Дело № 2а-2575/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Сильновой Н.Г., при секретаре судебного заседания Диковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к [Адрес] районному отделу судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес], Управлению ФССП России [Адрес], заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2, старшему судебному приставу [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО3 

о признании незаконным постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконным постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества должника в счет погашения долга от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО4, выразившихся в незаконном зачислении денежных средств в размере 650793 руб. 31 коп. в счет погашения задолженностей по иным исполнительным документам, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. 

В обоснование, учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела после ознакомления с материалами исполнительного производства, указала следующее.

ФИО1 является стороной - должником по исполнительному производству [Номер], предмет исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество – квартиру по адресу: [Адрес]. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии [Номер] по делу [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданного по решению [Адрес] суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] о взыскании с нее в пользу [ФИО 1] (после изменения фамилии – [ФИО 2]) суммы основного долга, процентов, неустойки в размере 378558,69 руб. Таким образом, взыскание должно производится по одному исполнительному листу. [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке квартиры в 1910400 рублей, то есть по цене, установленной решением суда. Согласно п.п. 6-8 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после произведенной оценки имущества должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию и передать данное имущество специализированной организации, проводящей публичные торги. Однако в материалах исполнительного производства данные документы на дату ознакомления с ним ее представителя - [ДД.ММ.ГГГГ] отсутствовали. 

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 [ДД.ММ.ГГГГ] совершены следующие незаконные действия:

[ДД.ММ.ГГГГ] вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, которое является незаконным и нарушает права истца, его принятие причинило ей ущерб в размере 477600 руб. (разница между установленной судом первоначальной стоимостью квартиры - 1910400 руб. и стоимостью, указанной в постановлении о передаче имущества – 1432800 руб. Первые публичные торги по реализации ее квартиры были проведены [ДД.ММ.ГГГГ], а вторичные – повторные [ДД.ММ.ГГГГ]. Первые публичные торги были объявлены несостоявшимися [ДД.ММ.ГГГГ], в тоже время, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % вынесено [ДД.ММ.ГГГГ], то есть в нарушение п. 1 ст. 92 ФЗ N 229-ФЗ по истечении одного месяца после объявления первых публичных торгов несостоявшимися. Таким образом, и назначены вторичные торги были в нарушение данного месячного срока – так как назначение торгов без вынесения постановления о снижении цены имущества невозможно (ч.2 ст. 448 ГК РФ, п.п. 1,2 ст. 92 ФЗ N 229-ФЗ). Следовательно, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от [ДД.ММ.ГГГГ] является незаконным, как вынесенное в нарушение месячного срока, установленного для назначения вторичных торгов в п. 1 ст. 92 ФЗ N 229-ФЗ. Поскольку вторичные торги были назначены в нарушение месячного срока, установленного для их объявления, применение к ним правил проведения, установленных для публичных торгов (в частности, установление начальной цены со снижением на 15 %) также является незаконным, так как данные торги не могут быть признаны вторичными вследствие нарушения процедуры из назначения. Следовательно, все последующие постановления и действия судебных приставов-исполнителей также являются незаконными. 

Оценка имущества, установленная в постановлении о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от [ДД.ММ.ГГГГ] в размере 1432800 руб. является неверной, ниже, чем та, которая должна быть установлена. Цена 1432800 руб. равнозначна снижению ценны на 25 %, а не на 10% от первоначальной стоимости квартиры, указанной в постановлении об оценке от [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] принят акт о передаче нереализованного имущества должника в счет погашения долга, с указанием той же, незаконно сниженной на 25 % цены квартиры. Акт принят на основании постановления о передаче имущества, и следовательно, также является незаконным. Копии постановления и акта ей не направлялись, ей было о них неизвестно до получения ответа из прокуратуры [Адрес]. 

Незаконные действия в отношении нее были также совершены судебным приставом-исполнителем [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО4, что выразилось в незаконном зачислении денежных средств в размере 650793 руб. 31 коп., перечисленных взыскателем на депозитный счет УФССП, в счет погашения задолженностей ФИО1 по иным исполнительным документам - в счет погашения задолженностей перед иными взыскателями, хотя объединения исполнительных производств в сводное не имеется. Кроме того, денежные средства от взыскателя, в счет выплаты разницы между суммой, подлежащей ей к выплате по исполнительному документу, и стоимостью переданной ей квартиры, поступили в меньшем размере, чем это полагалось с учетом суммы долга по вышеуказанному исполнительному документу [ ... ] 

Также ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска [ ... ] которое суд, с учетом приведенных в нем обстоятельств и пояснений участников процесса в судебном заседании, полагает необходимым удовлетворить.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель адвокат Губанова Е.Ю. уточненные требования и основания требований, изложенные в заявлении от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] поддержали, дали пояснения по существу спора. 

В судебном заседании административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 с административным иском не согласна, дала пояснения по существу спора. Также представила в материалы дела письменный отзыв [ ... ]

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц [ФИО 2], [ФИО 3] – по доверенности [ФИО] считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, так как действия и постановления судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] являлись законными и обоснованными, соответствуют положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Пояснил суду, что квартиру, расположенную по адресу: [Адрес], [ФИО 2] продала гр. [ФИО 3] по договору купли-продажи от [ДД.ММ.ГГГГ]. Также представил в материалы дела письменные возражения [ ... ] 

Административные соответчики - начальник (старший судебный пристав) [Адрес] районного отдела [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО3, представитель УФССП России [Адрес], а также заинтересованные лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу [ДД.ММ.ГГГГ] судом было установлено, что ФИО4 в [ДД.ММ.ГГГГ] уволена из [Адрес] районного отдела [Номер] УФССП России [Адрес], то была произведена замена указанного административного ответчика на начальника (старшего судебного пристава) [Адрес] районного отдела [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО3 [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 37 КАС РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ если лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, их неявка не является препятствием для разрешения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, дав оценку всем имеющимся доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (органа) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" На судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. 

