Дело № 2а-210/2024

УИД 56RS0033-01-2024-000052-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 26 января 2024 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретаре судебного заседания Беспутиной В.В., 

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Артеменко А.А.,

представителей административного истца ФИО1 и ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 осужден по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25.10.2023 по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314-1, с применением ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области от 19.12.2023, на основании ст. 74 УИК РФ, осужденный ФИО3 оставлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области. Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.01.2023 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы города Орска Оренбургской области. В период нахождения под административным надзором ФИО3, действуя умышленно, незаконно, с целью уклонения от административного надзора, без уважительной причины, самовольно оставил (сменил) избранное им место жительства, не уведомив орган внутренних дел в течение трех дней о перемене им места жительства. 23.04.2024 ФИО3 подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию наказания. За время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 не допускал нарушения режима содержания, поощрений не имеет. Просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно просит, установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы города Орска Оренбургской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представители административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Артеменко А.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», далее Закон № 64-ФЗ.

В соответствии с Законом № 64-ФЗ задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом, в том числе, на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закон № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.02.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор. Суд, с учетом апелляционного определения, постановил:

«Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашении судимости, по приговору Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 7 декабря 2022 года, то есть на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО3 исчеслять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Орск Оренбургской области».

Приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25.10.2023 по ч. 1 ст. 158 ч. 1 ст. 314-1, с применением ст. 69 УК РФ ФИО3 осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области от 19.12.2023 на основании ст. 74 УИК РФ осужденный ФИО3 оставлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.

ФИО3 подлежит освобождению 23.04.2023 по отбытии срока наказания. 

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области, ФИО3 нарушений режима содержания не допускал, поощрений не имеет. Зарекомендовал себя посредственно.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, за которое ФИО3 осужден приговором от 25.10.2023 – ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести. В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (23.04.2024), имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 25.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона). Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 22.02.2023 прекращен.

Принимая во внимание, что совершение лицом преступления в период нахождения под административным надзором является самостоятельным основанием для установления административного надзора, имеются основания для установления ФИО3 административного надзора на срок погашения судимости по вышеприведенному приговору, сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 22 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, отсутствие у ответчика регистрации по мест жительства, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность административного ответчика, склонного к совершению противоправных деяний, суд считает возможным установить ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, выезда за пределы муниципального образования город Орск Оренбургской области.

Устанавливаемые ФИО3 ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО3, а устанавливают контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

При изложенных обстоятельствах, заявленные ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашении судимости, по приговору Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25.10.2023, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Орск Оренбургской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2024

Судья А.А. Шидловский