Дело № 2-3434/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Дуровой И.Н.

при секретаре Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28.09.2017г.

гражданское дело по иску ФИО3 А.ича к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей. Просит признать условия заключения Договора №, предлагаемые ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго - РЭС, не соответствующими действующему законодательству в части разногласий, изложенных в исковом заявлении.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго - РЭС привести Технические условия №, являющиеся приложением к договору № для присоединения к электрическим сетям в соответствие с Правилами, внести изменения, указанные в редакции истца и заключить данный Договор и технические условия для присоединения к электрическим сетям в редакции истца.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - Кузбассэнерго - РЭС компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: 

<

адрес>. Принадлежащий истцу объект находится в зоне деятельности сетевой организации (далее СО) ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» Кузбассэнерго – РЭС.

Истцом, с целью энергоснабжения вышеуказанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ. на сайте МРСК была подана Заявка № в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее ЭПУ), максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, приложена схема расположения ЭПУ на земельном участке, а так же правоустанавливающие документы на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцом были получены проект договора № и технические условия (далее ТУ) №, не соответствующие Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, далее Правила.

Не согласившись с частью условий Договора и ТУ в соответствии с пунктом 15 Правил истцом были зарегистрированы в приемной Ответчика мотивированные отказы (далее МО) № от ДД.ММ.ГГГГ/, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.г. от подписания проекта договора и ТУ с указанием причин несогласия с некоторыми условиями, и представлен свой вариант этих пунктов с комментариями и ссылками на нормативно-правовые акты.

В ответ на МО истца, а так же досудебную претензию № от ДД.ММ.ГГГГ истец получал ТУ, где ключевые пункты оставались без изменений со стороны Ответчика.

На приложенном к заявлению на Технологическое Присоединение плане расположения ЭПУ указано, что присоединяемое к электрическим сетям ЭПУ расположено внутри земельного участка заявителя, и расположено не далее 25 метров от его границ.

Пункт 7 ТУ в редакции Ответчика гласит: «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт.

Опора(0,4) Опора №5 Линия(0,4) ВЛ 0,4 кВ ф. №1 от ТП-Ю-2-026 Ячейка ТП Присоединение ВЛ-0,4 кВ фид.1 ТП ТП-Ю-2-026 Линия(3/6/10) Ф 10-б-А Ячейка ПС ф-Ю-6-А (до 01.11. Новокузнецкий РЭС) ПС ПС «Сосновская 35/10 кВ»», что не соответствует Правилам и сложившейся судебной практике.

Согласно определению «точки присоединения» из п. 2 Правил следует, что:

- Опора (0,4) Опора № 5 не может являться точкой присоединения. К тому же, согласно приложенной схеме расположения ЭПУ к заявке на ТП, ЭПУ заявителя находится в пределах границ земельного участка (далее ЗУ) заявителя, а опора находится за границей ЗУ.

- точка присоединения должна находиться непосредственно на энергопринимающем устройстве заявителя, и не может быть удалена от него, поскольку является местом физического соединения (контакта) ответвления от ВЛ-0,4 кВ (принадлежащего СО) и контактных соединений, расположенных на вводных зажимах ЭПУ Заявителя (принадлежащего потребителю);

- Точка присоединения - это место, где стыкуется личное имущество заявителя и Сетевой Организации.

Указанная Ответчиком точка присоединения - Опора (0,4) Опора № 5 располагается за пределами участка и не доходит до его границ 3-4 метра. Таким образом, Ответчик нарушает пункт 25.1 «г» и не выполняет свои обязательства, а перекладывает их на истца, заставляя осуществлять строительство дополнительных частей энергопринимающего устройства.

В связи с вышеизложенным истец считает, что точкой присоединения к электрической сети являются вводные клеммные зажимы (или контактные соединения) вводного коммутационного устройства, расположенные на ЭПУ заявителя, соединяющие провода, идущие от ближайшей опоры Ответчика.

В п. 7 ТУ в перечне возможных точек присоединения на первое место ставится «вводные распределительные устройства».

Истец предлагает пункт 7 ТУ заменить на свою редакцию: «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт.

Вводные клеммные зажимы (или контактные соединения) вводного коммутационного устройства, установленного в составе Вводного распределительного устройства (ВРУ-0,4 кВ), расположенного на земельном участке Заявителя в пределах, но не далее 25 метров, от его границ».

Пункт 10.1.1. ТУ в редакции Ответчика гласит: «Подготовка технических условий на технологическое присоединение». Пункт абсурден.

