УИД 28RS0015-01-2018-000857-42 Дело № 1-59/2019

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 09 августа 2019 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кононенко Д.Б.,

при секретаре Крезо Е.А.,

с участием государственных обвинителей: помощника прокурора города Райчихинска Порваткина А.Н., старшего помощника прокурора города Райчихинска Гречухиной Ю.А., заместителя прокурора города Райчихинска Вельмискиной Е.В., прокурора города Райчихинска Рощупкина В.А.,

подсудимого ФИО1

защитников: адвоката Карташкина К.В., предоставившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

адвоката Шкирятовой Д.Ю., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, 

<

личные данные>, не судимого,

в порядке ст. 91-92 УПК РФ не задерживался, под стражей не содержался,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 и ч. 2 ст. 145.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ

Органами предварительного расследования ФИО1 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 за №-к ФИО1 принят на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание – торговля» (далее – МУП «Питание – торговля») с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

Обязанности ФИО1, как работника МУП «Питание – торговля», регламентированы ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в соответствии с которой работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

Кроме того, в соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с этой же статьёй ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 145 ТК РФ, регламентирующей условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Вместе с тем, коллективный договор МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора указанного выше предприятия К.Т.А., и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., а также, коллективный договор МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ директором указанного предприятия ФИО1 и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., как локальный нормативный акт, регулирующий социальные, экономические и трудовые отношения между работниками и работодателем в организации, и в который, согласно ст. 41 ТК РФ могут включаться обязательства работников и работодателя по форме, системе и размеру оплаты труда, выплате пособий и компенсаций; а также штатное расписание данного предприятия, утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являющееся локальным нормативным организационно-распорядительным документом организации, содержащим нормы трудового права, с помощью которого оформляется структура, утверждается штатный состав и численность предприятия с указанием размера заработной платы в зависимости от занимаемой должности; а равно положение о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ, также являющееся локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, непосредственно о правилах назначения премий, - не содержат каких-либо положений, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования руководителя МУП «Питание-торговля».

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», устав унитарного предприятия должен содержать, в том числе, порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Согласно п.п. 4 и 7 ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции, и назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Кроме того, частью первой ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» также установлено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля» (далее – устава), утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И., предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Согласно п. 9.3. устава права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем.

В соответствии с п. 9.4. устава директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами.

Согласно п. 9.5. устава директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ. 

В соответствии с п. 9.6. устава директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. 

В соответствии с п. 6.4. устава директор определяет форму и систему оплаты труда, руководствуясь нормативными актами по оплате труда.

Согласно п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора – руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В соответствии с пп «а, е» п. 8 раздела 2 трудового договора – руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях.

Согласно пп «а, б» п. 9 раздела 2 трудового договора – руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать эффективную деятельность предприятия и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности. 

В соответствии с п.п. 17,18 и 19 раздела 5 трудового договора – директору МУП «Питание-торговля» ФИО1 установлены:

- должностной оклад в размере 

<

....> рублей в месяц;

- надбавка за работу в южных районах Амурской области-30 %;

- районный коэффициент – 1,3.

Согласно п. 19 трудового договора в разделе 5, предусматривающем выплаты стимулирующего характера в качестве поощрения руководителю, ФИО1, стимулирующих выплат заключенным с ним трудовым договором не установлено.

В соответствии с этим же пунктом ему установлена премия по итогам работы за месяц – 50 % при выполнении показателей эффективной деятельности предприятия. Таким образом, в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с ФИО1, среднемесячный размер его заработной платы должен составлять – 39 571,08 рубль (к выплате).

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата следствием не установлена) после вступления ФИО1 в должность директора предприятия и по истечении отработанного им в указанной должности месяца, он, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, получил от сотрудников бухгалтерии составленный бухгалтером – расчетчиком предприятия Б.Т.А., расчетный лист, в котором содержались сведения о размерах оклада, надбавки за работу в южных районах Амурской области, районного коэффициента, премии, доплаты за интенсивность труда, и общий размер начисленной к выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составил – 56 191 рубль (к выплате), размер которой значительно превышал установленную трудовым договором сумму заработной платы в связи с необоснованно начисленной ему, а также всем штатным работникам предприятия доплатой за интенсивность труда.

