Дело № 2-7532/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д. 

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. 

В обоснование исковых требований указал, что с 1984 года работает в группе радиолокации оперативного подразделения Росгидромета – ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы». ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине непринадлежности работы к геолого-разведочным работам и к Списку №, касающихся опасных и тяжелых видов работ. Он не согласен с данным отказом.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 года 4 месяца 27 дней) в должности инженера отдела радиолокации Карачаево-Черкесской военизированной части в ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 поддержала исковые требования, и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы ФИО5 исковые требования не признала. Пояснила, что решение является законным и обоснованным.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился. Направил заявление, в котором указал, что находится по месту работы в 

<

адрес>, в судебном заседании 20.12.2017г. разъяснения будут даны его представителем.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. п. 6 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниям, что отсутствует специальный страховой стаж не менее 12 лет 6 месяцев, отсутствует документальное подтверждение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела радиолокации Карачаево-Черкесской военизированной части в ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» в условиях занятости труда, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 27 Закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которым предусматривается занятость непосредственно на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Страховой стаж истца составил 31 год 8 месяцев 5 дней, необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку № – нет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в качестве инженера отдела радиолокации, инженером радиотехнической группы, ведущим инженером по радиолокации геофизические работы, в особых условиях труда – полевые условия. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсионное обеспечение, в соответствии со ст. 30 п. 6 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 26 лет 0 месяцев 24 дня. 

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы» ФИО6 работает в полевых условиях с занятостью на геофизических работах на должности инженера отдела радиолокации, затем инженера радиотехнической группы 2, потом 1 категории Зеленчукского военизированного противоградного отряда, ведущего инженера по радиолокации Карачаево- Черкесской военизированной части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ подразделения ФГБУ «Северо-Кавказская военизированная служба по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы», обеспечивающие работы по активному воздействию, размещаются только за пределами населенных пунктов (т.е. в полевых условий), так как применяемые ими технические средства (метеорологические радиолокаторы, противоградовые ракеты типа «Алазань») опасны для окружающих по условиям эксплуатации. Соответственно, указанные подразделения должны базироваться на значительных расстояниях не только от населенных пунктов, но и от любых отдельно стоящих объектов. ФИО1 входит в личный состав подразделения ФГБУ «Северо-Кавказская ВС» - Карачаево-Черкесскую военизированную часть. В должностные обязанности инженера по радиолокации входят: непосредственное участие в оперативной работе на КДП в составе дежурной смены (круглосуточно), согласно рабочему графику проводит оперативные дежурства, а в период проведения воздействия на градоопасные и градовые облака работа на КДП в составе дежурной смены; обеспечение постоянного контроля состояния готовности радиолокационных средств на аэрологической станции, станции ракетного зондирования, в военизированном отряде к проведению радиолокационных работ по полной программе.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсионное обеспечение предоставляется в связи с занятостью не на всех работах в полевых условиях в составе экспедиций, а только на тех, которые относятся к геолого-разведочным, поисковым, топографо-геодезическим, геофизическим, гидрографическим, гидрологическим, лесоустроительным и изыскательским работам, что решается на основании нормативных актов, регулирующие соответствующие работы.

Геофизические работы - это один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых.

Полевые условия - это особые условия производства, связанные с неудобствами труда и быта работающих с размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В зависимости от характера и объема работ партия может быть одноотрядной или многоотрядной. Для выполнения комплексных геологических и геофизических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях обладают статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников и даже службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическими и геофизическими работами.

Из материалов дела усматривается, что истцом доказательств выполнения геофизических работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка суду не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» активное воздействие - воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике. Специализированными организациями активного воздействия на метеорологические процессы являются - юридические лица, осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирования осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин. Такими организациями являются военизированные службы по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, деятельность которых осуществляется на основе лицензий, выдаваемых в установленном порядке.

Работа в стационарных пунктах воздействия, которая связана с осуществлением метеорологического наблюдения, зондирования, позволяющего получить информацию о физическом состоянии, процессах и явлениях, протекающих в атмосфере, обеспечение готовности радиолокационных средств, не является работой в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Сведения, указанные в справках работодателя истца, уточняющих особый характер работы, не свидетельствуют о выполнении истцом геофизических работ в области изучения недр.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 года № 454-ст, работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления и геофизические работы являются разными видами работ.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что деятельность специализированных служб Росгидромета относится не к геофизическим или геологоразведочным работам, а к работам в области гидрометеорологии, которые не предусмотрены 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

При этом суд принимает во внимание ответ Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № 13-105-001612 от 19.09.2017 года, согласно которому ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы поручено направить запрос в Управление ПФР в г.Нальчик Кабардино-Балкарской Республики с просьбой пояснить направлялось ли страхователю уведомления об устранении ошибок в лицевых счетах застрахованных лиц, а также по какой причине Управлением ПФР в г.Нальчик от страхователя не была затребована исправленная отчетность, указав, что ошибочные сведения в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в лицевые счета застрахованных лиц не вносится и должны быть отменены.

Суд исследовал довод истца о том, что на его лицевом счете застрахованного лица отражены особые условия труда в 2005, 2006. Однако, данное обстоятельством не может являться основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку не подтверждает выполнение истцом геофизических работ в заявленный период.

Исходя из изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Уфы о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме 25 декабря 2017г. в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий М.Д. Жучкова