Административное дело № 2а-607/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 18 мая 2020 года 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Штея Н.А., 

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора – Черкашина М.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД РФ «Енисейский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ 

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД РФ «Енисейский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. 

Требования мотивированы тем, что административный ответчик осужден Енисейским районным судом Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ г. по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ Данное преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости по нему составляет 8 лет после отбытия наказания, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, характеризуется удовлетворительно. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а также к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, по признакам судимости формально подпадающее под административный надзор. B течение 2019 г. ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ г. - по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ - по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ; назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ - привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ; назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 1 ч. 1 статьи 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 1 год, а также административные ограничение – являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определением суда от 17.04.2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен участковый уполномоченный МО МВД РФ «Енисейский» ФИО3 (обслуживающий административный участок по адресу проживания ответчика), который, будучи ознакомленный с заявленными требованиями и уведомленный о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административного истца настоял на удовлетворении требований по указанным в иске основаниям, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования признал полностью. 

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года ограничен доступ граждан в суды Российской Федерации. Разрешено рассматривать только категории дел безотлагательного характера. 

Постановлением президиума Красноярского краевого суда от 14.05.2020 г., в связи с угрозой распространения на территории Красноярского края коронавирусной инфекции, режим работы судов общей юрисдикции Красноярского края, действовавший в период с 8 апреля по 11 мая 2020 года в соответствии с Постановлением президиума Верховного Суда РФ президиума Совета Судей РФ от 8 апреля 2020 года №821 (с изменениями от 29 апреля 2020 года), сохраняется по 31 мая 2020 года включительно.

В соответствии с пп. 4-5 указанного постановления, судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, с правом суда, с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем муниципальном образовании, самостоятельно принять решение о рассмотрении дела.

Принимая во внимание сокращенные срока рассмотрения дел данной категории, с учётом положений ст. 6 КАС РФ, п. 4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ № 821 от 08.04.2020 г., разъяснений Президиума Верховного Суда РФ в Обзоре № 1 от 21.04.2020 г., приведённых выше положений (пп. 4-5) постановления президиума Красноярского краевого суда от 14.05.2020 г., учитывая наличие ходатайства ответчика о рассмотрении дела в свое отсутствие, отсутствие возражений со стороны участников процесса; суд находит возможным признать настоящее дело безотлагательным и рассмотреть его по существу, т.к. его дальнейшее отложение будет необоснованно затягивать судопроизводство. 

Прокурор в судебном заседание дал заключение об удовлетворении заявленных требований административного истца. 

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017 г., далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с п. 1,2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст. 5 Закона).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч. 3 ст. 5 Закона). 

Согласно п. 2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения своды ограничением свободы.

Как следует из материалов дела, административный ответчик был осужден приговором Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. 

Из приговора следует, что преступление было совершено ответчиком в ночь на ДД.ММ.ГГГГ г. На тот момент действовала редакция ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой судимость за совершение особо тяжких преступлений считалась погашенной по истечении восьми лет после отбытия наказания. Последующие изменения данной статьи связаны с ухудшением положения ответчика, поэтому не подлежат применению в порядке обратной силы. Таким образом, судимость за совершенное ответчиком особо тяжкого преступления будет погашена ДД.ММ.ГГГГ 

После освобождения административный ответчик привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 500 руб.); ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 500 руб.); ДД.ММ.ГГГГ. – по ст. 19.16 КоАП РФ (предупреждение); ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.). 

Из бытовой характеристики ответчика следует, что по месту жительства, на административном участке, обслуживаемом ст. УУП МО МВД России «Енисейский» ФИО3, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Тем не менее, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На проводимые профилактические беседы реагирует. Состоит на учете в МО МВД России «Енисейский», как лицо, формально попадающее под административный надзор.

Анализируя заявленные истцом ограничения для ФИО2, суд находит их достаточными, для решения задач административного надзора.

Судом учитывается характер совершенного ответчиком преступления, степень его общественной опасности, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения о привлечении к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности ФИО2, суд считает необходимым установить ему административный надзор с учетом приведенных положений уголовного закона и Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ на один год, установить ему административное ограничение в виде обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Данные ограничения, установленные Законом, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

При этом суд учитывает, что положениями ст. 6 Закона и ч. 3,6 ст. 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право органа внутренних дел, а равно лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений, а равно их дополнении.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД РФ «Енисейский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор сроком на 1 (один) год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд. 

Председательствующий Н.А. Штей 

Мотивированное решение составлено 18.05.2020 г.