Сразу после этого, в указанны период времени, ФИО1, в силу занимаемого им должностного положения, стал выяснять у сотрудников бухгалтерии предприятия Б.Е.П., Б.Т.А. и М.Г.Н., вопрос о правомерности начисления ему, а также всем штатным работникам предприятия доплаты за интенсивность труда, которые на словах пояснили ему, что данная доплата начислялась на предприятии ранее, до его назначения на должность, на основании издаваемых ежемесячных приказов директора, а также на основании некоего локального нормативного акта предприятия, но при этом не смогли пояснить, какого именно, и на обозрение ему для ознакомления, а также проверки обоснованности начисления данной доплаты, соответствующий документ не представили. Одновременно указанные выше сотрудники бухгалтерии пояснили ФИО1, что каких-либо вопросов правого характера о законности начисления и выплаты соответствующей доплаты ни у кого из них, равно как у предыдущих руководителей предприятия не возникало и наличие локального нормативного акта предприятия, указываемого в обоснование начисления доплаты в приказах руководителей никем не проверялось.

Несмотря на это, ФИО1, являясь директором МУП «Питание – торговля», то есть, согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии, достоверно зная объём своих обязанностей по должности руководителя МУП «Питание-торговля», а также условия оплаты труда руководителя муниципального унитарного предприятия, установленные трудовым договором, уставом, Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», поскольку соответствующие знания являются обязательными для лица, занимающего соответствующую должность, имея высшее экономическое образование и большой опыт работы (не менее 30 лет стажа) на руководящих должностях, а также реальную возможность для проверки обоснованности начисления и выплаты ему как руководителю доплаты за интенсивность труда, то есть объём знаний и опыт работы, необходимые для надлежащего исполнения своих обязанностей по должности, достоверно зная о неустойчивом финансовом положении предприятия, 

не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий, в виде причинения крупного ущерба и существенного нарушения прав и законных интересов МУП «Питание – торговля», хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть их наступление, имея реальную возможность исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также субъективную возможность к этому, действуя небрежно, не проверил информацию, полученную от сотрудников бухгалтерии и её достоверность на предмет правомерности совершаемых им, как руководителем муниципального унитарного предприятия, действий по ежемесячной выплате, начисленной как себе лично, так и всем другим штатным работникам предприятия, доплаты за интенсивность труда, которая в соответствии с действующим законодательством должна устанавливаться трудовым договором, коллективным договором, штатным расписанием, положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц или иным локальным нормативны актом предприятия, не проверил достоверность и обоснованность её начисления сам и не поручил проверить кому-либо из своих подчиненных, тем самым самоустранился от надлежащего выполнения своих обязанностей по службе, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности вследствие небрежного отношения к следующим своим обязанностям по должности, установленным:

- ст. 21 ТК РФ, в соответствии с которой работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- ст. 135 ТК РФ, согласно которой системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- ст. 135 ТК РФ, согласно которой локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- ст. 145 ТК РФ, регламентирующей условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций, согласно которой условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в соответствии с которой руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;

- п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля», в соответствии с которым предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс;

- п. 9.3. устава, в соответствии с которым права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем;

- п. 9.4. устава, в соответствии с которым директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами;

- п. 9.5. устава, в соответствии с которым директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ; 

- п. 9.6. устава, в соответствии с которым директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения; 

- п. 6.4. устава, в соответствии с которым директор определяет форму и систему оплаты труда, руководствуясь нормативными актами по оплате труда;

- п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

- пп «а, е» п. 8 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях;

- пп «а, б» п. 9 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать эффективную деятельность предприятия и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности;

и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисном помещении МУП «Питание-торговля» по адресу: 

<

адрес>, с нарушением перечисленных выше требований, предъявляемых к его деятельности, как должностного лица, необоснованно и неправомерно подписывал ежемесячно приказы «О ежемесячном премировании рабочих»: 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ, 