Порядок подготовки и выдачи ТУ подробно описан в п. 15 Правил. В свою очередь, мероприятия, указанные в ТУ, осуществляются уже после подписания договора, согласно п.6 Договора.

Пункт 10.1.2. ТУ в редакции Ответчика гласит: «Проверка выполнения технических условий со стороны Заявителя». Пункт неуместен в данном документе.

Проверка в соответствии с п. 6 Договора осуществляется после выполнения ТУ, потом уже выполняется фактическое присоединение.

Пункт 10.1.3. ТУ в редакции Ответчика гласит: «Выполнить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положение «включено»)».

Мероприятия по технологическому присоединению, которые в соответствии с п. 16 «а» Правил указаны в ТУ, не включают в себя фактическое присоединение, согласно п. 18 Правил. Фактическое присоединение осуществляется СО после выполнения ТУ сторонами и подписания акта о выполнении ТУ согласно п. 6 Договора.

Истец предлагает пункт 10.1 со всеми подпунктами - исключить, а пункт 10.2 перенумеровать.

Пункт 11.а. ТУ в редакции Ответчика гласит: «Ввод до ВРУ-0,4 кВ выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки».

Данный пункт противоречит Правилам.

Перечень мероприятий по Технологическому Присоединению и обязательства сторон содержатся в п. 16 «а», п. 16.3, 25.1 «г» Правил, которые в соответствии с п. 18 оканчиваются проверкой выполнения ТУ. В п. 7 «д» Правил и п. 6 Договора возложена на Ответчика обязанность осуществления фактического присоединения ЭПУ Заявителя к электрическим сетям.

Таким образом, истец считает, что Ответчик перекладывает свои обязанности по фактическому присоединению ЭПУ на истца, заставляя нести траты на приобретение кабеля, а также его прокладку от ЭПУ до Опоры №5, что является нарушением п. 19 абзаца 2, п. 16.3.

Истец предлагает пункт 11. а. - исключить.

Пункт 11.1 ТУ в редакции Ответчика гласит: «Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной» что является нарушением Правил.

Требование документов, не предусмотренных Правилами, нарушает пункт 11 и пункт 19 абзац 2.

Истец предлагает пункт 11.1. - исключить.

Пункт 11.2 ТУ в редакции Ответчика гласит: «Требования к организации учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №422)»

Требование Ответчика к организации учета электрической энергии противоречит Правилам. 

Истец предлагает Пункт 11.2 заменить на свою редакцию:

«Прибор учета электрической энергии (мощности) должен иметь класс точности 2.0 и выше, согласно «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №422»

Пункт 11.4 ТУ в редакции Ответчика гласит: «Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством ».

Данный пункт не соответствует правилам по той же причине, по которой не соответствует Правилам пункт 11.1 рассмотренный выше. Так же, в соответствии с п. 16.3 абзац 3 Правил, урегулирование отношений с иными лицами является обязанностью сетевой организации.

Истец предлагает пункт 11.4. ТУ - исключить, а оставшиеся пункты 11.2 и 11.3 перенумеровать.

Истец считает, что отказ Ответчика от внесения изменений в ТУ, предложенных им в мотивированном отказе, основанном на действующих правилах и инструкциях, препятствуют подписанию договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, а следовательно, существенно ущемляют его право. Условия, указанные в Технических Условиях и предложенные истцу, обязывают его нести дополнительные финансовые затраты, не соответствуют требованиям действующего законодательства, что так же существенно ущемляет его права.

В результате нарушающих закон действий Ответчиком, его право было грубо нарушено, истец был лишен возможности заключить договор присоединения к электрическим сетям, а также был вынужден обратиться в суд, для защиты своего нарушенного права. В результате сложившейся ситуации с ДД.ММ.ГГГГ и по сей день, истец несет моральные и нравственные страдания, выразившиеся в испорченных отношениях в семье, бессоннице, в уйме потраченного времени на изучение законов и консультаций, в не возможности воспользоваться своим законным правом начать строительство дома в ДД.ММ.ГГГГ., считает необходимым требовать возмещения такого вреда законным способом.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 24.07.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена ФИО1.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно менял исковые требования, в результате просит признать представленный проект Договора № технологического присоединения к электрическим сетям не соответствующим типовому, а условия договора, указанные в технических условиях №, не соответствующими действующему законодательству и нарушающие права заявителя.

