Гр. дело № 2-1968/2017

Поступило в суд 28.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе: 

председательствующего судьи Еременко Д.А.

при секретаре Печеркиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к * о возложении обязанности обеспечить путевкой, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к * о возложении обязанности на ответчика предоставить им путевки на санаторно-курортное лечение. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истец ФИО1 является инвалидом 2 группы с **** ФИО2 является инвалидом 2 группы с **** С момента установления групп инвалидности санаторно-курортными путевками не пользовались, в том числе не были обеспечены путевками в **** несмотря на то, что передавали необходимые документы, в том числе заявления на санаторно-курортное обеспечение и справки о нуждаемости ответчику. На основании вышеизложенного просили иск удовлетворить.

В судебном заседании истцы доводы иска поддержали. Уточнили, что просят обеспечение путевками за **** Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что очередность не соблюдается, многие (16 человек с одним профилем заболевания) пользуются путевками по 2 раза за один и тот же период, 41 человек получают путевки каждый год. Льгота на получение путевки предусмотрена законом, следовательно, все должны быть обеспечены, не может быть установлена очередность из-за отсутствия финансирования. Услуга должна быть оказана в течение года с момента обращения. Они от путевок не отказывались. Представленные ответчиком документы поддельны, их заявлений на предоставление путевки нет. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала. Поддержав доводы отзыва на исковое заявление (л.д. 31-38), указала, что согласно справке от **** ** у ФИО1 имеются медицинские показания для получения путёвки на санаторно-курортное лечение.

**** ФИО1 обратился в * с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путёвки с приложением всех необходимых документов., в тот же день уведомлен ответчиком о том, что поставлен на учёт для получения путёвки на санаторно-курортное лечение под номером 467.

Ранее ФИО1 в * с заявлением о предоставлении у санаторно-курортной путёвки не обращался никогда.

ФИО2, **** года рождения, является инвалидом. Согласно справке от **** ** у ФИО2 имеются медицинские показания для получения путёвки на санаторно-курортное лечение. Срок действия справки до ****.

**** ФИО2 обратилась в * с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путёвки с приложением всех необходимых документов. В тот же день уведомлена ответчиком о том, что поставлена на учёт для получения путёвки на санаторно-курортное лечение под номером 402.

Действие справки закончилось ****, следовательно, она утратила очередь. **** ФИО2 получила новую справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение **. 

**** ФИО2 повторно написала заявление и была поставлена на учет, ей присвоен номер очереди 567.

Поскольку справка ** от **** была составлена некорректно (не совпадали сведения в графах 15 и 17), **** ФИО2 была выдана исправленная Справка ** от **** срок действия справки до ****.

**** ФИО2 получила новую справку для получения путевки на

санаторно-курортное лечение **. **** ФИО2 вновь написала заявление и была уведомлена о том, что поставлена на учет, на момент написания заявления номер ее очереди продвинулся, номер ее очереди 141. 

ФИО1 состоял в очереди по заболеваниям опорно-двигательного аппарата, ФИО2 – по системе кровообращения. Справке о нуждаемости должно быть указано основное заболевание. В настоящее время срок справки у ФИО1 истек, у ФИО2 очередь продвинулась, в настоящее время номер ее очереди 37. Более ранних заявлений не предоставляли, поскольку срок действия справки и заявлений истек, представлены только действующие заявления. Доводы о том, что ранее им не предоставлялись путевки, не состоятелен, поскольку ФИО2 состояла на учете в ином ФСС, должна была обращаться с заявлением по месту учета, а ФИО1 вообще не обращался с заявлением о предоставлении путевки. Поскольку ФИО1 не подтвердил нуждаемости по истечении срока действия справки, то его очередь аннулирована. Отсутствует нарушение очередности при предоставлении путевки ФИО2 

Очередь формируется по мере поступления заявлений и предоставления справки о нуждаемости санаторно-курортного лечения, кроме того, в справке должно быть отражено, что противопоказаний нет. При поступлении путевок выдается они в зависимости от очередности и по направлениям (профилям) лечения, но и с учетом возможности гражданина проехать в санаторий, поскольку многие просят не направлять их в конкретный санаторий, просят о переносе в виду личных обстоятельств, летнего дачного сезона, прохождения лечения и т.д. На момент предоставления путевки обязательно должна быть действительна справка, срок действия справки в настоящее время 1 год. Есть путевки, которые приходит индивидуально для ветеранов ВОВ, к празднику 9 мая, эта категория обеспечивается путевками каждый год. Внеочередное или первоочередное предоставление путевок не предусмотрено законом. Возможно, что предоставляются «горящие путевки» - лицо по очереди отказалось ехать и предлагается тем, у кого готовы анализы, есть действующая справка, имеются на руках результаты анализов. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Согласно п.3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004г. № 256. Справка для получения путевки действительна, как указано в ее тексте, в течении 1 года. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014г. № 834н утверждена новая форма справки – форма № 070/у «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение», действующая с 09.03.2015г. Заявление о предоставлении путевки, к которой должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка по форме № 070/у-04, подается гражданином в территориальные органы ФСС РФ или органы социальной защиты населения, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27.03.2012г. № 271н утвержден Административный регламент, п.19 которого содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение. Согласно данному перечню к таким основаниям относятся: отсутствие у гражданина статуса, дающего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не предоставление заявителем необходимых документов либо представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства РФ, отказ гражданина от получения соответствующей государственной услуги. Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о представлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, предоставляется путевка таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Законодательством не исключено установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что при условии указанной последовательности согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства. Внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из данной категории граждан не предусмотрено. На основании изложенного, просила в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из письменных материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что ФИО2 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой * ** (л.д. 9).

ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой * ** (л.д. 10).

**** ФИО3 выдана справка для получения путевки, указан диагноз, заболевание по которому ФИО1 направляется для лечения – ** (л.д. 12).

Ранее ФИО1 в * с заявлением о предоставлении у санаторно-курортной путёвки не обращался.

**** ФИО1 обратился в * с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путёвки с приложением всех необходимых документов., в тот же день уведомлен ответчиком о том, что поставлен на учёт для получения путёвки на санаторно-курортное лечение под номером 467.

Согласно справке от **** ** у ФИО2 имеются медицинские показания для получения путёвки на санаторно-курортное лечение. Срок действия справки до ****.

**** ФИО2 обратилась в * с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путёвки с приложением всех необходимых документов. В тот же день уведомлена ответчиком о том, что поставлена на учёт для получения путёвки на санаторно-курортное лечение под номером 402.

Действие справки закончилось **** следовательно, она утратила очередь. **** ФИО2 получила новую справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение **. 

**** ФИО2 повторно написала заявление и была поставлена на учет, ей присвоен номер очереди 567.

Поскольку справка ** от **** была составлена некорректно (не совпадали сведения в графах 15 и 17), **** ФИО2 была выдана исправленная Справка ** от **** срок действия справки до ****.

**** ФИО2 получила новую справку для получения путевки на

санаторно-курортное лечение **. **** ФИО2 вновь написала заявление и была уведомлена о том, что поставлена на учет, на момент написания заявления номер ее очереди продвинулся, номер ее очереди 141(л.д. 21).. На момент рассмотрения иска очередь ФИО2 имеет **. 

Факт обращения ФИО2, ФИО1 в * с заявлениями о предоставлении санаторно-курортного лечения не оспаривается ответчиком. 

Согласно Международной классификации болезней определения профилей санаторно-курортных учреждений при распределении путевок льготным категориям граждан данное заболевание относится к профилю «болезни системы кровообращения», «болезни опорно-двигательного аппарата». 

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 6.1 указанного Федерального Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют указанные в ней категории граждан, в том числе инвалиды.

В состав набора социальных услуг включается, согласно пп. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 (с последующими изменениями) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе, предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (далее - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п. 3.3 Порядка).

Согласно п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 256.

Справка, выданная ФИО1 и предъявленная им в * для получения путевки, согласно указанному Порядку, на **** была действительна, как указано в ее тексте, в течение 12 месяцев (л.д. 12). Доказательств того что ФИО1 предъявлял ответчику иные справки более поздней даты, не представлено, сам факт получения такой справки без предъявления ее ответчику не является основанием для обеспечения путевкой. В данном случае право на обеспечение путевкой носит заявительный характер с обязательным представление документов, согласно перечню, утвержденному законом, в орган * 

Справка, выданная ФИО2, и предъявленная ею в * также действительна 12 месяцев (л.д. 15). 

Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка по форме N 070/у-04, подается гражданином в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (п. 3.7 Порядка).

Территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8 Порядка).

Санаторно-курортные путевки должны быть выданы не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение (п. 3.9 Порядка).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 г. N 271н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной социальной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Документами, необходимыми для предоставления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации заявителю путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке, предоставленной территориальным органом Фонда, и обратно, являются заявление о предоставлении государственной услуги и справка для получения путевки по форме N 070/у-04, выданная заявителю лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении, с рекомендацией санаторно-курортного лечения (п. 13 Административного регламента).

Пункт 19 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке и обратно. Согласно данному перечню к таким основаниям относятся: отсутствие у гражданина статуса, дающего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, непредставление заявителем необходимых документов либо представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, отказ гражданина от получения соответствующей государственной услуги.

Частью 3 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864, финансовое обеспечение по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в него входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение и проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, которые направляются в виде межбюджетных трансфертов Фонду социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации распределяет указанные денежные средства по территориальным отделениям Фонда на основании представленных ими бюджетных заявок и перечисляет их санаторно-курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами (п. п. 4, 11, 19 - 21 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 864).

