимых документов (л.д. 17-18).

Жилой дом №50 по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> граничит с земельными участками, расположенными по адресу: 

<

адрес>, №, №, 

<

адрес>, что подтверждается геосъемкой земельного участка истцов (л.д. 78). 

Собственники жилого дома № по ул

<

адрес> – ФИО8, дома № № по ул. 

<

адрес> – ФИО10, ФИО11, дома № № по ул. 

<

адрес> – ФИО12, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, возражений по иску не представили (л.д. 64-74).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что единственным признаком самовольной реконструкции жилого дома № по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> является отсутствие разрешения на его реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию.

Установлено, что земельный участок по 

<

адрес> в собственность не оформлен, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН. Вместе с тем, участок поставлен на кадастровый учет под номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку земельный участок по адресу: 

<

адрес> был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, с переходом к новым собственникам права собственности на дом, в том числе и к наследодателю ФИО3, к ней перешло и право постоянного бессрочного пользования этим участком.

Поскольку произведенная реконструкция спорного жилого дома соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, жилой дом расположен в пределах земельного участка, предоставленного ФИО5 на праве постоянного бессрочного пользования, то в силу вышеприведенных норм суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Установлено, что жилой дом был реконструирован наследодателем ФИО3 при жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку ФИО3 при жизни приобрела право собственности на дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., следовательно, данный жилой дом указанной площадью является ее наследственным имуществом и подлежит включению в состав наследственной массы. 

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу п. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012г. «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Учитывая, что истцы являются наследниками по завещанию после смерти ФИО3, в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, до истечения срока принятия наследства решение суда о включении в состав наследственной массы ФИО3 указанного дома площадью 

<

данные изъяты> кв.м. не было принято, то в силу вышеприведенных норм суд полагает возможным признать за истцами право собственности на жилой дом № № по ул. 

<

адрес> в порядке наследования согласно имеющимся у них долям в праве на наследственное имущество, то есть по 

<

данные изъяты> доле в праве за каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м;

Признать право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, за: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>; 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты>, гражданкой Российской Федерации, пол женский, паспорт №, выдан 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, по 

<

данные изъяты> (одна вторая) доли в праве собственности за каждой.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Т.Р. Щеркина