что повлекло, согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованные фактически выплаченные доплаты за интенсивность труда ему лично и всем работникам МУП «Питание – торговля», начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 180 073,78 рублей, фактически не предусмотренные: 

- ни трудовыми договорами работников предприятия, устанавливающими взаимные права и обязанности между работником и работодателем, а также условия оплаты труда; 

- ни коллективным договором, регулирующим социальные, экономические, трудовые отношения между работниками и работодателем в организации, который заключается в письменной форме между работодателем и работниками в лице их представителей, содержание и структура которого регламентирована ст. 41 ТК РФ, в который могут включаться обязательства работников и работодателя по форме, системе и размера оплаты труда; выплате пособий и компенсаций; 

- ни штатным расписанием, являющимся нормативным организационно-распорядительным документом организации, содержащим нормы трудового права, с помощью которого оформляется структура, утверждается штатный состав и численность предприятия с указанием размера заработной платы в зависимости от занимаемой должности;

- ни положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», являющимся локальным нормативным актом, содержащими нормы трудового права, о правилах назначения премий;

- ни иными локальными нормативными актами предприятия.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностным лицом МУП «Питание-торговля» ФИО1 своих обязанностей, вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, состоит в прямой причиной связи с наступившими последствиями, поскольку повлекло за собой причинение МУП «Питание – торговля» ущерба в размере 3 180 073,78 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 293 УК РФ, является крупным ущербом, так как крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов данной организации, выразившееся в неэффективном использовании средств предприятия, ухудшении его финансового положения, в том числе, образование кредиторской задолженности на сумму более 2 000 000 рублей вследствие несвоевременного и не в полном объёме расчета с кредиторами предприятия, в силу недостаточности средств на расчёты с ними, и введение в отношении МУП «Питание – торговля» процедуры, применяемой в деле о банкротстве – конкурсное наблюдение, вследствие финансовой несостоятельности предприятия, что в свою очередь повлекло прекращение деятельности предприятия и увольнение работников МУП «Питание – торговля».

То есть, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов организаций. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области за № создано муниципальное унитарное предприятие «Питание – торговля» (далее - МУП «Питание – торговля», предприятие), которое согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, а также свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица МУП «Питание – торговля», как юридическое лицо поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Амурской области, в связи с чем ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП) – №. Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись с присвоением МУП «Питание – торговля» основного государственного регистрационного номера (ОГРН) – №. Юридический и фактически адрес МУП «Питание – торговля»: 

<

адрес>.

В соответствии с уставом общества, утверждённым в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И. (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), основными видами деятельности предприятия являлись: 

- производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения;

- производство сухих хлебобулочных и мучных кондитерских изделий длительного хранения;

- производство макаронных изделий;

- производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки;

- производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки;

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами;

- оптовая торговля хлебом и хлебобулочными изделиями;

- оптовая торговля мучными кондитерскими изделиями;

- оптовая торговля мукой и макаронными изделиями; 

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- прочая оптовая торговля;

- розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;

- розничная торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ. 

Согласно п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля» предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Согласно п. 9.3. устава МУП «Питание – торговля» права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем.

Согласно п. 9.4. устава МУП «Питание – торговля» директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами

Согласно п. 9.5. устава МУП «Питание – торговля» директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ. 

Согласно п. 9.6. устава МУП «Питание – торговля» директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 №-к, ФИО1 принят на должность директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, последний вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день между учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской ФИО2 №-к ФИО1 освобожден от занимаемой должности директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора – руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Согласно пп. «а, в, г, е» п. 8 раздела 2 трудового договора – руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, открывать (закрывать) в установленном порядке счета предприятия, осуществлять в установленном порядке прием на работу работников предприятия, а также заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях.

Согласно пп «а, к» п. 9 раздела 2 трудового договора – руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам предприятия в соответствии с законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка и трудовыми договорами. 

Кроме того, в соответствии с п.п. 23, 26 раздела 6 трудового договора – руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором, директор может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 

Согласно приказу директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сроки выплаты заработной платы: срок выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ - 2 раза в месяц. Аванс выплачивать 30 числа каждого месяца, заработную плату за предыдущий месяц выплачивать 15 числа. 

