Дело № 2-1103/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года город Кинешма 

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 27 мая 2024 года гражданское дело №2-1103/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о взыскании расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка №6 Кинешемского судебного района в Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области) о взыскании расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Кинешемского судебного района в Ивановской области дело передано по подсудности в Кинешемский городской суд Ивановской области.

Требования мотивированы тем, что истица является пенсионером, проживала в г. Мурманск, затем переехала на постоянное место жительства в г. Заволжск Ивановской области, где с 31.10.2023 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Для перевозки личных вещей (багажа) она воспользовалась услугами транспортной компании ООО «Эверест», оплатила услуги перевозки груза. Ею понесены расходы в сумме 45 000 рублей. Согласно справке АО «Федеральная пассажирская компания» от 20.10.2023 года №546, стоимость перевозки багажа от г.Мурманска до г.Заволжска составляет 21800 рублей. Истец обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о выплате компенсации расходов. Решением ОСФР по Ивановской области в выплате компенсации отказано на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов №1351.

С учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области № от 25 декабря 2023 года об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к постоянному месту жительства, в размере 21800 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что не заявляет требований о взыскании стоимости проезда, для перевозки багажа она заключила договор с транспортной компанией ООО «Эверест», сама выехала на автомашине 25.10.2023 года. Погрузку и разгрузку багажа оплачивала отдельно. Считает решение Отделения незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что в компенсации расходов истцу отказано на основании п.п. «а» п.15 Правил компенсации расходов №1351. ФИО1 осуществляла проезд из районов Крайнего Севера не личным автомобильным транспортом. Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер осуществил проезд из районов Крайнего Севера. При отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация провоза багажа не производится. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила компенсации расходов № 1351).

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил компенсации расходов № 1351, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Судом установлено, что ФИО1 проживала и была зарегистрирован по адресу: 

<

...> (л.д. 8-9).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" город Мурманск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Истец 19 октября 2023 года снялась с регистрационного учета в городе Мурманск, выехала на постоянное место жительства в г. Заволжск Ивановской области, где 31 октября 2023 года была зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-9).

Истец является получателем страховой пенсии по старости с 23 января 2008 года, пенсия выплачивалась в городе Мурманск (л.д.10).

Распоряжением от 03 ноября 2023 года выплатное (пенсионное) дело ФИО1 поставлено на учет в ОСФР по Ивановской области, где с 01 декабря 2023 года истцу производится выплата пенсии.

11 декабря 2023 года истец обратилась в Отделение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, указав, что компенсация за провоз багажа должна быть выплачена ФИО1, проезд осуществлялся автомобильным транспортом из города Мурманск в город Заволжск.

Решением ОСФР по Ивановской области № от 25 декабря 2023 года истцу отказано в выплате компенсации на основании п.п. «а» п. 15 Правил компенсации расходов № 1351, в связи с несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил (л.д. 11). 

Согласно п. 7 Правил компенсации расходов № 1351, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Пункт 10 Правил компенсации расходов № 1351 предусматривает перечень документов, которые следует представить в подтверждение расходов.

Согласно п.п. «ж» п.10 Правил компенсации расходов №1351, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Истец осуществил провоз багажа, воспользовавшись услугами транспортной компании ООО «Эверест». Между ФИО1 и ООО «Эверест» заключен договор транспортного обслуживания №2010 от 20.10.2023 года (л.д.13-17). ФИО1 оплатила ООО «Эверест» по счету на оплату №2010 от 20.10.2023 года 45 000 рублей (л.д.17).

С учетом положений п.п. «б» п. 3 Правил компенсации расходов № 1351, компенсация за провоз багажа производится в размере не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно справке Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств Северо-западного филиала АО «Федеральная пассажирская компания» от 20.10.2023 №546, тариф перевозки багажа железнодорожным транспортом массой 1000 кг по маршруту Мурманск-Кинешма в октябре 2023 года составлял 21800 рублей (л.д.21).

Таким образом, в пользу истца с ОСФР по Ивановской области подлежат взысканию расходы по провозу багажа в сумме 21 800 рублей.

Довод ответчика о том, что вместе с заявлением о компенсации расходов по провозу багажа подаются документы, подтверждающие расходы на оплату стоимости проезда, суд находит несостоятельным. Правила компенсации расходов № 1351 предусматривают компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера (п.п. «а» п.3) и компенсацию фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера (п.п. «б» п.3). При этом Правила не предусматривают, что компенсация за провоз багажа может быть выплачена только при предоставлении документов о стоимости проезда самого пенсионера. Суд учитывает, что факт переезда истца из города Мурманска в город Заволжск подтвержден и ответчиком не оспаривается.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, решение ОСФР по Ивановской области № от 25 декабря 2023 года об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следует признать незаконным, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате стоимости провоза багажа в сумме 21 800 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области № от 25 декабря 2023 года об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) расходы по оплате стоимости провоза багажа в сумме 21800 (двадцать одна тысяча восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 03 июня 2024 года.