Обязать ПАО «МРСК Сибири» заключить договор технологического присоединения к электрическим сетям с внесением следующих изменений:

- В договор № добавить: «(для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)» 

В технические условия № внести следующие изменения:

пункт 7 технических условий представить в следующей редакции: «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт. вводные клеммные зажимы (или контактные соединения) вводного коммутационного устройства, установленного в составе Вводного распределительного устройства (ВРУ-0,4 кВ), расположенного на земельном участке Заявителя в пределах, но не далее 25 метров, от его границ».

Пункт 10.1 технических условий - исключить со всеми подпунктами.

Пункт 10.2 технических условий перенумеровать в 10.1.

Пункты 11. а, 11.1, 11.4 технических условий - исключить.

Пункт 11.2 технических условий представить в следующей редакции: «Прибор учета электрической энергии (мощности) должен иметь класс точности 2.0 и выше, согласно «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №422».

Пункты 11.2, 11.3 технических условий перенумеровать в 11.1 и 11.2 соответственно.

В проект договора № и технических условий № внести сноски и пояснения к ним в соответствии с типовыми формами из Приложения № 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Для проекта договора:

<

1> Подлежит указанию, если энергопринимающее устройство заявителя ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено и заявитель имеет документы, подтверждающие указанное технологическое присоединение и наличие ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств.

<

2> Точки присоединения не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

<

3> Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

<

4> Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. В иных случаях срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением Сторон.

<

5> Размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

<

6> Такой порядок разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности устанавливается, если иное не определено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для технических условий:

<

1> Указываются обязательства сетевой организации по исполнению технических условий до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

<

2> Указываются обязательства заявителя по исполнению технических условий в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, за исключением обязанностей, обязательных для исполнения сетевой организацией за счет ее средств.

<

3> Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

В судебном заседании истец, действующий за себя и как представитель третьего лица ФИО1 на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в полном объеме, представила письменные возражения на иск. Суду пояснила, что представленный истцу ответчиком проект договора соответствует закону, нарушений прав истца не допущено, предложенные истцом изменения договора закону не соответствуют.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРП.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 ответчику подана заявка на заключение договора об осуществлении технологического присоединения ВРУ 0,4 кВ, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком истцу направлена оферта договора об осуществлении технологического присоединения №, приложением к которому являются технические условия №.

Истец не согласен с частью условий указанного договора и технических условий, полагает их не соответствующими типовому договору и действующему законодательству.

Ответчик указанное оспаривает и ссылается на то, что предложенная ответчиком оферта закону соответствует, а условия, предлагаемые истцом, закону не соответствуют.

Оценивая изменения в договор об осуществлении технологического присоединения, которые предлагает истец, суд приходит к следующему.

Истец в указанный договор просит добавить следующую фразу: «(для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)». Данная фраза содержится в Типовом договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющимся Приложением № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861. Эта фраза содержится под названием типового договора и устанавливает категории потребителей, для которых применяется данный типовой договор.

Также истец просит включить в текст договора текст всех ссылок к договору, содержащихся в Типовом договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющимся Приложением № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Кроме того, истец просит включить в текст технических условий текст всех ссылок к техническим условиям, содержащихся в приложении к вышеуказанному Типовому договору.

Суд полагает, что оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется, поскольку как указание категории потребителей, для которой применяется типовой договор, так и текст сносок сами по себе не являются условиями заключаемого сторонами договора, не содержат каких-либо обязательств сторон, являются поясняющим текстом к Типовому договору и Техническим условиям, поэтому их невключение ответчиком в оферту договора закону не противоречит и к нарушению прав истца не приводит, доказательств обратного суду не представлено.

Также истец не согласен с Техническими условиями №, предложенными ответчиком, в части пункта 7 технических условий, указывает на незаконность указания ответчиком точки присоединения на опоре № 5 (0,4). Просит данный пункт указать в следующей редакции: «Точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт. вводные клеммные зажимы (или контактные соединения) вводного коммутационного устройства, установленного в составе Вводного распределительного устройства (ВРУ-0,4 кВ), расположенного на земельном участке Заявителя в пределах, но не далее 25 метров, от его границ».

Судом установлено, что точка присоединения ответчиком указана как существующая опора № 5 воздушной линии 0,4 кВ. Данная опора расположена примерно в 3-4 метрах от границы земельного участка истца. Истец полагает, что точка присоединения должна быть расположена на земельном участке истца.

