Дело №2-2282/2020

73RS0012-01-2020-000519-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Евдокимовой И.В., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее – ООО «РТИТС») обратился в суд с данным иском к ответчику ФИО1, в обоснование своих требований, указывая, что ответчик являлся собственником транспортных средств МАЗ, госномер №* м МАЗ госномер №*, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 24.11.2015 ответчик был зарегистрирован в Реестре государственной системы взимания платы в качестве владельца указанных транспортных средств. Также ответчик получил бортовые устройства, установил их на указанные автомобили. Согласно данных бортового устройства, в период с 06.04.2016 08:40:33(МСК) по 15.12.2016 16:51:10(МСК) указанные транспортные средства двигались по дорогам общего пользования федерального значения; общая протяженность пройденного указанными транспортными средствами пути составила 37 684,866км. Плата в счет возмещения вреда составила сумму 57 632,48 руб., однако данная задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам ответчиком до настоящего времени не погашена. 

Просит взыскать с ФИО1 указанную задолженность в размере 57 632,48 руб., расходы по оплате госпошлины – 1929руб. 

В судебное заседание представитель истца ООО «РТИТС» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь положениями ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что информация о дате судебного заседания размещена на официальном сайте Димитровградского городского суда Ульяновской области, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ООО «РТИТС» обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее – плата).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 14-П от 31.05.2016, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, является обязательным публичным индивидуально-возмездным платежом компенсационного фискального характера.

Согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р (ред. от 02.10.2018) «О заключении концессионного соглашения в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», оператором государственной системы взимания платы, является ООО «РТИТС». 

Таким образом, данный иск предъявлен ООО «РТИТС» в рамках осуществления функций оператора государственной системы взимания платы и исполнения обязанностей по сбору и перечислению платы в бюджет Российской Федерации, возложенных на ООО «РТИТС» распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 г. № 1662-р и постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504 (ред. от 02.08.2019) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (далее – Постановление № 504), вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»(далее – Правила).

Наделение оператора правом взимания платы, согласно предписания пунктов 6 и 11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также в установленных нормативными актами случаях – возвращать плательщику, и, соответственно, не допускать использование Оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 г. № 14-П, плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, следует квалифицировать как обязательный публичный индивидуально-возмездный платеж компенсационного фискального характера.

Согласно ч. 6 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ плата вносится собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и зачисляется в федеральный бюджет.

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п. 3 Правил).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз. 4 п. 2 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – Реестр), представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельца транспортных средств). Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 5 Правил регистрация транспортных средств и их собственников (владельцев) в реестре осуществляется в соответствии с пунктами 38 – 55 Правил на безвозмездной основе в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня получения Оператором заявления собственника (владельца) транспортного средства о такой регистрации.

На основании пп. «а» п. 38 Правил регистрация транспортного средства и его собственника (владельца) в Реестре может осуществляться самостоятельно через интернет-сайт (регистрация в личном кабинете), при этом ВТС указывает сведения, указанные в п. 43 и п. 44 Правил.

В силу п. 6 Правил оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства (далее – ВТС) в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Согласно пп. «б» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в Реестре, предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования, и на основании заявления, предусмотренного п. 5 Правил, закрепляет за транспортным средством указанное ботовое устройство.

Согласно пункта 87 Правил бортовое устройство предоставляется ВТС, зарегистрированному в Реестре и закрепляется Оператором за транспортным средством в соответствии с Правилами.

Для получения бортового устройства между ВТС и Оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно Приложения №2 Правил (пункт 89 Правил).

Согласно пункта 95 Правил бортовое устройство устанавливается в день его получения ВТС на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются ВТС самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным Оператором инструктажем. 

Бортовое устройство закрепляется за конкретным транспортным средством. Передача и использование Бортового устройства на других транспортных средствах недопустимо.

В соответствии с пунктом 93 Правил факт получения бортового устройства ВТС является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет Платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, размер платы рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме при движении транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения (абз. 2 п. 7 Правил).