Являясь директором МУП «Питание – торговля», будучи лицом, выполняющим в соответствии с уставом этой организации и трудовым договором функции организационно-распорядительного характера, а также функции, связанные с производственно-финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия, ФИО1, наделенный, в установленном законом порядке необходимым объемом правомочий для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, и несущий ответственность за нарушение требований действующего законодательства в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации, был обязан обеспечить неукоснительное выполнение требований, предусмотренных:

- ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации;

- ст. 2 Трудового кодекса РФ, согласно которой каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи;

- ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- ст. 133 Трудового кодекса РФ, согласно которой месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- ст. 136 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства ФИО1, МУП «Питание- торговля» осуществляло деятельность по: производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения; производству сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения; оптовую, розничную торговлю хлебом и хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий и т.д., по договорам, заключенным с различными организациями, от реализации которых, в соответствии с условиями договоров на расчетный счет и в кассу общества за указанный выше период времени поступали соответствующие денежные средства. 

Для выполнения целей, указанных в уставе МУП «Питание – торговля», директором указанного юридического лица, среди прочих, была привлечена на должность технолога К.Т.А., с которой ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия был заключен бессрочный трудовой договор № в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, и которая в дальнейшем продолжала выполнение своих трудовых функций в указанной должности в соответствии со штатным расписанием, в последующем утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором данного предприятия ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании устава МУП «Питание – торговля», трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия ФИО1, в соответствии с расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ и приказа «О ежемесячном премировании рабочих» № а/п/ от ДД.ММ.ГГГГ, произведено начисление заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 377,11 рублей, которая в соответствии с приказом директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ должна быть выплачена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок полной невыплаты заработной платы наступает ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства МУП «Питание – торговля» ФИО1, на расчетный счет и в кассу МУП «Питание – торговля» поступали денежные средства в размере 110 510 242,46 рубля. 

Общая сумма денежных средств, израсходованных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета и из кассы МУП «Питание – торговля», согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составила – 110 562 010,88 рублей. 

Вместе с тем, в тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, достоверно зная о том, что перед работником предприятия К.Т.А. имеется задолженность по заработной плате, начисленной ей к выплате за ДД.ММ.ГГГГ, о чём у него по данному факту ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоялся разговор, в нарушение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 22, 133 и 136 Трудового кодекса РФ, осознавая общественную опасность и противоправный характер своего бездействия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов работника МУП «Питание – торговля» К.Т.А. на вознаграждение за труд в установленные законодательством Российской Федерации сроки, лишения её средств к достойному человека существованию, желая этого, понимая, что имеет реальную возможность и должен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выплатить ей в полном объёме заработную плату и иные установленные законом выплаты, из иной личной заинтересованности, умышленно, решил полностью не выплачивать свыше двух месяцев заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ работнику МУП «Питание – торговля» К.Т.А. 

При этом иная личная заинтересованность ФИО1 выражалась в его стремлении продолжить свою трудовую деятельность на руководящей должности – директора МУП «Питание-торговля», продемонстрировать свою значимость, как руководителя, непосредственно в отношении К.Т.А. и явное пренебрежение интересами отдельно взятого работника, пользуясь её доверием к нему как руководителя, повысить свой авторитет в глазах руководителей других организаций, прежде всего, деловых партнёров, с которыми предприятие взаимодействовало в процессе осуществления предпринимательской деятельности, зарекомендовать себя в качестве добросовестного контрагента, своевременно и в полном объёме исполняющего взятые на себя обязательства, что было возможно только при условии внешне стабильной работы МУП «Питание – торговля» и реального выполнения взятых им на себя, как руководителя, обязательств, в том числе по договорам, заключенным с различными контрагентами общества, путём направления имеющихся на счете и в кассе денежных средств общества на нужды, связанные с производственной деятельностью МУП «Питание – торговля», вопреки законным интересам работника предприятия и в ущерб его правам и законным интересам, гарантирующим работнику право на вознаграждение за труд.

