П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 26 февраля 2020 года 

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – ИП ФИО1, дата г.р., уроженца адрес, ОГРНИП №... ИНН №... зарегистрированного по адресу: адресА адрес, осуществляющего деятельность по адресу: кафе «Три вкуса» адресёва адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 22 января 2020 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО13, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 24.12.2019 года в 12 час. 00 мин. в кафе «Три вкуса» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адресёва, адрес, ИП ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению, а именно: не осуществляется контроль за качеством воды, используемой в производстве. Документы, подтверждающие осуществление проведения лабораторных исследований по микробиологическим и санитарно-химическим показателям отсутствуют. Не осуществляется контроль за качеством воды в системах водоснабжения организации.

В производственном помещении отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук сотрудников.

Моечные раковины не присоединены к канализационной сети с воздушными разрывами не менее 20 мм от верха приёмной воронки. Приёмники стоков внутренней

канализации не имеют гидравлические затворы (сифоны). К проверке не представлены документы на систему канализации кафе. В предприятии отсутствуют условия для забора воды, предназначенной для мытья полов (отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола и сливной трап с уклоном к нему).

В обеденном зале кафе оборудован туалет, одновременно используемый персоналом и посетителями кафе. На момент проверки туалет не работает, сломан унитаз.

Набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм.

Объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой кухонной посуды и инвентаря, а также встречного движения посетителей и персонала. Загрузка сырья (сырое мясо, птица, рыба) и пищевых продуктов осуществляется в дверь производственного помещения площадью 9 кв. метров, где проводится первичная обработка и мойка овощей (лук, картошка, грибы, помидоры, огурцы, капуста, зелень) и фруктов (лимоны, гранаты); приготовление полуфабрикатов из мяса птицы, обжарка грибов, приготовление соусов к готовым блюдам в ассортименте, приготовление овощной нарезки в ассортименте (готовое блюдо), салата из капусты и корейской моркови. В холодильном шкафу, установленному в производственном помещении совместно с сырой птицей хранятся готовые к употреблению продукты (нарезанные овощи, лаваш, корейская морковь, маринованный лук). Для обработки сырой птицы не выделен отдельный разделочный стол, доска, нож и уборочный инвентарь. Для хранения готовой продукции и полуфабрикатов используются б/у вёдра, не имеющие маркировку.

Стены производственного помещения не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию на высоту не менее 1,7 м.

Полуфабрикаты из мяса птицы для приготовления шаурмы, овощную нарезку и готовые салаты сотрудники кафе из производственного помещения носят через обеденный зал с посетителями в зону приготовления шаурмы, формирования готовых блюд и отпуска готовой продукции. Сырое мясо и рыбу для приготовления шашлыков и люля сотрудники кафе из зоны загрузки через производственное помещение носят через обеденный зал с посетителями в зону приготовления шашлыка и люля, формирования готовых блюд и отпуска готовой продукции.

В зоне приготовления шашлыка установлен мангал, работающий на углях (баранина, свинина, говядина). Отсутствует раковина для мытья рук сотрудников с подводкой горячей и холодной воды.

В кафе отсутствуют условия для хранения инвентаря, используемого для уборки производственных и вспомогательных помещений, туалета.

Для обработки производственных столов используется неизвестное средство, хранящееся в пластиковых 5 литровых б/у бутылках, маркировка производителя отсутствует. Разделочный (доски, ножи) и уборочный инвентарь не имеет специальной маркировки. Отсутствуют условия для хранения чистой кухонной посуды и инвентаря.

Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов, используемых для приготовления готовых блюд к проверке не представлены (специи, помидоры, огурцы, грибы, чеснок, зелень, гранаты, капуста, картошка, лук). Маркировочные ярлыки с указанием изготовителя, даты изготовления, сроков годности и условий хранения данной продукции не сохраняются до полного использования продукта.

