Дело № 2-1608/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения неправомерным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от (дата) об отказе в начислении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, возложении обязанности включить в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости следующие периоды: Омский судоремонтно-судостроительный завод на т/х «Волхов» в должности рулевого-моториста и Порт Левшино Камского речного пароходства, т/х СП-12, т/х «М-120», т/х «Урал», всего 14 лет 2 месяца 14 дней, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с (дата).

Требования мотивированы тем, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (дата) решением комиссии отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Комиссия исключила из стажа, дающего право на досрочную пенсию 14 лет 2 месяца 14 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период работы в Порту Левшино Камского речного пароходства в связи с отсутствием уточняющей справки судовладельца, а также периоды работы в полную навигацию в Омском судоремонтно-судостроительном заводе на теплоходе «Волхов» на должности рулевого-моториста, поскольку в справке, выданный ОАО «Иртышское пароходство» неправильно указано его имя. Считает решение ответчика незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в подлиннике уточняющей справки по работе на теплоходе «Волхов» указано его отчество правильно, по какой причне в копии этой справки указано отчество неправильно он не знает. Представил справку камского речного параходства, соглсно которой теплоход «Урал» не относился к суднам портовым, работающим на акватории порта. 

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований просил отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно пункту 3 "Морской и речной флот" раздела ХХVIII "Транспорт" Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. 

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 2.05.2006 г. N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

В силу положений п. 64 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" если мя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1, (дата) года рождения обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

При этом, как следует из данного решения, в специальный стаж ФИО1 учтено 4 года 1 день.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с (дата) по (дата) (полная навигация – один год) в должности рулевого моториста т/х «Волхов» Омского судоремонтно-судостроительного завода, в связи с тем, что в документах не соответствует отчество заявителя. 

Кроме того, периоды работы с (дата) по (дата) (12 лет 06 месяцев 09 дней), в том числе с (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) по (дата), (дата) - курсы слесаря, с (дата) по (дата) в качестве 2 штурмана - 2 помощника механика теплохода СП 12, стажера 1 штурмана – 2 помощника механика теплохода «Москва 120», сменного капитана – 2 помощника механика теплохода «Урал», сменного капитана - 1 помощника механика теплохода «Урал», сменного капитана – сменного механика теплохода «Урал» порта Левшино Камского речного пароходства в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу полной занятости лица в плавающем составе судна, которое не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с (дата) по (дата) работал в Порт Левшино Камского речного пароходства. Так, (дата) принят на должность 2 штурмана – 2 пом. мех. т/х СП-12 (приказ №... от (дата)); с (дата) назначен стажером 1 штурмана 2 пом.механика т/х «Москва 120» (приказ №... от (дата)); с (дата) переведен сменным капитаном 2 пом.механика т/х «Урал» (приказ №... от (дата)); с (дата) переведен на должность сменный капитан – 1 пом.механика т/х «Урал» (приказ №... от (дата)); с (дата) Порт Левшино преобразован в АО «Порт Левшино открытого типа»; с (дата) переведен см. капитаном – смен. механиком т/х «Урал» (приказ №... от (дата)); (дата) уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание (приказ №... от (дата)); (дата) принят на должность сменный капитан – смен. механик т/х «Урал» (приказ №... от (дата)); (дата) уволен по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание (приказ №... от (дата)).

В архивной справке МУ «Архив города Перми» администрации г. Перми №... от (дата) указаны периоды работы истца:

(дата) принят на должность 2 штурмана-2 помощника механика теплохода (приказ от (дата) №...);

(дата) – М-120, ст. 1 шт.- 2 пом. (приказ от (дата) №...) - запись в личной карточке;

(дата) - Урал, см.кап.-1 пом. (приказ от (дата) №...) - запись в личной карточке;

(дата) - см.-см.мех. (приказ от (дата) №...) - запись в личной карточке;

(дата) уволен по ст. 31 КЗоТ РФ, собственное желание (приказ от (дата) №...) - запись в личной карточке.

В лицевых счетах (расчетных листках начисления заработной платы) за (дата) значится ФИО3 (так в документе) Г.Н., за (дата) – ФИО4 (так в документах, за (дата) ФИО1, за (дата) ФИО3 (так в документах) Г.Н., за (дата) – ФИО3 (так в документе) Г. Н. – должность не указана.