В соответствии с пп. «в» п. 6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного в Реестре транспортного средства ведет персонифицированную запись ВТС, содержащую, в том числе, следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

-маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

-операции по внесению ВТС платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

-операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п. 7 Правил ВТС обеспечивает внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и установленного размера платы, до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно пп. «е» п.6 Правил оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с ВТС в судебном порядке.

Постановлением № 504 установлен размер платы, равный 3,73 руб. на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. №119 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, применяемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» к размеру платы, установленному Постановлением № 504, применялся коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 - 0,41)

С 03 июля 2019 года произведена первая индексация размера платы, которая составила 2,04 рубля; с 01 февраля 2020 г. была проведена вторая индексация размера платы, которая в настоящее время составляет 2,20 руб., в соответствии с положениями, установленными Постановлением Правительства РФ №843 от 29 июня 2019 г.

Судом установлено, что 24.11.2015 ответчик ФИО1 на основании заявления был зарегистрирован в Реестре в качестве владельца транспортных средств: МАЗ №* тягач седельный грузовой, 

<

данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №*, и МАЗ №* тягач седельный грузовой, (ДАТА) года выпуска, государственный регистрационный знак №*, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. 

Результатом регистрации явилось открытие оператором расчетной записи (до 15.11.2016 – лицевого счета) №*, которая формируется оператором в отношении ВТС для учета денежных средств, вносимых собственником. 

Также ответчик осуществил регистрацию в Реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств, указанных выше. 

14.03.2016 между истцом и ответчиком был заключен договор безвозмездного пользования №*, на основании которого ответчиком были получены в безвозмездное пользование бортовые устройства, что подтверждается актами передачи бортовых устройств. 

Ответчик во исполнение требований Правил и в соответствии с актом передачи бортовых устройств самостоятельно установил их на указанные выше транспортные средства и осуществлял полноценную эксплуатацию полученных бортовых устройств.

В соответствии с детализацией операций и выпиской по расчетной записи №*, содержащей данные персонифицированной записи ответчика и формируемых государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с (ДАТА) 08:40:33 (МСК) по (ДАТА) 16:51:10 (МСК) транспортное средство ответчика - МАЗ №* тягач седельный грузовой, (ДАТА) года выпуска, государственный регистрационный знак №*, осуществляло движение по дорогам общего пользования федерального значения, общая протяженность пройденного данным транспортным средством в указанный период пути составила 37 684,866 км. Плата в счет возмещения вреда составляет сумму в размере 57 632,48 руб.

При этом, на начало указанного периода баланс расчетной записи ответчика составлял 0 руб.

Следовательно, ответчик ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами, и во исполнение требований п. 1 ст. 31.1 Закона № 257-ФЗ и п. 7 Правил, ответчик обязан был внести оператору плату соответствующую плату.

Однако, установленную законом обязанность ответчик в полном объеме не исполнил, плату не внес, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, которая до настоящего времени не погашена.

По состоянию на 04.06.2020 12:58:15 (МСК) задолженность ответчика по внесению платы составляет 57 632,48 руб.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований сомневаться в указанном размере задолженности у суда не имеется, размер задолженности ответчиком не опровергнут. 

Таким образом, с ФИО1 в пользу ООО «РТИТС» подлежит взысканию задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам движением его транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за период с 06 апреля 2016 года по 15 декабря 2016 года в размере 57 632 руб. 48 коп.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика ФИО1 в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 1929 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам движением транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за период с 06 апреля 2016 года по 15 декабря 2016 года в размере 57 632 руб. 48 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 928 руб. 97 коп., а всего взыскать 59 561 (пятьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят один) рубль 45 копеек.

Ответчик ФИО1, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Димитровградский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Дата принятия заочного решения в окончательной форме – 29.10.2020 года.

Судья И.В. Евдокимова