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ). Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.09.2004 г. N 143 органом, осуществляющим ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Объем необходимого финансирования для исполнения требований Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ, в том числе в части обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение, определяется заблаговременно до принятия федерального закона о федеральном бюджете на новый финансовый год исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, ежегодно утверждаемого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 1 октября года, предшествующего очередному году, в котором указанные граждане будут иметь право на получение набора социальных услуг (п. 2 Методики расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12. 2013 г. N 1294).

Согласно ч. 1 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 705 руб. в месяц, в том числе на оплату социальной услуги в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение - 84 руб. и на оплату стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 78 руб. Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях в **** в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2015г. N 1003н, установлена для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов в размере, не превышающем 1 109 руб. 40 коп., для инвалидов с заболеваниями спинного мозга, в том числе детей-инвалидов, - 1 735руб. 20 коп.

Оплата стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели (п. 3 названных приказов).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, следует, что они закрепляют механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан путевками на санаторно-курортное лечение, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный закон не предусматривает.

Положение ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ о том, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, само по себе не регулирует порядок и не устанавливает сроки предоставления им путевок на санаторно-курортное лечение как в рамках указанного периода, так и за его пределами.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Финансирование государственной социальной помощи в виде предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и его объемов осуществляется в рамках действующего правового регулирования.

В случае предоставления ФИО1 и ФИО2 путевок на санаторно-курортное лечение за **** не будут приняты во внимание права иных граждан - получателей набора социальных услуг, состоящих на учете для получения путевок на санаторно-курортное лечение по ***, заявления которых о предоставлении путевки были зарегистрированы ранее обращения истцов по настоящему гражданскому делу в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по данному вопросу. 

Заявления ФИО1 и ФИО2 о предоставлении в **** им путевки на санаторно-курортное лечение было рассмотрено * в установленном законом порядке, с указанной даты они были приняты на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением.

Следовательно, путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена исходя из последовательности, определяемой датой регистрации указанного заявления, а также с учетом установленной очередности граждан. обратившихся в **** но не обеспеченных путевкой в указанный год, право которых было подтверждено в ****

Как следует из материалов предоставленных ответчиком, нарушения очередности выдачи путевок в части обеспечения ФИО1 не производилось. Указанные обстоятельства в полном мере подтверждаются собранными по делу доказательствами (нарядами на путевки, заявлениями, приказами о предоставлении путевок). По профилю «опорно-двигательный аппарат» очередность строго соблюдена. Кроме того, срок действия ее справки истек **** поскольку срок ее действия составил 6 месяцев с даты выдачи.

ФИО1 обратился с заявлением о выдаче путевки **** ему был присвоен номер очереди 467, за указанный период времени с учетом ранее вставших на учет и подтвердивших свое право на получение путевки было выделено 70 путевок по данному профилю заболевания, в том числе в **** обеспечено 50 человек из вставших на учет (л.д. 113). Следовательно, до ФИО1 из вставших в очередь по профилю «опорно-двигательный аппарат» не все вставшие на учет ранее истца были обеспечены санаторными путевками к моменту истечения срока действия справки, предоставленной ФИО1

Аналогично, совокупное толкование документов лиц, вставших на учет для получения путевки по профильному заболеванию «система кровообращения» к моменту постановки на учет и обращения с иском в суд ФИО2 не были обеспечены путевками. Так, было обращений 230, выделено путевок по данному профилю 43 (л.д. 79-98, 108-109). 

Иные лица, на обеспечение которых путевками дважды в один год, ежегодно, имеют право на получение санаторно-курортных путевок, подтверждают такое право. Их обеспечение путевками не нарушило прав истца, поскольку их количество не значительно, не все указанные лица состоят на учете по профилю заболевания «система кровообращения», право на получение путевки в соответствии с очередностью еще не наступило. Кроме того, путевками указанные истцом ФИО2 лица обеспечивались в **** а требования ФИО2 заявлено лишь за **** встала истец на учет и подтвердила свое право только в **** более ранние обращения не рассматриваются, поскольку срок ранее предъявленной ФИО2 справки истек, следовательно, может быть рассмотрено ее обращение лишь в 2016г.следовательно, обеспечение и обеспечение иных лиц ежегодно путевками не может нарушать права истца, если они своевременно предоставляют справки и встают на учет. 

Учитывая вышеизложенное, доводы истцов о том, что не предоставление ответчиком ФИО1 и ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение в **** следует расценивать как нарушение принадлежащего им в соответствии с законом права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение и отказ в предоставлении им государственной социальной помощи, являются ошибочными, поскольку к моменту поступления путевок в * срок справки, представленной ФИО1 истек. Не все вставшие на учет ранее ФИО2 были обеспечены путевками. Следовательно, исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, в противном случае будет иметь место обеспечение путевкой лица, чье право не подтверждено на получение путевки, а также обеспечение будет произведено в нарушение прав иных лиц, вставших на учет ранее истцов и не обеспеченных путевками по профильному заболеванию.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к * о возложении обязанности обеспечить путевкой – оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ Еременко Д.А.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14.07.2017г.