Дело № 12-372/2025

УИД 73RS0002-01-2025-003118-16

Р Е Ш Е Н И Е

 

26 июня 2025 года г. Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от 19.03.2025 и решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 22.04.2025 по жалобе на указанное постановление, 

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей. Решением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 22.04.2025 постановление № оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил их отменить, поскольку правонарушения не совершал. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, при этом указал, что транспортным средством управляет его сын. Кроме того указал, что извещение по рассмотрению жалобы в ГИБДД на 22.04.2025 он получил лишь 03.05.2025. С решением не согласен.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в частности, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. 

Таким образом, из ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ следует, что должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обязано уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитника, если таковой имеется, о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Перечисленные требования законодательства свидетельствуют о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела.

В силу п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения жалобы в органах ГИБДД ФИО1 было получено 03.05.2025, т.е. после рассмотрения его жалобы по существу. Данный факт подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Такое извещение, поступившее в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим признать нельзя. При этом иных данных, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы, в материалах не имеется. 

Таким образом, установленный законом процессуальный порядок вынесения обжалуемого решения должностным лицом соблюден не был, поскольку им не проверялся факт надлежащего извещения лица. 

Невыполнение указанных требований повлекло неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств. Необходимые условия для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, не были реализованы, не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 22.04.2025, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – возвращению в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует дать надлежащую мотивированную оценку всем установленным обстоятельствам, представленным доказательствам и доводам заявителя с учетом положений ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2 от 22.04.2025 по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области № от 19.03.2025 по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Е. Поладова