Дело № 2-388/2021 

29RS0008-01-2021-000206-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 марта 2021 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черновой Т.Н.,

при помощнике судьи Филипьевой С.Н., секретаре Субботиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным решения, об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии. В обоснование исковых требований указано, что истец __.__.__ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от __.__.__ (далее Закон № 400-ФЗ). Решением № от __.__.__ в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа работы. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, хотя за указанный период истец платила единый налог на вмененный доход, что приравнивается к уплате страховых взносов; период работы продавцом у ИП ФИО2 с __.__.__ по __.__.__; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с __.__.__ по __.__.__; период работы продавцом у ИП ФИО2 с __.__.__ по настоящее время.

Истец просит признать незаконным решение Управления № от __.__.__ в части отказа в назначении страховой пенсии по старости. Включить указанные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с __.__.__, произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам иска, указав, что, будучи предпринимателем, платила единый налог на вмененный доход, отдельно страховые взносы не платила. 28 марта 1998 года предпринимательскую деятельность прекратила. Все остальные спорные периоды работала у ИП ФИО2 по договорам.

Представитель истца ФИО3 в прениях даты заявленных периодов уточнил, просит включить период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ период работыпродавцом у ИП ФИО2, а не отпуск по уходу за ребенком, с __.__.__ по __.__.__ в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в остальном исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Управления по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 не признала по доводам представленных возражений. Просила отказать в иске.

Поскольку в письменном виде истцом заявление об уточнении исковых требований не подано, суд рассматривает исковые требования, указанные в исковом заявлении.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 1 января 2019 года не ниже 16,2 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 14 Закона №400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996№ 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, ст. ст. 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Аналогичные положения содержались в п. 1 ст. 10 Федерального Закона № 173-ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 1 января 2002 г.) устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Как следует из представленных суду доказательств и установлено судом, истец ФИО1, __.__.__ года рождения, __.__.__ обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением от № от __.__.__ ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно решению Управления, страховой стаж истца с учетом льготного исчисления за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 7 месяцев 16 дней (что менее требуемого 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - северный стаж) - 13 лет 11 месяцев 19 дней, что менее требуемого (17 лет) стажа. 

Из решения от __.__.__ следует, что часть спорных периодов заявленных истцом, а именно с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ учтены Управлением в страховой стаж. Дни, вошедшие в спорные периоды: __.__.__ включен Управлением в страховой стаж; __.__.__ включен Управлением в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается так же выпиской из индивидуального лицевого счета (ИЛС).

Таким образом, требования ФИО1 о включении части периодов работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__ в страховой стаж удовлетворению не подлежат. 

Согласно документов, имеющихся в материалах дела, ИП Шелевер (после брака ФИО6) К.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица с __.__.__ по __.__.__, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего соответствующую деятельность без образования юридического лица серии 03 № от __.__.__ (присвоен идентификационный номер налогоплательщика 

<

***>).

В качестве индивидуального предпринимателя ФИО7 зарегистрирована в ГУ-УПФР РФ в г. Котлас и Котласском районе __.__.__, снята с учета с __.__.__ по данным ИФНС.

Как следует из пояснений представителя ответчика, спорные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, исключенные Управлением из подсчета стажа, не могут быть включены в страховой стаж и в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с тем, что, согласно информации Отдела АСВ Управления, за периоды с __.__.__ по __.__.__, с 1997-2000 годы ФИО7, дохода не имела, период с __.__.__ по __.__.__ не может быть подтвержден, так как от дохода за 1996 год в сумме 6300000 рублей страховые взносы не были уплачены, а на дату __.__.__год при передаче остатков в ИФНС были списаны, в связи с тем, что ФИО7 снята с учета по данным ИФНС __.__.__.

Согласно справкам Управления № от __.__.__, № от __.__.__, уплата страховых взносов ИП ФИО7 за период с 1995 года по 2000 год не произведена. Период с __.__.__ по __.__.__ подтвержден только для стажа, на основании ст. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999г. №-П, и имеет право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции РФ на включение указанного периода в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию. Период с __.__.__ по __.__.__ включен истцу в страховой стаж как период по уходу за ребенком __.__.__ года рождения. 

Управлением в адрес ФИО8 в 1997, 1998 годах были направлены претензии, платежные извещения о необходимости уплаты страховых взносов.

Из требования № от __.__.__, направленного Управлением в адрес ФИО8 и полученного адресатом __.__.__ следует, что ей предлагалось оплатить страховые взносы в сумме 315 рублей и пени в сумме 993 рублей. Доказательств оплаты страховых взносов суду не представлено.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она, будучи предпринимателем, платила единый налог на вмененный доход. __.__.__ предпринимательскую деятельность прекратила, в связи с чем, страховые взносы после этой даты не оплачивала и не должна была этого делать, за нее взносы платил муж ИП ФИО2 у которого она работала продавцом.

Из ответа МИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следует, что сведения об уплате страховых взносов, произведенных ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) за периоды с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ отсутствуют.

Сведениями о налогоплательщике ИНН 290400134520 инспекция не располагает.

Доводы представителя истца о том, что в спорные периоды работы истец уплачивал единый налог на вмененный доход, что приравнивалось к уплате страховых взносов не основано на нормах действующего законодательства. 