С (дата) предоставлен отпуск без содержания (приказ от (дата) №...). В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о предоставлении отпусков без содержания: (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) (приказ от (дата), номер не указан); (дата) (приказ от (дата) №...). В книге учета отгулов плавсостава имеются записи: (дата) (приказ от (дата) №...); с (дата) отозван (дата и номер приказа не указаны); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) - (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) (приказ от (дата) №...); (дата) (приказ от (дата) №...). (дата) ФИО1 направлен на курсы слесаря по топливной аппаратуре в межотраслевой центр переподготовки кадров с сохранением оклада 790 рублей (приказ от (дата) №...). По лицевым счетам (расчетным листкам начисления заработной платы) за (дата) установлено, что за время прохождения курсов ФИО1 заработная плата начислялась. В исторической справке имеются сведения: «...В организации использовались профессии, специальности, определяющие право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списком:.. .11. ЭКИПАЖИ пассажирского, грузового, буксирного флота работающие на транзитных, местных линиях в должностях плавсостава на перевозке пассажиров и грузов. 11.1. Капитан-механик, сменный капитан-сменный механик, сменный капитан-1. механика, смен, капитан-2 пом. механика, капитан-сменный-механик, механик-смен.капитан, капитан-1 пом. механика, 1 штурман-1 пом. механика, 1 штурман-2 пом. механика, 2 штурман-2. механика... Должности плав.состава (ЗП 12 И) Сезон, полный рабочий день, полная рабочая неделя...». Основание: ф. 960, оп. 1, дд. 126, 138, 164, 227, 228, 229, 302, 882, 900, 920, 942, 962, 986, 1009, 1029, 1050, 1068, 1079, 1089, 1098, 1107, историческая справка. Приказы о предоставлении отпусков без содержания за (дата), лицевые счета – (расчетные листки начисления заработной платы) ФИО1 за (дата) на хранение не поступили. Других документов о подтверждении льготного трудового стажа на хранении нет.

Согласно справке, выданной ОАО «Иртышское пароходство» №... от (дата), ФИО1 отработал с (дата) (приказ №... от (дата)) по (дата) (приказ №... от (дата)) полный рабочий день на Омском судоремонтно-судостроительном заводе. Льготный стаж: с (дата) по (дата) (полная навигация). В качестве: рулевого-моториста транспортного грузового теплохода «Волхов». Порт приписки судна г. Омск. Навигационный период отработан полностью в плавсоставе на судах транзитных линий речного флота (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что предусмотрено статьей 30 п.1 пп. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В навигационный период отпуска и отгулы не предоставлялись. За исключением следующих периодов: простои - нет, отпуска без содержания - нет, учебные курсы с отрывом от производства (без оплаты) - нет, ученические отпуска - нет, другие периоды - нет, в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 516 от (дата) Основание: приказы по личному составу за (дата) личная карточка «Т-2», лицевые счета за (дата) приказы о вводе и выводе из эксплуатации за (дата) приказы о приписке флота за (дата) судовой журнал зарплаты за (дата) штатное расписание за (дата) Устав службы на судах МРФ. Омский ордена «Знак Почета» судоремонтный завод переименован: с 1961 года Омский судоремонтный завод имени Сталина. С (дата) - Омский ордена «Знак Почета» судоремонтный завод (Указ Президиума Верховного Совета СССР от (дата)). С (дата) - в Омский ордена «Знак Почета» судоремонтно-судостроительный завод (приказ Министерства Речного флота №... от (дата)). С (дата) - в Омский ордена «Знак Почета судоремонтно-судостроительный завод имени 60-летия Октября» (приказ Министерства Речного флота №... от (дата)). С (дата) - в Акционерное общество открытого типа «Иртышское речное пароходство» Омский судоремонтно-судостроительный завод (Постановление главы администрации Куйбышевского района г. Омска №... от (дата)). С (дата) в Открытое акционерное общество «Иртышское пароходство» филиал Омский судоремонтно-судостроительный завод (Постановление городской регистрационной палаты администрации г. Омска №... от (дата)). С (дата) в состав ОАО «Иртышское пароходство» введены структурные подразделения Омского ССРЗ - бухгалтерия, отдел кадров, ОМТС (Приказ генерального директора ОАО «ИРП» №... от (дата) «О совершенствовании структуры ОАО «Иртышское пароходство». Документы по личному составу Омского ССРЗ хранятся в архиве ОАО «Иртышское пароходство». В соответствии с Постановлением главы Администрации Куйбышевского района г. Омска от (дата) за №... Иртышское речное пароходство преобразовано в акционерное общество открытого типа «Иртышское речное пароходство». Согласно постановлению Администрации г. Омска, городской регистрационной палаты от (дата) за №... АООТ «Иртышское речное пароходство» изменило свое название на новое - открытое акционерное общество «Иртышское пароходство». По решению Годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества "Иртышское пароходство" (дата составления протокола годового общего собрания акционеров (дата)), полномочия единоличного исполнительного органа открытого акционерного общества "Иртышское пароходство" переданы по договору №... от (дата) управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью "Межрегионфлот", в состав которой вошло ОАО "ИРП". 