С этой целью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, начисленной к выплате за ДД.ММ.ГГГГ работнику МУП «Питание – торговля» К.Т.А., принял незаконное решение не выплачивать ей полностью свыше двух месяцев заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 не принимал никаких мер и управленческих решений, направленных на выплату в полном объёме ей заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ за счёт денежных средств, имеющихся на расчетном счете и в кассе МУП «Питание – торговля», в том числе не давал указаний главному бухгалтеру предприятии Б.Е.П. выплатить начисленную и причитающуюся к выплате К.Т.А. заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 377,11 рублей. 

Одновременно, в период невыплаты, используя предоставленные в связи с занимаемой должностью руководителя МУП «Питание – торговля» полномочия, ФИО1 направил денежные средства, имеющиеся и поступающие в указанный период времени на счет и в кассу МУП «Питание – торговля», на иные нужды, не являющиеся первоочередными в сравнении с выплатой задолженности по заработной плате, в полном объёме, в том числе, согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, на следующие цели:

- выдано в подотчет на сырье, иные хозяйственные расходы - 59 602 034,58 рубля; 

-оплачено по договорам найма, по договорам на ремонт автомобиля - 2 519 609,13 рублей; 

- выплачены проценты за использование заемных средств - 271 500,00 рублей; 

- выплачено на погашение займа - 1 707 606,96 рублей; 

- выплачено на прочие расходы - 20 000,00 рублей; 

- оплачено поставщикам за муку, крем, сахар - 9 862 147,79 рублей; 

- оплачено поставщикам за пиво - 210 508,09 рублей; 

- оплачено поставщикам за ГСМ - 1 071 132,50 рубля; 

- оплачено поставщикам за работы, услуги (семинар, лабораторные исследования, лицензия, за права использования «СБиС+», медосмотр, за материалы, публикацию в газете, противопожарные мероприятия, за упаковку, ОСАГО, ремонт машины и пр.) - 1 103 991,41 рубль; 

- выплачено на расчеты с поставщиками за воду, электроэнергию, теплоэнергию - 561 543,13 рубля;

- уплачены налоги и налоговые платежи - 2 810 275,38 рублей; 

- уплачены страховые взносы во внебюджетные фонды - 3 882 681,67 рубль; 

- уплачены штрафы за нарушение трудового законодательства - 34 000,00 рублей. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате указанных преступных действий руководитель «МУП Питание – торговля» ФИО1, находясь на рабочем месте по указанному выше адресу, имел реальную возможность обеспечить и произвести своевременную и в полном объеме выплату заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ за счет денежных средств, находившихся и поступающих на счет и в кассу МУП «Питание – торговля» в указанный период, однако не сделал этого, и умышленно, из иной личной заинтересованности, полностью свыше двух месяцев (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включительно, согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ) не выплатил заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ работнику предприятия К.Т.А. в размере 22 377,11 рублей, а денежные средства, находившиеся и поступающие на счет и в кассу МУП «Питание – торговля», своим решением, как руководитель предприятия, направил на иные цели, связанные с текущей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

В результате совершенного директором МУП «Питание – торговля» ФИО1 преступного деяния – незаконного бездействия, направленного на невыплату в полном объеме свыше двух месяцев заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ, были существенно нарушены её права на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для неё самой и её семьи, предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации.

То есть, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ – полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации.

ФИО1 вину в совершении инкриминируемых ему преступлений не признал.

По обвинению по ч. 1 ст. 293 УК РФ пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, ему принесли расчетный листок о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, то есть за первый ему отработанный месяц, он спросил у бухгалтеров предприятия Б.Е.П. и Б.Т.А., почему заработная плата в расчетном листе больше, чем предусмотрена его трудовым контрактом, и законно ли это. На что ему был дан ответ, что все законно, что такие доплаты, в том числе и за интенсивность труда начислялись и при предыдущих директорах всем работникам предприятия, и что это предусмотрено какими-то локальными документами, но сам документ ему никто не показывал, а оснований не доверять работникам бухгалтерии у него не было. Кроме того, также ему сказали, что ранее предприятие проверяли сотрудники администрации и что никаких нареканий, в том числе по начислению и выплате заработной платы не было. 