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

При этом, по смыслу закона, в ходе исполнительного производства должен быть обеспечен баланс интересов должника и взыскателя.

Статьей 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено обращение взыскания на заложенное имущество, которое осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

3. Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

6. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

7. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

8. Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

10. Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

11. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

12. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

14. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": 

1. Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

2. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

В силу ст. 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

Ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено: 

1. В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

2. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона.

3. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": 

1. Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

2. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

3. Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор;

5. Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

6. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена очередность удовлетворения требований взыскателей:

1. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

2. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

3. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

4. В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалом исполнительного производства, [ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] судом [Адрес] по гражданскому делу [Номер] (по иску [ФИО 1] к ФИО1 о взыскании долга по договору займа и об обращении взыскания на заложенное имущество, и по встречному иску ФИО1 к [ФИО 1] о признании недействительным договора ипотеки) выдан исполнительный лист [Номер], согласно которому: обратить взыскание путем продажи с публичных торгов на предмет залога - квартиру с кадастровым номером [Номер], расположенную по адресу: [Адрес], установив начальную продажную цену в размере – 1910400 рублей. [ДД.ММ.ГГГГ] на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] возбуждено исполнительное производство [Номер]. Во исполнение требований указанного исполнительного документа составлен акт о наложении ареста и описи имущества, которое подлежит дальнейшей реализации путем проведения торгов. [ДД.ММ.ГГГГ] судебным приставом-исполнителем [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, проводимые в форме аукциона, имущество – вышеуказанная квартира, стоимость - 1910400 рублей. 

[ДД.ММ.ГГГГ] согласно протоколу заседания комиссии, созданной Приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в [Адрес], публичные торги по продаже вышеуказанного арестованного заложенного недвижимого имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. 

В этой связи [ДД.ММ.ГГГГ] заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, согласно которому [ДД.ММ.ГГГГ] ОСП получено извещение о нереализованном имуществе, и в силу ч.10 ст. 87 и ч.2 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" начальная цена имущества снижена на пятнадцать процентов, а именно до 1623840 рублей. 

Судом данное снижение цены проверено и признано верным, так как 15% от 1910400 рублей составляет 286560 рублей, 1910400 рублей - 286560 рублей = 1623840 рублей. Снижение начальной цены имущества в данном случае законно, обоснованно и в полной мере соответствует положениям ч.10 ст. 87 и ч.2 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом суд не находит каких-либо нарушений со стороны должностного лица службы судебных приставов в том, что постановление о снижении цены имущества вынесено [ДД.ММ.ГГГГ] - спустя более чем 1 месяц после признания первичных торгов несостоявшимися [ДД.ММ.ГГГГ], поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, данное постановление было вынесено сразу же после поступления соответствующих сведений в службу судебных приставов. Также суд не усматривает в этом оснований для признания торгов (как первичных, так и повторных) недействительными или незаконными. 

[ДД.ММ.ГГГГ] согласно протоколу заседания комиссии, созданной Приказом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом [Адрес], повторные публичные торги по продаже вышеуказанного арестованного заложенного недвижимого имущества признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

В этой связи на основании ч. 3 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель направил взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона. Поскольку взыскатель выразил свое согласие, то [ДД.ММ.ГГГГ] заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 было вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, при этом цена имущества снижена еще на 10 % от 1910400 рублей и составила 1432800 рублей. Также [ДД.ММ.ГГГГ] заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 был вынесен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, в счет погашения долга.

Судом данное снижение цены проверено и признано верным, так как в силу ч. 12 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. 1432800 рублей - это сумма, сниженная на 25 % (15%+10%) от первоначальной стоимости [Адрес] рублей.

Указанные действия, постановления и акт должностного лица - заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2 суд считает законными и обоснованными, в полной мере соответствующими положениям ст. 87 и ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], о признании незаконным постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от [ДД.ММ.ГГГГ], о признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества должника в счет погашения долга от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенных заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2

Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО4, выразившихся в незаконном зачислении денежных средств в размере 650793 руб. 31 коп. в счет погашения задолженностей по иным исполнительным документам (по иным исполнительным производствам, где взыскателями является не [ФИО 2] – [ФИО 1]), суд также полагает необходимым отказать в их удовлетворении. 

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] на депозитный счет [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] поступили денежные средства, которые распределены между взыскателями по исполнительным производствам, по которым административный истец является должником, после чего оставшиеся денежные средства в размере 182722, 14 руб. возвращены должнику ФИО1 путем перечисления на ее счет [ ... ], стр. 64 копии исполнительного производства). 

Суд считает, что в данном случае судебный пристав-исполнитель руководствовалась положениями ст. 110, ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель был не вправе удовлетворять требования взыскателей по иным исполнительным производствам в отношении должника ФИО1 (то есть по исполнителям производствам, где взыскателем является не [ФИО 1] – [ФИО 2]) и распределять им денежные средства, оставшиеся после реализации – передачи взыскателю [ФИО 2] недвижимого имущества должника – квартиры, суд полагает несостоятельными, поскольку в Федеральном законе от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" такой запрет не содержится.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к [Адрес] районному отделу судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес], Управлению ФССП России [Адрес], заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2, старшему судебному приставу [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО3 

о признании незаконным постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконным постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконным акта о передаче нереализованного имущества должника в счет погашения долга от [ДД.ММ.ГГГГ], составленного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО2,

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя [Адрес] районного отдела судебных приставов [Номер] УФССП России [Адрес] ФИО4, выразившихся в незаконном зачислении денежных средств в размере 650793 руб. 31 коп. в счет погашения задолженностей по иным исполнительным документам, 

- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г.Сильнова