Дело № 2-744/2021 (2-5438/2020;)

39RS0001-01-2020-006209-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Бриер М.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР г.Калининграда с заявлением о назначении ему досрочной пенсии за работу в плавсоставе и за работу в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, представив необходимые справки. Однако в установлении досочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По подсчету пенсионного органа его специальный стаж за работу в плавсоставе составил 04 года 09 месяцев 21 день, требуемый – 12 лет 06 месяцев, страховой стаж более 25 лет, ИПК более 18,6. Специальный стаж истца по Списку № 2 по подсчету ответчика составил 01 год 03 месяца 05 дней. Однако с таким отказом он не согласился, полагая, что у него имеется специальный стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной пенсии. 

В этой связи просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости стаж в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период обучения в Калининградском мореходном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 

<

данные изъяты>, судебные расходы. В ходе рассмотрения дела истец уточнил основание иска (л.д.79-83 т.3), просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в не рассмотрении вопросов о периодах его работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2; о проведении проверки наличия (отсутствия) распоряжений рыболовецкого колхоза «За Родину» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, как оснований выдачи справок СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также документов по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; о периодах занятости на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ в рыболовецком колхозе «За Родину» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; о периодах занятости в освоении специальности 0702 – радиосвязь и электрорадионавигация морского и рыбопромыслового флота курсантом Калининградского мореходного училища с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплачиваемого работодателем отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о периоде занятости на основании перевода из рыболовецкого колхоза «За Родину» в Калининградскую базу тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о периодах отпусков, в том числе дополнительных, в периоды его работы в рыболовецком колхозе «За Родину» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обо всех периодах его трудовой (иной) деятельности в рыболовецком колхозе «За Родину» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законом; о периоде занятости в должности инженера-электроника на топографо-геодезических работах в экспедиции №191 «Северо-Западная Аэрогеодезия» Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР на станции Ленинградская в Антарктиде в составе 35 САЭ ААНИИ Госкомгидромета при Совете Министров СССР.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, настаивал на незаконности действий ответчика в незачете в специальный стаж спорных периодов его работы по Списку № 2, в не назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика по доверенности ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии, дала пояснения аналогичные изложенному в письменном отзыве. 

Представитель третьего лица СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» по доверенности ФИО4 в судебном заседании по заявленным требованиям полагалась на усмотрение суда, представила справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.201 т.2), подтверждающую особый характер работы истца, дополнила, что ранее выданные истцу СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» справки, подтверждающие особый характер его работы по Списку № 2, были отозваны работодателем по рекомендации пенсионного органа.

Представитель третьего лица – АО «Аэрогеодезия», не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на исковое заявление (л.д.1 т.3), в котором указал, что общество не располагает документами, позволяющими выдать истцу льготную справку, подтверждающую характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность истца в Антарктиде в должности инженера-электроника осуществлялась в рамках 35 САЭ, которую контролировало ФГБУ «ААНИИ». В свою очередь ФГБУ «ААНИИ» также представило истцу все имеющиеся у них документы касаемо трудовой деятельности истца в экспедиции. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Так, положениями п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из буквального толкования указанных нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

- список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

- список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", однако в установлении такой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При требуемых 12 лет 06 месяцев специальный стаж истца составил 04 года 09 месяцев 21 день, страховой стаж более 25 лет, возраст на дату обращения – 57 лет, ИПК – более 18,6. 

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении его заявления в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по наиболее выгодному для него варианту. 

Специальный стаж истца по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по подсчету пенсионного органа составил 01 год 03 месяца 05 дней, в специальный стаж учтен период его работы в Калининградской базе тралового флота (в настоящее время АО «КРК «Рыбфлот-Фор») в качестве радиооператора 2-го, 1-го класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе оплачиваемые курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж учтен по льготной справке, представленной работодателем (л.д.79 т.1). 

Из материалов пенсионного дела следует, что в специальный стаж истца по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были учтены следующие периоды его работы: 

- в Рыболовецком колхозе «За Родину» в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж учтен ответчиком по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях");

- в 

<

данные изъяты> (в настоящее время 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые курсы;

- в 

<

данные изъяты> (в составе 35-й Советской антарктической экспедиции (САЭ) ФГБУ «ААНИИ» в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж учтен по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по льготной справке);

- в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по мнению истца, пенсионным органом необоснованно не учтен в специальный стаж по Списку № 2 период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калининградском мореходном училище, в том числе оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Не согласившись с таким решением ответчика в части отказа о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

При этом, доводы истца в части являются обоснованными. 