Согласно справке, выданной Камское речное пароходство от (дата) №..., в том, что согласно приказам начальника КРП о приписке флота т/х «Урал» в навигации (дата) относился к пассажирскому флоту и работал на местных линиях в районе плавания до 500 км. Не относился к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Находился на хозтехобслуживании порта Левшино. С (дата) данные о судне отсутствуют. 

Стороной ответчика в обоснование своих возражений представлены: копии справки ОАО «Иртышское пароходство» №... от (дата) (л.д. 34-35), архивной справки от (дата) №... (л.д. 36-38), приказа №... от (дата), списка флота (л.д. 39-40), архивной справки от (дата) №... (л.д. 42-43), выписки из лицевого сета застрахованного лица (л.д. 45-56).

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в части.

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела исследованными документами подтвержден факт принадлежности истцу ФИО1 уточняющей справки, выданной ОАО «Иртышское пароходство» №... от (дата), об осуществлении истцом трудовой деятельности в должности рулевого моториста на т/х «Волхов» с (дата) по (дата) (полная навигация - один год) в Омском судоремонтно-судостроительном заводе.

Из представленного подлинника данной справки видно, что отчество истца указано Н., то есть правильно, в соответсвии с его паспортными данными. 

С учетом факта принадлежности указанной справки истцу, требования истца в части включения в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости период работы в должности рулевого моториста на т/х «Волхов» с (дата) по (дата) (полная навигация) в Омском судоремонтно-судостроительном заводе подлежат удовлетворению.

Факт работы истца на т/х «Урал» в Порт Левшино Камского речного пароходства в период с (дата) по (дата) в течение полной занятости в плавающем составе судна, которое не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения подтверждается справкой, выданной ПАО «Судоходная компания «Камское речное пароходство» от (дата), архивной справкой о фактически отработанных сменах, часах за (дата). Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что согласно архивной справке об отработанных сменах, часах, истец не работал в (дата), а согласно режиму рабочего времени экипажей судов ОАО «Порт Левшино» на (дата) теплоход «Урал» находился в резерве. Эти периоды не подлежат включению истцу в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости. 

Так же суд учитывает, что Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, на ответчика следует возложить обязанность включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости периоды: Омский судоремонтно-судостроительный завод, т/х «Волхов», в должности рулевого моториста (дата) - (дата) (полная навигация - один год); работы в Порт Левшино Камского речного пароходства, т/х «Урал» с (дата) по (дата), см. капитан, 2 пом. механика, см. капитан 1 пом. Механика, см. капитан- см. Механик (8 полных навигаций – 8 лет), за исключением из этого периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ((дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) - (дата)), а так же исключения периодов с (дата) по (дата), (отсутствие сведений об отработанных сменах), с (дата) по (дата) (линия работы т/х «Урал» - резерв), а всего 9 лет. 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что при включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов работы продолжительностью 9 лет, с учетом включенных уже комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 4 лет 1 дню на (дата) (55 лет) у истца стаж составляет не менее 12 лет 6 месяцев требуемого стажа, на ответчика следует возложить обязанность по назначению и выплате соответствующего пенсионного обеспечения истцу с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать неправомерным решение комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми от (дата) №... в части отказа в назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочный выход на страховую пенсию по старости следующие периоды работ:

Омский судоремонтно-судостроительный завод, т/х «Волхов», в должности рулевого моториста (дата) - (дата) (полная навигация - один год);

Порт Левшино Камского речного пароходства, т/х «Урал» с (дата) по (дата), см. капитан, 2 пом. механика, см. капитан 1 пом. Механика, см. капитан- см. механик, за исключением из этого периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ((дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) – (дата), (дата) - (дата)), а так же исключения периодов с (дата) по (дата), (отсутствие сведений об отработанных сменах), с (дата) по (дата) (линия работы т/х «Урал» - резерв) всего 9 лет. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми назначить ФИО1 досрочную пенсию с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года).

<

.....>

<

.....> Судья Катаев О.Б.