По обвинению по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ пояснил, что он выполнял требование К.Т.А. в связи с необходимостью взятия ею кредита для личных нужд. При этом какой-либо иной заинтересованности у него не было, поскольку предприятие ему не принадлежало и никакой выгоды в не выплате заработной платы он не имел. Кроме этого приказов о невыплате кому-либо заработной платы он не отдавал.

Вместе с тем, судом установлено следующее.

По обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 за №-к ФИО1 принят на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание – торговля» (далее – МУП «Питание – торговля») с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

В соответствии с п.п. 17,18 и 19 раздела 5 трудового договора – директору МУП «Питание-торговля» ФИО1 установлены:

- должностной оклад в размере 

<

....> рублей в месяц;

- надбавка за работу в южных районах Амурской области-30 %;

- районный коэффициент – 1,3.

Согласно п. 19 трудового договора в разделе 5, предусматривающем выплаты стимулирующего характера в качестве поощрения руководителю, ФИО1, стимулирующих выплат заключенным с ним трудовым договором не установлено.

В соответствии с этим же пунктом ему установлена премия по итогам работы за месяц – 50 % при выполнении показателей эффективной деятельности предприятия. Таким образом, в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с ФИО1, среднемесячный размер его заработной платы должен составлять – 39 571,08 рубль (к выплате).

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата следствием не установлена) после вступления ФИО1 в должность директора предприятия и по истечении отработанного им в указанной должности месяца, он, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, получил от сотрудников бухгалтерии составленный бухгалтером – расчетчиком предприятия Б.Т.А., расчетный лист, в котором содержались сведения о размерах оклада, надбавки за работу в южных районах Амурской области, районного коэффициента, премии, доплаты за интенсивность труда, и общий размер начисленной к выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составил – 56 191 рубль (к выплате), размер которой значительно превышал установленную трудовым договором сумму заработной платы в связи с необоснованно начисленной ему, а также всем штатным работникам предприятия доплатой за интенсивность труда.

Сразу после этого, в указанны период времени, ФИО1, в силу занимаемого им должностного положения, стал выяснять у сотрудников бухгалтерии предприятия Б.Е.П., Б.Т.А. и М.Г.Н., вопрос о правомерности начисления ему, а также всем штатным работникам предприятия доплаты за интенсивность труда, которые на словах пояснили ему, что данная доплата начислялась на предприятии ранее, до его назначения на должность, на основании издаваемых ежемесячных приказов директора, а также на основании некоего локального нормативного акта предприятия, но при этом не смогли пояснить, какого именно, и на обозрение ему для ознакомления, а также проверки обоснованности начисления данной доплаты, соответствующий документ не представили. Одновременно указанные выше сотрудники бухгалтерии пояснили ФИО1, что каких-либо вопросов правого характера о законности начисления и выплаты соответствующей доплаты ни у кого из них, равно как у предыдущих руководителей предприятия не возникало и наличие локального нормативного акта предприятия, указываемого в обоснование начисления доплаты в приказах руководителей никем не проверялось.

И в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисном помещении МУП «Питание-торговля» по адресу: 

<

адрес>, с нарушением перечисленных выше требований, предъявляемых к его деятельности, как должностного лица, необоснованно и неправомерно подписывал ежемесячно приказы «О ежемесячном премировании рабочих»: 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ 

что повлекло, согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически выплаченные доплаты за интенсивность труда ему лично и всем работникам МУП «Питание – торговля», начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 180 073,78 рублей, 

Подсудимый ФИО1 суду показал, что бухгалтер М.Г.Н., либо бухгалтер Б.Т.А., готовили приказы о ежемесячном премировании рабочих, которые он утверждал. На основании данных приказов производились выплаты премий. Приказы по начислению ежемесячных премий, издавались, насколько он помнит ежемесячно, в служебном кабинете директора предприятия, по адресу: 