По записи в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Рыболовецкого колхоза «За Родину» на должность начальника радиостанции на промысловые суда колхоза (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на СТР стажером-радистом (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником радиостанции РКТ-8401 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником радиостанции МРТР-0305 (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен рыбообработчиком в консервный цех (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен радиооператором на МРТР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен радиооператором на суда РР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником радиостанции на суда МРТР (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в Ленинградский научно-исследовательский институт Арктики и Антарктики, в 35-ю советскую антарктическую экспедицию по согласованию между руководителями (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В подтверждение периода работы ФИО1 суду сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рыболовецкий колхоз «За Родину» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.201-202 т.2), уточняющая особый характер работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО1 в указанный выше период работал полный рабочий день в должности стажера радиста, гидроакустика, радиооператора, начальника радиостанции, рыбообработчика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Калининградскую базу тралового флота (указанный период работодателем не засчитывается в стаж с особым характером).

Справка выдана на основании распоряжений, оригиналы которых обозревались в судебном заседании, кроме того суду были представлены на обозрение табели учета рабочего времени за спорный период, личная карточка на имя ФИО1

Как пояснил представитель 3-го лица в судебном заседании, ранее выданные сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рыболовецкий колхоз «За Родину» справки, уточняющие особый характер работы истца, отозваны работодателем. 

Согласно разделу ХХХII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 17 января 1973 года №47-ВБ и письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 03 апреля 1980 года №1-48-И судовые радиоспециалисты, занятые на работах на одной или нескольких радиолокационных станциях типа "Дон" (мощность 85 кВт), "Донец" (мощность 8,5 кВт), "Океан" (мощность 50-80 кВт), «Створ», «Нептун» (мощность 150 кВт), «Зарница» (мощность 80 кВт), «Наяда» (мощность 12-30 кВт) или иного типа такой же мощности, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2, разделу XXXII. Радисты (судовые радисты) и другие радиоспециалисты морских судов флота рыбной промышленности также могут пользоваться правом на льготную пенсию по указанному разделу при условии наличия на судах радиолокационных станций и документов о постоянной занятости на генераторах УКВ, УВЧ и СВЧ, по которым можно установить характер работы судовых радиоспециалистов.

В ведении гидроакустика, согласно Уставу службы на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденному приказом Министра рыбного хозяйства СССР № 356 от 25.10.1972, находится вся рыбопоисковая аппаратура судна, телеметрические радиоэлектронные приборы контроля за параметрами трала, запасные детали, инструменты, приборы и другое имущество по его заведованию; гидроакустик обязан уметь вести поиск рыбы по приборам. 

Таким образом, гидроакустик в силу своих должностных обязанностей не относится к рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Между тем, в судебном заседании истец пояснил, что работая в должности гидроакустика, он фактически исполнял обязанности электронавигатора и, соответственно, обслуживал полный рабочий день радиолокационные станции.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица сельскохозяйственным производственным кооперативом «Рыболовецкий колхоз «За Родину», период работы истца в качестве гидроакустика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименован в справке как стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2, только лишь по рекомендации пенсионного органа без правового обоснования своей позиции. 

В ходе рассмотрения дела третьим лицом СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» представлены, в том числе акты приемки-сдачи ФИО1 радиостанций, рейсовые отчеты, свидетельствующие об установлении на судах типа МРТР, СТР, СРТМ в спорный период его работы радиолокационных станций (РЛС) «Наяда 5», «Донец-2» и РЛС иного типа такой же мощности (л.д.53-93 т.2, л.д.202 т.3).

Согласно Уставу службы на судах флота рыбной промышленности СССР, утвержденному приказом Министра рыбного хозяйства СССР № 356 от 25.10.1972, на судах, где не предусмотрены должности электрорадионавигатора, гидроакустик выполняет его обязанности (л.д.27-33 т.3). 