В соответствии со ст. 38 ФЗ N 35-ФЗ от 26 марта 2003 года "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 21 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Во исполнение указанного выше Федерального закона Постановлением Правительства РФ 27 декабря 2004 года N 861 утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", а также "Правила технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Пунктом 2 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" установлены понятия границ балансовой принадлежности, точки поставки и точки присоединения.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Точка поставки - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей, а до составления в установленном порядке акта разграничения балансовой принадлежности электросетей - в точке присоединения электропринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Как установлено п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в п. 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

При этом согласно пп. "а" п. 25.1 указанных Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. п. 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Таким образом, приведенная норма устанавливает предел возможного расположения точки присоединения в пределах участка истца.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства. Определение в составе технических условий для технологического присоединения точек присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, не может рассматриваться как противоречащее требованиям действующего законодательства РФ и нарушающее права истца.

С учетом изложенного указанная ответчиком точка присоединения соответствует вышеуказанным нормам, в связи с чем нарушений прав истца не допущено.

Истец также полагает нарушающими его права условия, содержащиеся в пункте 10.1 Технических условий.

Как следует из Технических условий, в данном пункте указаны организационные мероприятия, которые должны быть выполнены ответчиком как сетевой организацией, а именно подготовка техусловий, проверка выполнения техусловий, выполнение технического присоединения. 

Указанные мероприятия являются обязанностью ответчика, предусмотрены процедурой технологического присоединения, урегулированной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Указание в технических условиях обязанностей сетевой организации, предусмотренных поименованными выше Правилами, к нарушению прав заявителя не привело. В связи с указанным оснований для исключения пункта 10.1 Технических условий не имеется, соответственно, оснований для перенумерования пункта 10.2 в 10.1 также нет.

Истец не согласен также со следующими пунктами Технических условий в редакции ответчика, содержащими мероприятия, осуществляемые заявителем (истцом):

11.а. Ввод до ВРУ-0,4 кВ выполнить самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки».

11.1. Требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения к сети МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

11.2. Требования к организации учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №422)

11.4. Требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией и федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством.

Истец просит пункты 11.а, 11.1, 11.4 технических условий исключить, пункт 11.2 технических условий представить в следующей редакции: «Прибор учета электрической энергии (мощности) должен иметь класс точности 2.0 и выше, согласно «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422».

Заявляя об исключении пунктов 11.а, 11.1, 11.4 технических условий, истец указал, что полагает, что именно сетевая организация должна выполнить мероприятия по технологическому присоединению на его земельном участке, в том числе проложив кабель по земельному участку истца до его ВРУ. Однако оснований для возложения на сетевую организацию обязанностей по выполнению работ на земельном участке истца в силу действующего законодательства не имеется, поскольку из Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии вытекает обязанность выполнения обязательств заявителем в пределах своего земельного участка, сетевой организации – до границы земельного участка. Поскольку точка присоединения установлена на существующей опоре № 5 линии электропередач ответчика, то оспариваемыми Техническими условиями на законных основаниях на истца возложены обязанности по выполнению мероприятий именно в пределах принадлежащего истцу земельного участка.

Указание ответчиком в п. 11.1 Технических условий на необходимость разработки истцом проектной документации в установленных законом случаях также не нарушает прав истца, поскольку при подаче заявки ответчику истцом были представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, характеристики планируемого к строительству объекта указаны не были, что не позволяло ответчику установить, требуется ли разработка истцом проектной документации. Из редакции этого пункта следует, что составление проектной документации требуется, если иное не установлено законодательством о градостроительной деятельности.

Также не противоречит закону и редакция п. 11.2 ответчика, поскольку она содержит отсылочную норму о соответствии организации учета в соответствии с требованиями Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422.

С учетом вышеизложенного оснований для исключения п. 11.4, содержащего условие о согласовании проектной документации со всеми заинтересованными сторонами, также не имеется, поскольку при отсутствии обязанности разработки проектной документации выполнение истцом п. 11.4 не потребуется, при возникновении такой обязанности согласование проектной документации со всеми заинтересованными сторонами соответствует закону.

Оценивая все представленные суду доказательства в их совокупности, суд полагает, что представленная истцу ответчиком оферта договора и технических условий соответствует закону, прав заявителя не нарушает, оснований для изложения договора и технических условий в редакции истца не имеется, в этих требованиях следует отказать.

Поскольку нарушения прав истца ответчиком не допущено, то оснований для возложения на ответчика обязанности компенсировать моральный вред не имеется, в этом требовании также следует отказать.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется, в требованиях следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 А.ича к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2017г. 

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова 

Верно. Судья. И.Н. Дурова