Дело № 2а-1143/23

22RS0067-01-2023-000025-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 12 мая 2023 года 

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Бикеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Алтайскому краю обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 10025 руб.

В качестве оснований заявленных требований ссылается на то, что ответчик зарегистрирован в качестве адвоката и состоит на налоговом учете в МИФНС России №14 по Алтайскому краю, является плательщиков налога на доходы физических лиц. ФИО1 была представлена декларация по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) за 2020г. Исчисленная сумма НДФЛ составила 21224 руб. Обязанность по уплате исчисленных налогов по сроку ответчиком не была исполнена, в связи с чем должнику выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была представлена уточненная налоговая декларация по НДФЛ за 2020 год. Исчисленная сумма НДФЛ составила 10025 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный требованием срок ответчиком оплата налога не произведена, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 13 НК РФ, одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 части 1 статьи 23 и статьей 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 224 НК РФ по налогу на доходы физических лиц налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 227 НК РФ к категории налогоплательщиков в частности отнесены нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

В силу пункта 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 НК РФ).

Согласно п.8 ст.227 НК РФ исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в декларации, или суммы фактически полученного дохода, указанных в п.1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных ст.218 и 221 НК РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком НДФЛ, полученных от осуществления адвокатской деятельности, в соответствии с положениями ст.207и 227 Налогового кодекса РФ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время является адвокатом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц № по форме 3-НДФЛ за 2020 года. Сумма полученных доходов составила 226000 руб., сумма налоговых вычетов – 62738 руб., в связи с чем исчисленная сумма НДФЛ составила 21224 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком уплата налога не произведена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника посредством личного кабинета налогоплательщика было направлено налоговое требование № и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для добровольной его уплаты. Данное требование исполнено не было.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей ФИО1 уточненной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц № по форме 3-НДФЛ за 2020г. Исчисленная сумма налога по ней составила 10025 руб.

Данное обстоятельство подтверждено истцом допустимыми доказательствами и не оспорено ответчиком.

Согласно ст. 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. 

Судом расчет недоимки проверен, суд соглашается с его правильностью, ответчиком размера задолженности не оспорен, доказательств отсутствия задолженности не представлено.

Однако в судебном заседании установлено, что истцом пропущен срок на обращение за ее взысканием по следующим основаниям.

Подача административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций представляет собой действие с целью своевременного и полного сбора, предусмотренных действующим законодательством налогов, которое должно совершаться в сроки, установленные федеральным законом.

Для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций статьей 286 ч.2 Кодекса административного судопроизводства РФ установлен шестимесячный срок, начало течения которого, исчисляется со дня, истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на обращение в суд в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков. 

Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС АФ).

При этом установленный законодательством срок на обращение в суд за взысканием обязательных платежей и санкций имеет цель своевременного сбора указанных платежей, и может быть восстановлен в исключительных случаях, которые действительно препятствовали подаче административного иска. 

К числу уважительных причин по общему правилу относятся болезнь, нахождение лица в командировке, семейные и иные обстоятельства, которые исключали, препятствовали или затрудняли исполнение обязанности или совершение действия в установленный законом срок. 

Таким образом, этот срок может быть восстановлен только в случае установления обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с иском и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичные положения закреплены в ч.2 ст.286 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, задолженность ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила более 3000 руб., срок исполнения должнику установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истец вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 требуемой недоимки налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Мировым судьей судебного участка №3 Октябрьского района г.Барнаула был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с подачей должником заявления об отмене судебного приказа и наличием возражений относительно его исполнения. 

Таким образом, налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок на обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец в качестве уважительных причин по которым был пропущен срок на обращение в суд указал большое количество заявлений и ограниченный срок их оформления, загруженность сотрудников.

Однако доказательств данным обстоятельствам суду не представлено.

Кроме того, суд исходит из того, что истец является налоговым органом, созданным для контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, т.е. лицом в чьи непосредственные обязанности входит соблюдение требований действующего налогового законодательства, в том числе, и своевременное обращение в суд.

Таким образом, суд не усматривает наличия причин пропуска истцом срока на обращение в суд, которые могли бы быть признаны уважительными, в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства о его восстановлении. 

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока и отказа в его восстановлении суд, исходя из положений Кодекса административного судопроизводства РФ, отказывает в удовлетворении заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с иском в суд.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Фролова Н.Е.