В материалы дела СПК «Рыболовецкий колхоз «За Родину» представлены справки о составе экипажа судов за период с 1984 по 1985гг. (л.д.184-197 т.3), из которых усматривается, что в указанный период в составе экипажа должность электрорадионавигатора отсутствовала. Таким образом, доводы истца о том, что работая в качестве гидроакустика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он фактически исполнял обязанности электрорадионавигатора, обслуживая РЛС, нашли свое подтверждение. 

При таких обстоятельствах, с учетом пояснений работодателя и представленных им документов, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода его работы в Рыболовецком колхозе «За Родину» в качестве радиста, гидроакустика, радиооператора, начальника радиостанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 06 месяцев 05 дней).

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж по Списку №2 период работы истца в Калининградской базе тралового флота (в настоящее время АО «КРК «Рыбфлот-Фор») в качестве радиооператора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые курсы, в силу следующего.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, в специальный стаж по Списку № 2 ответчиков в добровольном порядке учтен период его работы в Калининградской базе тралового флота (в настоящее время АО «КРК «Рыбфлот-Фор») в качестве радиооператора 2-го, 1-го класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе оплачиваемые курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж учтен по льготной справке, представленной работодателем.

Между тем, из имеющейся в материалах дела справки о специальном стаже (л.д. 79 т.1) следует, что ФИО3, работая в Калининградской базе тралового флота в качестве радиооператора 2-го, 1-го класса, находился на оплачиваемых курсах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что оплачиваемые курсы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) имели место в период его работы в должности радиооператора 2-го, 1-го класса, которая была учтена в его специальный стаж, что ответчиком не оспаривается. При нахождении на оплачиваемых курсах за истцом сохранялась заработная плата, период оплачиваемых курсов подтверждается справкой работодателя, в спорные периоды работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 173, 187 Трудового кодекса РФ указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Заявленные исковые требования о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы в ПО «Северо-Западная Аэрогеодезия» (в составе 35-й Советской антарктической экспедиции (САЭ) ФГБУ «ААНИИ» в качестве инженера-электроника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит обоснованными в силу следующего.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в соответствии с которым подпунктом «б» (инженерно-технические работники) раздела II (Геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для всех инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Так, на основании п. "б" раздела II Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, профессии инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геолого-разведочных и поисковых работах, отнесены к профессиям с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" предписано, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

По записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находился в экспедиции № 191 ПО «Сев.-Зап. Аэрогеодезия» в качестве инженера-электроника на период 35-й Советской антарктической экспедиции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием 35-й САЭ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из имеющейся в материалах дела архивной справки АО «Аэрогеодезия» от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки ФГБУ «ААНИИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, работая в АО «Аэрогеодезия» в качестве инженера-электроника, в спорный период времени был откомандирован в ААНИИ. 

Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ направлен для выполнения топографо-геодезических работ в Антарктиде в составе 35 САЭ, уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием 35 САЭ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ежегодном отпуске (л.д.110-134 т.2).

В указанный период работы истцу производилась выплата полевого довольствия, что подтверждается справкой ФГБУ «ААНИИ» от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью на выплату ФИО1 полевого довольствия (л.д.34 т.3, л.д.107 т.1). 

Время работы ФИО1 в 35 САЭ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы в Районах Крайнего Севера (РКС, пп.6 п.1 ст.32 ФЗ №), стаж учтен пенсионным органом как РКС по сведениям индивидуального лицевого счета, по справке ФГБУ «ААНИИ» № А/40-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полный рабочий день, полную рабочую неделю в районе Крайнего Севера, дата прибытия в Антарктику (ДД.ММ.ГГГГ) и дата убытия из Антарктики регистрировалась записями начальника полярной станции в журнале учета работы участника Антарктической экспедиции.

Таким образом, истец, работая в составе 35-й Советской антарктической экспедиции (САЭ) ФГБУ «ААНИИ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся инженерно-техническим работником экспедиции, был занят на геологоразведочных и поисковых работах, во время которых дополнительно к заработной плате ему начислялось полевое довольствие и районный коэффициент, так как работы проводились в районах Крайнего Севера, что согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400. 

Указанный период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 28 дней) подлежит зачету в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренный Списком № 2 от 22 августа 1956 г. разделом II «Геологоразведочные работы», в льготном исчислении в полуторном размере в связи с работой в РКС.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы истца в качестве начальника радиостанции в СТ «Вислинский залив» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «Бионет-II» на судах компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Штурман» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Трансонега-Шиппинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Звезда Балтики» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника капитана по радиоэлектронике, в суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (код позиции 23200000-1753г).

По записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СТ «Вислинский залив» в должности начальника радиостанции; с ДД.ММ.ГГГГ работал в АОЗТ «Бионет-II» в качестве начальника радиостанции на судах компании БМРТ, СРТН «Звезда Балтики»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в ООО «Штурман»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность начальника радиостанции, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Трансонега-Шиппинг»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО «Трансонега-Шиппинг» на должность начальника радиостанции, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве помощника капитана по радиоэлектронике в ООО «Звезда Балтики».

Иных документов, подтверждающих полную занятость ФИО1 в этот период на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений, в ходе рассмотрения дела не представлено, равно как и документов, свидетельствующих об установлении на судах компании БМРТ, СРТН «Звезда Балтики» в спорный период радиолокационных станциях типа "Дон", "Донец", "Океан" или иного типа такой же мощности. Сведения о начислении истцу заработной платы в спорный период работы также отсутствуют.

По сведениям ПФ РФ организации АОЗТ «Бионет-II», ООО «Штурман» как льготные в Управлении ФПП ЗЛ на учете не состояли, перечень профессий и поименованные списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками № 1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не представлялись (л.д.131 т.1). 

Согласно сведениям администрации МО «Полесский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу СТ «Вислинский залив» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив не поступали (л.д.136 т.1). 

Вместе с тем, как указывалось выше, в соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 26 января 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений.

Однако, документов, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих постоянную занятость с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений, стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

При этом, как указано выше, период работы истца в ООО «Трансонега-Шиппинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в специальный стаж за работу в плавсоставе по сведениям индивидуального лицевого счета, по льготной справке организации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности… Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О.

Более того, в соответствии с п.15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. За периоды работы истца в ООО «Звезда Балтики» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготных условий в персонифицированном учете отсутствует. Суд исходит из факта отсутствия сведений о льготном характере работы истца в спорный период в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части, при том, что законодатель только указанный документ выделил в качестве допустимого доказательства подтверждения стажа за период после регистрации в системе пенсионного страхования.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периода обучения в Калининградском мореходном училище, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ в Калининградском мореходном училище по специальности «радиосвязь и электронавигация морского и рыбопромыслового флота» (л.д.51,60 т.1). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в училище курсантом. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «Радиотехник».

Вопреки доводам истца, порядок включения в стаж периодов обучения в техникумах урегулирован не подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от 03.08.1972, а подпунктом "и" пункта 109 данного Положения. Подпункт "з" п. 109 Положения нормативно закрепляет только включение в общий стаж работы обучение в таких учебных заведениях, как училища, школы, а также на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Между тем, в соответствии с Общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ) 1750-18, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14 ноября 1975 г. N 18, действующим в спорный период, мореходные училища относятся к училищам со средним специальным образованием.

Пунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, действительно предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д. Однако в пункте 109 Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в мореходном училище со средне-специальным образованием, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж соответствующего работника, только при наличии стажа работы или службы указанной в п. "к" вышеназванного Положения до поступления в учебное заведение.

Из материалов дела следует, что до поступления в ДД.ММ.ГГГГ в Калининградское мореходное училище истец не имел стажа работы, следовательно, правовых оснований для включения периода его обучения в Калининградском мореходном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж и специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 не имеется.

Иные доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подлежат отклонению судом как основанные на ошибочном толковании пенсионного законодательства.

Между тем, принимая во внимание, что на дату обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» его специальный стаж по Списку № 2 в бесспорном порядке был определен пенсионным органом как 01 год 03 месяца 05 дней, а с учетом зачтенных судом периодов (06 лет 11 месяцев 02 дня) составил 08 лет 02 месяца 07 дней, таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся необходимый стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на три года (57 лет).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, датой, с которой пенсия должна быть назначена истцу, является день обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>, поскольку нарушение пенсионных прав истца не свидетельствует о причинении ему физических либо нравственных страданий, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку требования истца частично удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины (

<

данные изъяты>) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года, согласно которым положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- в Рыболовецком колхозе «За Родину» в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в 

<

данные изъяты> в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые курсы;

- в 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>» в качестве 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.

Судья Е.А. Нартя