Дело №5-225/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

При проведении Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области проверки по основанию истечения срока временного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «Кафедра» ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

...> - 15.05.2018 г. в 08.30 выявлены следующие нарушения:

Воздуховоды двух вытяжных систем кафе «Кафедра» ИП ФИО1 выведены в стену жилого здания со стороны двора, на уровне первого этажа здания, около 3-х метров от уровня земли и не выведены над поверхностью кровли здания на высоту не менее 1-го метра что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ. п.4.6 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Запахи в жилых квартирах расположенных над кафе, которые образуются от деятельности кафе, могут послужить причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний бронхо-легочной системы среди населения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ИП ФИО1 факт нарушения требований действующего законодательства не оспаривала, однако, полагала, что ранее за данное правонарушение уже была привлечена к административной ответственности. При принятии решения обращала внимание суда на фактическое устранение нарушения. Предоставила доказательства, подтверждающие монтаж вытяжной вентиляции в соответствии с требованиями п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании подтвердил нарушения, выявленные Управлением при проведении проверки в организации общественного питания ИП ФИО1, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. Обращает внимание суда, что на момент разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности, выявленное нарушение устранено.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав предоставленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является административным правонарушением, ответственности за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Как следует из предоставленного суду протокола № 004417 от 17.05.2018 г. при проведении надзорных мероприятий в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> 15.05.2018 г. в 08.30 обнаружено, что воздуховоды двух вытяжных систем кафе «Кафедра» ИП ФИО1 выведены в стену жилого здания со стороны двора, на уровне первого этажа здания, около 3-х метров от уровня земли и не выведены над поверхностью кровли здания на высоту не менее 1-го метра что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ. п.4.6 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. 

Как усматривается, при составлении протокола присутствовала ИП ФИО1, дала объяснения о том, что выявленные нарушения будут устранены.

Указанные обстоятельства являются нарушением Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина индивидуального предпринимателя в данной части подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 125 от 15.05.2018 года, постановлением по делу об административно правонарушении от 30.03.2018 г., объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оценивая предоставленные доказательства в полном объеме, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6. КоАП РФ.

Доводы ИП ФИО1 о повторности привлечения к административной ответственности за одно и тоже правонарушение судьей отклоняются, так как основаны на неверном толковании действующего законодательства.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, судья принимает во внимание, что согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Между тем санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Частью 1 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При принятии решения судья принимает во внимание, что к административной ответственности ИП ФИО1 привлекается повторно (16.01.2018 г., 30.03.2018 г.), выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены, целесообразность назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не достигнет целей административного наказания, в связи чем, назначает наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную в отношении ИП ФИО1 на основании протокола № 000044 о временном запрете деятельности от 17.05.2018 г. в порядке ст. 27.16 КоАП РФ.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт 

<

***>, р/сч № 

<

***> в Отделение Воронеж г. Воронеж, КБК 14111628000016000140, получатель УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области), ИНН 

<

***>, ОКТМО 20701000, КПП 366501001, БИК 042007001.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шумейко