В торговом зале вне холодильного оборудования реализуется готовая кулинарная продукция (чебуреки, сосиска в тесте, самса, хот-дог) неупакованная в потребительскую упаковку с отсутствием информации содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом и не имеющие установленных сроков годности, дату изготовления, условия хранения пищевой продукции, наименование изготовителя. Транспортная упаковка производителя не сохранена, необходимая информация до сведения потребителя не доведена. На данную продукцию не представляется возможным проверить документы, подтверждающие их качество и безопасность. Нарушаются условия хранения готовой кулинарной продукции с мясными начинками в ассортименте. Ежедневно перед началом смены ответственным лицом не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также осмотр персонала на острые респираторные заболевания с регистрацией в журнале, отсутствует журнал ежедневного осмотра сотрудников на гнойничковые заболевания.

Ежедневно не проводится оценка качества блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Не проводится производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью поступающего на производство продовольственного сырья и изготовленных в кафе блюд. Документы, подтверждающие осуществление производственного контроля отсутствуют.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, ИП ФИО1 не обеспечил разработку, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи (план ХАССП и связанные с ним документы отсутствуют).

При проверке выявлено несвоевременное прохождение периодического медицинского осмотра у сотрудников: повар ФИО6- последний медицинский осмотр от 20.03.2018 г.; у администратора ФИО12, повара ФИО7, повара ФИО8 в личных медицинских книжках отсутствуют сведения о прохождении флюорографии. Не представлены личные медицинские книжки на кассира ФИО9, повара ФИО10у., повара ФИО14, уборщицу ФИО15

Вышеизложенное является нарушением: ст.ст. 11, ст. 17, 32, 34 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.2, 3.3, 3.8, 3.13, 3.14, 5.1, 5.2, 5.5, 5.9, 5.13, 5.15, 6.5, 6.16, 6.18. 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.11, 7.12, 7.29, 8.1, 8.4, 8.9, 9.1, 13.1, 13.3, 13.5, 14.1, 14.2, 15.1, 16.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 10; ч. 3, 4 ст. 11; ч. 2 п. 1 ст. 12; 4 ч. 2 ст. 14,, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. №880); ч.ч. 7, 9, 12, 13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880; п. 4.2, п. 4.12 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.11 г № 881.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО13 протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ поддержал в полном объеме, просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в по основаниям, в нем изложенном. 

Защитник ФИО11 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.6 КоАП РФ признал частично, кроме того суду пояснил, что в настоящее часть нарушений, которые указаны в протоколе об административном правонарушении устранены, при вынесении постановления просил учесть тот факт, что на иждивении у его доверителя находятся трое малолетних детей.

В судебном заседание свидетель ФИО2 суду пояснил, что на момент проверки были нарушения, в настоящее время в отношении ИП вынесено предписание, все нарушения частично исправлены. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам. 

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений. 

Как следует из ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 вышеуказанного Федерального Закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 32 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В соответствии с п. 1,3,4,5,6 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

Как следует из п. 1.2, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Разделом № III СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) регламентированы требования к водоснабжению и канализации.

А именно, как следует из п. 3.2 указанного СанПин качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения. В соответствии с п. 3.3. Количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Нормы расхода воды должны соответствовать таблицам 1 и 2. В соответствии с п. 3.8. производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны). Согласно п. 3.13. Все производственные цеха, моечные, дефростер, загрузочную, камеру хранения пищевых отходов следует оборудовать сливными трапами с уклоном пола к ним. В тамбуре туалета для персонала следует предусматривать отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов, а также сливной трап с уклоном к нему. Пункт 3.14. обязывает все стационарные организации оборудовать туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Разделом № V СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) регламентированы требования к устройству и содержанию помещений. 

В соответствии с п. 5.1. указанного СанПин объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Как следует из п. 5.2. набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами. Согласно п. 5.5. стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Пунктом 5.9. установлено - в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Согласно п.п. 5.13.,5.15 Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Разделом № VI СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) установлены требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре.

Согласно п. 6.5,6.16 указанного СанПин В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. 6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Согласно п.

6.18. Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

Разделом № VII СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) определяются требования к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов.

Пункты 7.5, 7.6, 7.7, 7.8,7.9,7.11,7.12,7.29 СанПин устанавливают следующее:

7.5. Транспортная тара маркируется в соответствии с нормативной и технической документацией, соответствующей каждому виду продукции. Реализация продукции вне организации в потребительской таре осуществляется при наличии информации, предусмотренной действующими гигиеническими требованиями к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов.

7.6. Для предотвращения возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) транспортирование пищевых продуктов совместно с токсичными, остро пахнущими, радиоактивными и другими опасными веществами не допускается. Использование специализированного транспорта, предназначенного для перевозки пищевых продуктов (независимо от их упаковки), для других целей не допускается. Продовольственное сырье и готовая продукция при транспортировке не должны контактировать друг с другом.

7.7. Поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность, и находиться в исправной, чистой таре.

7.8. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; мясо и субпродукты всех видов сельскохозяйственных животных без клейма и ветеринарного свидетельства; рыбу, раков, сельскохозяйственную птицу без ветеринарного свидетельства; непотрошеную птицу (кроме дичи); яйца с загрязненной скорлупой, с насечкой, "тек", "бой", а также яйца из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, утиные и гусиные яйца; консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, "хлопуши", банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток; крупу, муку, сухофрукты и другие продукты, зараженные амбарными вредителями; овощи и фрукты с наличием плесени и признаками гнили; грибы несъедобные, некультивируемые съедобные, червивые, мятые; пищевые продукты с истекшими сроками годности и признаками недоброкачественности; продукцию домашнего изготовления.

7.9. Продукты следует хранить в таре производителя (бочки, ящики, фляги, бидоны и др.), при необходимости - перекладывать в чистую, промаркированную в соответствии с видом продукта производственную тару.

7.11. Продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

7.12. Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

7.29. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Разделом № VIII СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) определяются требования к обработке сырья и производству продукции. Пункты 8.1, 8.4, 8.9 СанПин устанавливают следующее:

8.1. При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов.

8.4. Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах.

8.9. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Разделом № IX СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) регламентированы требования к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий. 

В соответствии с п. 9.1 СанПиН ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Разделом № XIII СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) регламентированы требования к к личной гигиене персонала организации. Пункты 13.1, 13.3, 13.5 СанПин устанавливают следующее:

13.1. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

13.3. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

13.5. Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются.

Разделом № XIV СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) установлена организация производственного контроля. Пункты 14.1, 14.2 СанПин устанавливают следующее:

14.1. Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

14.2. Лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Разделом № XV СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) установлены требования к соблюдению санитарных правил. Согласно п. 15.1, 15.2 СанПин Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как следует из п. 16.10 СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила" за качеством и безопасностью продукции осуществляется производственный контроль в соответствии с действующими санитарными правилами.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. 

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Судом установлено, что 24.12.2019 года в 12 час. 00 мин. в кафе «Три вкуса» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адресёва, адрес, ИП ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи их хранении и реализации населению. 

Факт совершения административного правонарушения, и вина индивидуального предпринимателя подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от 22.01.2020 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ИП от 18.12.2019 г., актом проверки №..., фотоматериалами, а также иными материалами дела. 

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Из представленных доказательств усматривается, что ИП ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ. 

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, имущественное и финансовое положение ИП, и полагает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановление деятельности работы.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, доказательства такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении представлены в полной мере.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1, дата г.р., уроженца адрес, ОГРНИП №... ИНН №... зарегистрированного по адресу: г. Самара уладрес адресА адрес, осуществляющего деятельность по адресу: кафе «Три вкуса» адресёва адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - ИП ФИО1 расположенного по адресу: кафе «Три вкуса» адресёва адрес на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление в части приостановления административной деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья п/п Д.М. Щеблютов

Копия верна

Судья

Секретарь