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»(далее Правила № 1015) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

В пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанных законоположений для назначения индивидуальному предпринимателю досрочной пенсии по нормам Закона № 400-ФЗ необходимо подтвердить одновременно обстоятельства осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и уплату страховых взносов. 

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств, в данном случае подтверждения уплаты страховых взносов за период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в силу статьи 56 ГПК РФ, является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

В данном случае относимых, допустимых, достоверных доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом страховых взносах за спорные периоды, когда истец занимался индивидуальной трудовой деятельностью и не включенные Управлением в страховой стаж: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ суду не представлено. 

Следовательно, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, вне зависимости от того, что фактически предпринимательская деятельность в данный период истцом осуществлялась, о чем в материалы дела представлены документы, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в страховой стаж, и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы продавцом у ИП ФИО2 с __.__.__ по __.__.__, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с __.__.__ по __.__.__, суд приходит к следующему. 

Представителем истца заявленный период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с __.__.__ по __.__.__ в ходе судебного заседания уточнен как период работы продавцом у ИП ФИО2, поскольку согласно свидетельств о рождении, первый ребенок ФИО9 родился у истца __.__.__, а второй - ФИО10 __.__.__. 

Заявленный истцом период с __.__.__ по __.__.__ в решении от __.__.__ Управлением расценивался как период осуществления истцом предпринимательской деятельности, не включен в страховой стаж, и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в связи с отсутствием дохода и соответственно уплаты страховых взносов. Период с __.__.__ по __.__.__ не включен в стаж работы в связи с отсутствием сведений о трудовой деятельности. 

Как было указано выше, согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 11 Правил № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавшими до 1 января 2015 г.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При этом в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом в материалы дела представлено трудовое соглашение от __.__.__, заключенное между ФИО2 и ФИО11, по которому последняя обязалась выполнять работы по продаже промышленных товаров на Котласском рынке по 1 января 2000 года и трудовое соглашение от __.__.__, по которому ФИО11 обязалась осуществлять продажу промышленных товаров на Котласском рынке в срок до __.__.__ (в дату внесено неоговоренное сторонами исправление, 2001 год исправлен на 2002 год). 

В наблюдательном деле ИП ФИО2 указанные трудовые соглашения отсутствуют, как отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы, начислении и уплате страховых взносов за работника ФИО7 за спорные периоды.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 принята на должность продавца промышленных товаров к ИП ФИО2 __.__.__. Трудовое соглашение между ИП ФИО2 и ФИО1 от __.__.__ имеется в наблюдательном деле ИП ФИО2 наряду с трудовыми соглашениями, заключенными ИП ФИО2 с другими работниками.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования __.__.__. Спорный период её трудовой деятельности имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, в связи с чем, должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в Управлении нет сведений за периоды, которые являются предметом спора, о начислении и об уплате страховых взносов ИП ФИО2 за работника ФИО1, как нет сведений об уплате страховых взносов ФИО1 как индивидуального предпринимателя за указанные периоды. 

Согласно данным, предоставленным МИФНС № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за периоды с 1995 по 2002 год сведениями об уплате страховых взносов ИП ФИО2 за работника ФИО1 инспекция не располагает.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, истец должен был представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в указанный период.

Между тем, вопреки указанным требованиям, истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие в спорный период трудовых отношений с ИП ФИО2, а также начисление ИП ФИО2 и получение работником ФИО1 заработной платы. Материалы наблюдательного дела ИП ФИО2 таких сведений также не содержат. При этом при отсутствии таких документов, сделать вывод о наличии достаточных условий для включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истца не представляется возможным.

Таким образом, принимая во внимание указанные нормативные положения, учитывая установленные по делу обстоятельства, проанализировав собранные в ходе рассмотрения гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы: с __.__.__ по __.__.__; с __.__.__ по __.__.__ в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истца.

Так как __.__.__ включен Управлением в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исковые требования ФИО1 о включении __.__.__ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.

Заявленные истцом требования о включении периода работы продавцом у ИП ФИО2 с __.__.__ по настоящее время в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

ФИО1 не обращалась в Пенсионный орган с заявлением о включении указанного периода в стаж работы, не представляла необходимые документы. Указанный период и документы Управлением не оценивались. Исходя из конституционного принципа разделения властей, суд не вправе подменять специальную компетенцию ответчика, и в нарушение установленного заявительного порядка назначения пенсии осуществлять оценку пенсионных прав истца с учетом таких документов.

Поскольку при обращении в пенсионный орган у истца не имелось требуемого страхового стажа необходимой продолжительности, заявленные спорные периоды не подлежат включению ни в страховой стаж, ни в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для признания незаконным вынесенного ответчиком решения от __.__.__ об отказе в назначении страховой пенсии по старости не имеется, следовательно, исковые требования о признании отказа Управления в назначении страховой пенсии по старости незаконным, удовлетворению не подлежат.

Так же не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с __.__.__ с перерасчетом пенсии с указанного периода, поскольку на указанную дату право истца на страховую пенсию не наступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котлас Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения, об обязании включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорные периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 16 марта 2021 года.