Дело №12-447/2017

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 23 мая 2017г

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием специалиста 1-й категории Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1, представителя ООО «ЖКС №4 Приморского района» по доверенности ФИО2,

рассмотрев жалобу

специалиста 1-й категории Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1,

- на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017г. по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017г. по делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» в связи с отсутствием в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района» состава данного административного правонарушения.

Специалист 1-й категории Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором не согласился с выводами мирового судьи по следующим основаниям. 

Внеплановая проверка в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» проведена правомерно, в связи с тем, что порядок организации и осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенный ст. 196 ЖК РФ, имеет преобладающее значение над нормами Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», основанием для проведения проверки в отношении лицензиата, осуществляющего управление многоквартирным домом, могут быт только основания, предусмотренные ч. 3 ст. 196 ЖК РФ. Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований, установленный ч. 11 ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», не применяется при проведении проверки в отношении лицензиата, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. Грубые нарушения лицензионных требований предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в силу ч. 5 ст. 192 ЖК РФ законом не предусматриваются. 

Основанием для проведения проверки в отношении ООО «ЖКС №4 Приморского района» послужило обращение ФИО4 в которой она просит провести проверку исполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом. 

Согласно п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионным требованием к лицензиату является исполнение обязанностей по договору управлению многоквартирным домом. Выявленное в ходе проверки деятельности ООО «ЖКС №4 Приморского района» нарушение является нарушением лицензионных требований, ООО «ЖКС №4 Приморского района» осуществляет лицензионный вид деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, таким образом. действия организации образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным жилым домом на основании лицензии. 

На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассммотение. В судебное заседание явились ФИО1, представитель ООО «ЖКС №4 Приморского района» по доверенности ФИО2, отводов суду не имели, пояснили, что права разъяснены и ясны.

ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительных объяснений, отличных от изложенных в жалобе, не представил, просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям. 

ФИО5 полагала, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы, постановление мирового судьи законно и обоснованно. 

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав ФИО1, ФИО5, суд считает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях ООО «ЖКС №4 Приморского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ.

При этом суд находит законным и обоснованным довод мирового судьи о том, что административная ответственность за необеспечение надлежащего содержания имущества многоквартирного дома предусмотрена главой 7 КоАП РФ. 

Доводы жалобы не могут быть приняты судом во внимание поскольку, как верно установлено мировым судьей при рассмотрении дела, грубых нарушений лицензионных требований, допущенных Обществом в процессе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом в ходе проведенной проверки не выявлено. Административная ответственность за необеспечение надлежащего содержания имущества многоквартирного дома предусмотрена главой 7 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу специалиста 1-й категории – государственного жилищного Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017г. по делу № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении «ЖКС №4 Приморского района» - оставить без изменения.

Решение обжалованию не подлежит, но может быть пересмотрено в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Л.Г. Суворова