гражданское дело № 2-472/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 июня 2019 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Изгородиной О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, 

по встречному иску администрации МО «Зеленоградский городской округ» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, приведении его в соответствие с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежало нежилое здание площадью 130,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. На основании разрешения на реконструкцию, ею данное здание было реконструировано в индивидуальный жилой дом и 29.12.2015 г. администрацией МО «Зеленоградское городское поселение» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, площадью 184,4 кв.м. Индивидуальный жилой дом поставлен на кадастровый учет. Однако, в технической документации была допущена ошибка, фактическая площадь индивидуального жилого дома в результате реконструкции составила 127,6 кв.м. Она обращалась за исправлением данной ошибки, однако без внесения изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию это не возможно, а администрация не внесла данные изменения, поскольку указанное разрешение фактически исполнено. Также на её обращение администрацией было отказано в предоставлении ей земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом. Из-за отсутствия прав на землю ей было отказано в регистрации права собственности на реконструированный жилой дом. 

Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 127,6 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, с КН №, на земельном участке с КН № площадью 370 кв.м. 

Администрация МО «Зеленоградский городской округ» обратилась со встречным иском к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, приведении его в соответствие с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. В обоснование указала, что после проведенной ФИО3 реконструкции, 29.12.2015 г. администрацией МО «Зеленоградское городское поселение» ей было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию площадью 184,4 кв.м. Из иска ФИО1 и технического заключения ООО «Стандарт Оценка» следует, что площадь строения составляет 127,6 кв.м. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенной реконструкции объекта капитального строительства в силу ст. 40 ГрК РФ ФИО1 не получала. На сегодняшний день имеется несоответствие площадей указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию объекта и техническом заключении. Более того, ФИО1 не является правообладателем земельного участка, на котором выстроен объект. 

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, с учетом уточнения, просила признать жилой дом с КН №, расположенный на земельном участке с КН № по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО1 привести указанный жилой дом в соответствие с выданным разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 25 декабря 2015 года № 39-RU39520101-045-2015. 

Истица ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить. Против удовлетворения встречного иска возражали. 

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, заявленные встречные требования поддержала с учетом уточнений. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО6, представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

20.05.2010 г. по договору № 01/ИОА/10/02 купли-продажи муниципального имущества ФИО1 приобрела нежилое помещение общей площадью 130,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на него было зарегистрировано за ФИО1 на основании решения Зеленоградского районного суда от 25.04.2011 г. 

При этом 12.08.2008 г. ФИО1 было выдано разрешение на реконструкцию не жилого строения, расположенного на земельном участке с КН №, по адресу: 

<

адрес>. 

18.11.2010 г. администрацией МО «Зеленоградское городское поселение» и ФИО1 был подписан договор аренды земельного участка участке с КН № сроком на 2 года, однако, как следует из материалов дела и пояснений сторон, в установленном законом порядке он зарегистрирован не был. 

По состоянию на 25.12.2015 г. кадастровым инженером ФИО9 был составлен технический план индивидуального жилого дома, распложенного на земельном участке с КН №, с указанием в нем площади объекта 184,4 кв.м.

29.12.2015 г. ФИО1 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении реконструированного объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом», площадью 184,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с КН №. 

09.02.2016 г. по заявлению ФИО7 нежилое здание, площадью 130,9 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, с КН № было снято с кадастрового учета в связи с прекращением существования. 

20.06.2016 г. на кадастровый учет с присвоением КН № был поставлен индивидуальный жилой дом, площадью 184,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с КН №. 

Согласно техническому плану индивидуального жилого дома с КН №, расположенного на земельном участке с КН №, составленному кадастровым инженером ФИО9 по состоянию на 30.08.2017 г., указанный жилой дом площадью 127,6 кв.м, состоит из следующих помещений: на первом этаже – прихожей площадью 5,7 кв.м, жилой комнаты площадью 10,7 кв.м, душевой площадью 1,4 кв.м, совмещенного санузла площадью 1.5 кв.м, холла площадью 6,7 кв.м, топочной площадью 7 кв.м, кухни-столовой площадью 32,1 к.м; на втором этаже – холла площадью 10,5 кв.м, трех жилых комнат площадью 16,8 кв.м, 16 кв.м, 13,1 кв.м, совмещенного санузла площадью 3,6 кв.м, сауны площадью 2,5 кв.м. Из технического описания следует, что площадь жилого дома по наружным обмерам составляет 184,4 кв.м. 

Согласно справке кадастрового инженера ФИО9, на 2015 год площадь жилого дома, расположенного на земельном участке с КН №, по наружным обмерам составляла 184,4 кв.м, общая площадь дома составляет 127,6 кв.м. На настоящий момент характеристика данного объекта капитального строительства осталась без изменений. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО11 также подтвердила, что с момента ввода в эксплуатацию жилого дома, расположенного на земельном участке с КН № его характеристики остались неизменными. Подтверждением этого является указание в техническом описании со состоянию на 30.08.2017 г. площади здания по наружным обмерам – 184,4 кв.м. В техническом плане по состоянию на 25.12.2015 г. площадь объекта в размере 184,4 кв.м была ошибочно указана по наружным, а не по внутренним обмерам. Общая площадь подлежит указанию по внутренним обмерам и в отношении спорного жилого дома составляет 127,6 кв.м. 

