Дело №12-286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2018 года судья Елабужского городского суда РТ Шигабиева А.В. при секретаре судебного заседания Харловой Л.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного комитета муниципального образования «Лекаревское сельское поселение» Елабужского муниципального района Республики Татарстан на постановление Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) о привлечении к административной ответственности, 

проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту Ростехнадзор) от Дата обезличена Номер обезличена Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей. 

В жалобе на постановление Ростехнадзора руководитель исполнительного комитета Лекаревского сельского поселения ФИО2 просил суд отменить постановление и прекратить административное производство вследствие отсутствия административного события, указывая, что гидротехническое сооружение, расположенное на территории Лекаревского сельского поселения ЕМР РТ, имеет высоту 7 метров, объем водохранилища 450 кубических метров, имеет 4 класс безопасности и декларированию не подлежит.

Представитель исполнительного комитета Лекаревского сельского поселения ЕМР в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель Ростехнадзора ФИО1 просил суд оставить постановление о привлечении к административной ответственности без изменения. Пояснил, что акт Номер обезличена технического обследования ГТС не заполнен, необходимо подтверждение того, что гидротехническое сооружение относится к 4-му классу. Для подтверждения класса безопасности необходимы финансовые затраты.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Ростехнадзора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из постановления Ростехнадзора усматривается, что муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения» Елабужского муниципального района РТ» не представил в установленный срок декларацию безопасности гидротехнического сооружения, расположенного в районе ......, в соответствии с графиком представления в 2017-2018 года деклараций безопасности ГТС, поднадзорных Приволжскому управлению Ростехнадзора, согласованного Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий. Юридическим лицом нарушен п.12.1 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена.

Согласно пунктам 1,2,3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В ходе судебного заседания установлено, что МКУ «Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан» постановлением Ростехнадзора привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей, юридическое лицо является бюджетным учреждением, финансируется из бюджета Республики Татарстан. Из представленных руководителем исполнительного комитета «Лекаревское сельское поселение» документов усматривается, что гидротехническое сооружение имеет небольшую глубину, небольшой объем водохранилища.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что МКУ «Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципальеного района РТ» необходимо освободить от административной ответственности, административное производство в отношении юридического лица необходимо прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив юридическому лицу устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9,30.7 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить административное производство по ст.9.2 КоАП РФ в отношении МКУ «Исполнительный комитет Лекаревского сельского поселения Елабужского муниципального района РТ» в связи с малозначительностью, объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд РТ.

Судья :