РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А. при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1094/2018 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Ранее указанное жилое помещение на основании ордера *** от *** было предоставлено ее супругу, но в связи с его смертью, ордер был изъят Администрацией муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» и заключен договор найма жилого помещения *** от ***. Вместе с ней в указанном жилом помещении на правах членов семьи нанимателя зарегистрированы ***: Б и ФИО2 ФИО2 в *** году выехала в *** для продолжения образования, собрав свои личные вещи и выбыла из занимаемой квартиры, после чего крайне редко приезжала в гости. После выезда ответчика, она (ФИО1) самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания в отношении спорного жилого помещения. В течение последних пяти лет ФИО2 в *** не приезжала, отношений с ней не поддерживает, ей не звонит, вещей своих в квартире не имеет, корреспонденция на ее имя не приходит. Просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем в материалах гражданского дела имеется соответствующее заявление. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддерживала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указывала, что в спорном жилом помещении проживает одна, одна из дочерей проживает отдельно в ***, а вторая – ФИО2 с *** года проживает в ***, более точный адрес ей не известен, номер своего сотового телефона дочь сменила, свои новые контакты ей не дала, вследствие чего, каких-либо контактов ни с ней, ни с сестрой не поддерживает. В период обучения в педагогическом колледже в *** в период с *** годы ФИО2 редко, но приезжала домой в гости, после окончания обучения приезжать перестала, в квартиру вселиться не пыталась, коммунальные платежи не оплачивает, в текущем ремонте не участвует, вещей своих не имеет. По неизвестным для нее причинам сниматься регистрационного учета не желает. 

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Железногорского филиала ИОКА ФИО3, назначенный судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ и действующий на основании ордера, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения, а также доказательства, свидетельствующие об утрате ответчиком право пользования спорным жилым помещением. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его рассмотрения, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем в материалах гражданское дело имеется соответствующее ходатайство. 

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца, представителей третьих лиц - Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение», отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района по имеющимся в деле доказательствам. 

Выслушав стороны, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу:

Из представленной суду выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» усматривается, что в собственности Администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» на основании передаточного акта от *** «О передаче имущества в муниципальную собственность» находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***

В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Во исполнение требований указанной нормы права, *** между Муниципальным образованием «Железногорск-Илимское городское поселение» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения ***, согласно которому ФИО1 во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***. В качестве членов ее семьи в договор были включены ее дети – Б и ФИО2

Согласно представленной суду справке о составе семьи ***, выданной начальником отдела регистрационного учета МУП «ИРЦ», в спорном жилом помещении на регистрационном учете значатся ФИО1, *** года рождения и *** ФИО2, *** года рождения.

Исходя из части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Свидетель Б суду пояснила, что приходится истцу ***, а ответчику – *** ФИО2 в *** году, окончив школу, уехала в ***, продолжать образование в *** колледже, в котором обучалась с *** год. В период своего обучения редко приезжала в гости, однако после получения диплома, устроилась в *** на работу, сняла квартиру и больше в *** не возвращалась и не приезжала, совсем прервав всякое общение со своей семьей, изменив номер сотового телефона. Еще полтора года назад она общалась с ней на сайте «Одноклассники», однако в настоящее время она больше на свою страничку не заходит. От ее подруги, которая проживает в *** и иногда навещает ФИО2 в ***, узнают, что с ФИО2 все хорошо, но та запрещает своей подруги давать им свои контакты и сообщать адрес своего проживания. Все коммунальные платежи за квартиру оплачивает *** – ФИО1, она же осуществляет уход за квартирой, производит в ней текущий ремонт. ФИО2 добровольно приняла решение о выезде из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительство, вселиться в спорную квартиру не пыталась, вещей в ней не имеет.Свидетель С. суду пояснила, что является другом семьи ФИО1 *** – ФИО4 выехала учиться в *** в *** году. Получив образование в *** году, приняла решение остаться проживать в ***, устроилась там на работу. После окончания колледжа, в спорную квартиру больше не возвращалась, все свои вещи из нее забрала, вселиться в нее не пыталась, коммунальные платежи за нее не оплачивает, с матерью и сестрой отношений вообще не поддерживает, изменив свой номер сотового телефона, дабы семья с ней связаться не смогла. 

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разрешая данный спор о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения с членом семьи нанимателя ФИО2 вследствие ее постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчик длительное время – более *** лет, после окончания колледжа, отсутствует в спорном жилом помещении. Отсутствие ответчика не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг не несет, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимают при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Вместе с тем, отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства и не имеющего намерений возвращаться в спорное жилое помещение, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Намерение ответчика отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком его волеизъявлении как сторон в договоре найма жилого помещения.

Так, согласно ст. 67 ЖК РФ и ч.2 ст. 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения, равно как и члены его семьи, не только имеют определенные права, но и должны нести обязанности по договору социального найма. 

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ответчик не несет, она не участвует в текущем ремонте жилого помещения, не производит обязательные платежи по содержанию жилого помещения. 

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно. 

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны. 

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу, что ФИО2 добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, поэтому иск о признании утратившим права пользования жилым помещением, о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика ФИО2 не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района ФИО2 с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Расторгнуть договор *** от *** найма жилого помещения, расположенного по адресу: *** ФИО2.

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района снять ФИО2 с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Перфилова