Согласно техническому заключению № 101-03/2019, выполненному ООО «Стандарт оценка», в ходе обследования жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не были выявлены дефекты строительных конструкций, их состояние работоспособное. 

<

адрес> жилого дома после реконструкции составляет 127,6 кв.м, в том числе жилая площадь 56,6 кв.м. Жилой дом отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением №1)». Работы по реконструкции и переустройству выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Санитарно-техническое оборудование, установленное в помещениях здания, внутридомовые сети водопровода и канализации соответствуют требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы», установленное газовое оборудование соответствует требованиям СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», требования пожарной безопасности и прочим нормативным документам. Электротехнические изделия, материалы и приборы, установленные в жилом доме, соответствуют требованиям государственных стандартов, в том числе требованиям ПУЭ. Электропроводка выполнена скрыто. 

Работы по реконструкции и переустройству не нарушили конструктивной жесткости всего здания и не нанесли ущерба основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. Указанный жилой дом является пригодным для постоянного проживания граждан. 

26.11.2018 г. ФИО1 обратилась в Светлогорский отдел Росреестра по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом с КН №, площадью 184,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с КН № 

Однако государственная регистрация права собственности ФИО1 была приостановлена, ей предложено представить правоустанавливающие документы на земельный участок, в границах которого расположен объект недвижимости. 

Решением Зеленоградского районного суда от 23.01.2019 г., вступившим в законную силу 01.03.2019 г., было установлено, что требование государственного регистратора Управления Росреестра по Калининградской области от ФИО1 предоставить для государственной регистрации права собственности на созданный объект капитального строительства правоустанавливающих документов на земельный участок, в границах которого расположен данный объект капитального строительства, является обоснованным. В отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок с КН № не имелось оснований для понуждения административного ответчика зарегистрировать право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом с КН №, расположенный на данном земельном участке. 

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что жилой дом с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с КН №, имеет признаки самовольной постройки, поскольку он создан на земельном участке, который не был предоставлен ФИО1 в установленном законом порядке. Вместе с тем, как установлено судом, данный жилой дом создан в результате реконструкции принадлежащего на праве собственности ФИО1 нежилого здания, на основании разрешений, выданных администрацией МО «Зеленоградское городское поселение». 

В силу положений ст. 39.20 ЗК РФ, учитывая, что право собственности на спорное здание до его реконструкции возникло у ФИО1 на основании договора № 01/ИОА/10/02 купли-продажи муниципального имущества от 20.05.2010 г., она имеет исключительное право на приобретение земельного участка с КН №, на котором расположен принадлежащий ей объект недвижимости, в собственность или в аренду. Вместе с тем, на настоящий момент в ЕГРН сведений о зарегистрированных за ФИО1 правах на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН №, не имеется, в связи со снятием с кадастрового учета нежилого здания с КН № в связи с его ликвидацией в результате реконструкции в жилой дом с КН № 

То обстоятельство, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2015 г. указана площадь спорного жилого дома в размере 184,4 кв.м, а согласно техническому плану по состоянию на 30.08.2017 г. она составляет 127,6 кв.м, о каких-либо изменениях данного жилого дома не свидетельствует, поскольку из технической документации, справки и пояснений кадастровых инженеров установлено, что площадь дома в размере 184,4 кв.м определена по внешним обмерам, по внутренним обмерам площадь данного дома на момент ввода в эксплуатацию и на настоящее время составляет 127,6 кв.м. 

В связи с изложенным суд не находит оснований для признания жилого дома с КН №, расположенного на земельном участке с КН № адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой и возложении на ФИО1 обязанности привести его в соответствие с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 25.12.2015 г. 

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание, что индивидуальный жилой дом с КН № образован в результате реконструкции принадлежавшего на праве собственности ФИО1 нежилого здания с КН № в тех же границах, на земельном участке с КН № с разрешения администрации МО «Зеленоградское городское поселение» и ею же введен в эксплуатацию, однако в отсутствие зарегистрированного права на указанный земельный участок ФИО1 лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорный жилой дом во внесудебном порядке, что было установлено решением Зеленоградского районного суда от 23.01.2019 г., суд приходит к выводу, что право ФИО1 нарушено и подлежит восстановлению путем признания за ней права собственности на спорный жилой дом. Таким образом, заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом с КН №, площадью 127,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с КН №, по состоянию технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО9 на 30.08.2017 г. 

В удовлетворении встречного иска администрации МО «Зеленоградский городской округ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 28 июня 2019 года. 

Мотивированное решение составлено 28 июня 2019 года. 

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких