Дело № 2-4233/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-004451-07

Заочное 

решение

 

Именем Российской Федерации

03.07.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения 

<

адрес> станция по борьбе с болезнями животных к ФИО1 о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Областное государственное учреждение 

<

адрес> станция по борьбе с болезнями животных (далее по тексту - ОГУ Энгельсская СББЖ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства.

Требования мотивирует тем, что истец в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ оказывает ветеринарные услуги ответчику, который занимается разведением крупного рогатого скота в своем личном подсобном хозяйстве. При неоднократном проведении диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, принадлежащего ответчику, установлено совместное содержание здоровых животных и животных вирусоносителей лейкоза крупного рогатого скота: результаты лабораторных исследований с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен перечень протоколов испытаний выявленных инфицированных В Л КРС с отрицательным гематологическим результатом в ЛПХ ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ Владельцу животных неоднократно вручались требования о необходимости изолированного содержания данных животных и соблюдения требований ветеринарного законодательства. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик извещен о вступление в силу Приказа Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», который предусматривает обустройство резервации для содержания инфицированных животных и порядок убоя животных вирусоносителей лейкоза КРС, а так же введения ограничения (карантина) на территорию хозяйства, в случаях указанных в п. 21 указанного Приказа. ОГУ Энгельсская СББЖ направило в управление ветеринарии 

<

адрес> представление от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении ограничений по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота, в том числе на территории ЛПХ ФИО1, проживающего в 

<

адрес> 

<

адрес>. Приказом управления ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота на территории личных подсобных хозяйств, осущестивляющих хозяйственную деятельность по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, объявлена территория 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, неблагополучным пунктом по заболеванию лейкозом крупного рогатого скота и установлено ограничение хозяйственной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, а так же утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и установлено ограничение в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте», вышеуказанные ограничения до настоящего времени не отменены. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был проинформирован и предупрежден о выявленных, в его личном подсобном хозяйстве, инфицированных ВЛ КРС животных, в результате проведенных лабораторных серологических исследований сыворотки крови КРС (лейкоз РИД) (протокол испытаний № - ПДИ - БМ - 06.12. от ДД.ММ.ГГГГ), а также было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах лабораторных исследований (протокол испытаний №-ПДИ-БМ-06.12. от ДД.ММ.ГГГГ). В собственности ответчика согласно ветеринарного учета зарегистрировано 141 голова крупного рогатого скота, в том числе 50 голов являются носителями вируса лейкоза крупного рогатого скота. Ответчиком создана реальная угроза заражения других животных в том числе и животных, принадлежащих неограниченному кругу лиц. Поскольку существует угроза перезаражения других животных и распространение болезни, в действиях ответчика усматриваются признаки нарушений ветеринарного законодательства. Ответчик привлекался к административной ответственности, однако продолжает нарушать требования ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями. Просит суд признать незаконными бездействия владельца личного подсобного хозяйства гражданина ФИО1 в отношении исполнения Ветеринарных правил профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, установленных п. 18 4.V, абз. 2 под. б п. 33 4.VI, обязать ответчика выполнять ветеринарное законодательство по содержанию личного подсобного хозяйства, в том числе, обеспечить изолированное содержание больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз на основании лабораторных исследований, обязать сдать на убой 28 голов крупного рогатого скота с идентификационными номерами: 35019-38.56164, 36936-38.53268, 36961, 38.47811-38.53276, 38.47814, 38.50844, 38.50873, 38.50875, 38.52260, 38.52273, 38.52275, 38.52283, 38.52284, 38.52293, 38.60010, 38.60018, 38.60023, 38.60024-75565, 38. 60049, 38.64442-75569, 38.64476, 38.64478-75570, 38.67041-75566, 38.67052-75567, 38.67054-75564, 38.67058-75563, 38.67061-75568, 75502-75562, на площадку по спецубою, обязать ответчика после сдачи животных и проведенной первой дезинфекции ОГУ Энгельсская СББЖ провести механическую очистку территорий, помещений, в которых содержались больные животные, и другие объекты, с которыми контактировали больные животные по адресу: 

<

адрес>, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что истец в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ оказывает ветеринарные услуги ответчику, который занимается разведением крупного рогатого скота в своем личном подсобном хозяйстве по адресу: 

<

адрес> (л.д. 49-50). 

В собственности ответчика согласно данным ветеринарного учета зарегистрировано 141 голова крупного рогатого скота

При проведении диагностических исследований на лейкоз крупного рогатого скота, принадлежащего ответчику, установлено совместное содержание здоровых животных и животных вирусоносителей лейкоза крупного рогатого скота, что подтверждается результатами лабораторных исследований с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96-97), протоколами испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-95).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика уведомление о том, что при проведении лабораторных серологических исследований сыворотки крови КРС (лейкоз РИД) выявлены инфицированные ВЛ КРС животные (9 штук), в связи с чем необходимо в течение 15 календарных дней осуществить изолированное содержание и направить на убой больных и инфицированных животных, в течение 7 дней предоставить животных для отбора проб крови для гематологических исследований (л.д. 98-100).

В соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требований к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец животных обязан принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а так же восприимчивых животных, находящихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее-хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лейкозу, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - решение о регионализации);

не допускается смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.

Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) начальника управления ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № введены ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и резервации, согласно которому в эпизоотическом очаге (подворье гражданина ФИО1 

<

адрес>):

а) запрещается:

вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных, а также использование быков-производителей для случки;

совместное содержание в помещениях или на выгульных площадках инфицированных, больных и здоровых восприимчивых животных;

совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

использование для доения больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов, не прошедших дезинфекцию в соответствии с абзацем третьим пункта 39 Правил;

сбор в общую емкость молока при доении больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

получение крови от животных-продуцентов;

использование больных, инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада;

использование молозива от больных, инфицированных коров для выпойки телят;

проведение отелов здоровых, больных и инфицированных восприимчивых животных в одном помещении (родильном отделении);

совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

б) осуществляется:

отбор проб крови в соответствии с пунктом 18 Правил с интервалом в 90 календарных дней в целях проведения серологических исследований восприимчивых животных до получения двукратных отрицательных результатов; молекулярно-биологических исследований восприимчивых животных, а также гематологических исследований вновь выявленных инфицированных восприимчивых животных;

изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз;

направление на убой инфицированных восприимчивых животных в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет до 5% от общего количества восприимчивых животных;

вывоз в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных, или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или

оборудованные для этих целей убойные пункты;

оборудование дезинфекционных ковриков и (или) ванночек на входе (выходе) и дезинфекционных ковриков на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

уничтожение запасов спермы, полученных от инфицированных быков в течение 60 календарных дней до даты обнаружения у них антител к возбудителю;

обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага;

обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 Правил; 

дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 Правил;

дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев.

Молоко и молозиво, полученные от больных восприимчивых животных, подлежат уничтожению. Молозиво, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут и используется внутри резервации.

Молоко, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут или реализуется на молокоперерабатывающие предприятия.

Молоко, полученное от здоровых восприимчивых животных, реализуется на молокоперерабатывающие предприятия и (или) отгружается на собственную переработку, и (или) используется внутри хозяйства.

Убой больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется на предприятиях по убою животных или оборудованных для этих целей убойных пунктах. Запрещается сбор крови, сыворотки крови, эндокринных и других органов больных и инфицированных восприимчивых животных для последующего использования.

Перевозка больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется автомобильным транспортом, обеспечивающим защиту внешней среды от контаминации возбудителем и оснащенным фиксирующей маршрут аппаратурой, позволяющей отследить маршрут перевозки в течение не менее 7 календарных дней после дня завершения перевозки.

Трупы восприимчивых животных, а также продукты убоя, полученные от восприимчивых животных, в случае выявления патологоанатомических изменений, характерных для лейкоза, указанных в пункте 3 настоящих Правил, утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии».

Дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющиеся в них оборудования, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.

Навоз складируется в штабеля, подогреваемые при среднесуточной температуре наружного воздуха 5°С и ниже, для биометрического обеззараживания в течение не менее 60 календарных дней - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше 5°С и в течение не менее 90 календарных дней - при среднесуточной температуре наружного воздуха 5°С и ниже. Началом срока обеззараживания считается день подъема температуры в штабеле до 60°С. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л. раствора хлорной извести, содержащего 25 мг/л активного хлора на 1 м навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов

Нарушение вышеуказанных требований и совместное содержание животных вирусоносителей с условно здоровыми животными, выпас на общих пастбищах и животными других жителей 

<

адрес>, является нарушением и причиной увеличения количества вирусоносителей в оздоравливаемом хозяйстве. 

Из искового заявления следует, что ответчиком создана реальная угроза заражения других животных, в том числе и животных, принадлежащих неограниченному кругу лиц.

Поскольку существует угроза перезаражения других животных и распространение болезни в действиях ФИО1 усматриваются признаки нарушений ветеринарного законодательства.

Доводы искового заявления ответчиком не оспорены.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного учреждения 

<

адрес> станция по борьбе с болезнями животных к ФИО1 (паспорт № №) о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,- удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ФИО1 в отношении исполнения Ветеринарных правил профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, установленных п. 18 4.V, абз. 2 под. б п. 33 4.VI, и обязать ФИО1 выполнить ветеринарное законодательство по содержанию личного подсобного хозяйства, в том числе, обеспечить изолированное содержание больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз на основании лабораторных исследований.

Обязать ФИО1 сдать на убой 28 голов крупного рогатого скота с идентификационными номерами: 35019-38.56164, 36936-38.53268, 36961, 38.47811-38.53276, 38.47814, 38.50844, 38.50873, 38.50875, 38.52260, 38.52273, 38.52275, 38.52283, 38.52284, 38.52293, 38.60010, 38.60018, 38.60023, 38.60024-75565, 38. 60049, 38.64442-75569, 38.64476, 38.64478-75570, 38.67041-75566, 38.67052-75567, 38.67054-75564, 38.67058-75563, 38.67061-75568, 75502-75562, на площадку по спецубою, и после сдачи животных и проведенной первой дезинфекции Областным государственным учреждением 

<

адрес> станция по борьбе с болезнями животных провести механическую очистку территорий, помещений, в которых содержались больные животные, и другие объекты, с которыми контактировали больные животные по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Областного государственного учреждения 

<

адрес> станция по борьбе с болезнями животных судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: (подпись).

Верно

Судья И.В. Оситко

Помощник ФИО4