<

адрес>. Начисление заработной платы, премий производилось согласно его письменным приказам. Начислением заработной платы, премий занималась бухгалтер Б.Т.А., при этом главный бухгалтер Б.Е.П. контролировала их начисление. Бухгалтер Б.Т.А. при начислении премий руководствовалась результатами выработки продукции, предложениями технолога и специалистов. После чего бухгалтера готовили приказы о премировании, он их утверждал, на основании изданных приказов производились начисления. При начислении заработной платы, премий, бухгалтер Б.Т.А., помимо его письменных приказов, руководствовалась и нормативными документами, какими именно точно не помнит. На основании трудового договора он получал заработную плату. Его заработная плата состояла из должностного оклада, 

<

....> рублей, районного коэффициента– 1,3, надбавка за работу в южных районах Амурской области – 30 %, премия по итогам работы за месяц – 50 %. Стимулирующих выплат не предусмотрено. Заработную плату он, главный бухгалтер Б.Е.П., а также рабочие получали, согласно штатного расписания, трудового договора. Начислением заработной платы также занималась бухгалтер Б.Т.А. Заработную плату он, главный бухгалтер Б.Е.П. предприятия и рабочие получали «на руки», при этом расписывались за них в расходных ордерах или платежных ведомостях. При начислении доплат за интенсивность труда бухгалтер руководствовалась положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц, утвержденное директором МУП «Питание - торговля» Т.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. Графа доплаты за интенсивность труда в данном положении, отсутствует. Как он полагал, он своими приказами поддерживал работу предприятия, так как заработные платы у работников были и так низкие, а работники не хотели работать за низкую заработную плату. Доплаты за интенсивность труда ничем не предусмотрены. В соответствии с распоряжением главы р.п. (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание - торговля». Должностной оклад составлял - 18 952 рублей. В соответствии с данным распоряжением установлены следующие доплаты и надбавки: ежемесячная премия по результатам работы за месяц 50 % должностного оклада; районный коэффициент – 1,3, надбавка за работу в южных районах Амурской области – 30%. В трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений, должностной оклад, ежемесячная премия, районный коэффициент, надбавка за работу в южных районах Амурской области, аналогичны. Иных доплат за интенсивность труда, не предусмотрено. Доплаты за интенсивность труда, были предусмотрены его приказами, которыми он хотел «спасти» предприятие. Доплата за интенсивность труда никакими локальными документами предусмотрена не была. Доплаты за интенсивность труда, были предусмотрены его приказами, которыми он хотел «спасти» предприятие, а именно поддерживал работу предприятия, так как заработные платы у работников были и так низкие, а работники не хотели работать за низкую заработную плату.

Свидетель Б.Т.А. суду показала, что работала бухгалтером на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, и занималась начислением заработной платы. Начислялась заработная плата на основании положении, на основании штатного расписания, тарифным сеткам. Работникам ИТР заработная плата начислялась по штатному расписанию, а работникам, которые были заняты на производстве выпуска хлебобулочной продукции, начислялась заработная плата от выработки. В штатном расписании указаны были для начисления проценты премии, проценты интенсивности, и коэффициент от выработки продукции. Премии начислялись на основании положений, которые в ДД.ММ.ГГГГ принимал Т.Е.Д., и с тех пор изменений не было. А стимулирующий выплаты – это был процент интенсивности, его начисляли отдельно. Директор издавал приказ для начисления заработной платы по выработки. А еще каждый месяц издавал приказ для начисления заработной платы и начислению премии и интенсивности, это было прописано в положении. С ДД.ММ.ГГГГ проценты начисления премии и интенсивности изменялись. Процент интенсивности и премии устанавливались на основании положения. Были установлены границы начисления, и больше установленных границ начислений не было. Она начисляла заработную плату, по каждому человеку выбирала выработку, как положено, начисляла процент премии, процент интенсивности. Начисляла как бы на черновик. При начислении премии и интенсивности раньше Т.Е.Д. разбирал каждого человека, кому и сколько начислить, и говорил ей об этом, Ш. тоже смотрел, как работает, человек, говорил ей кому добавить премию, кому убавить. А при ФИО1 начисления производились по- другому. Сначала она начисляла всем заработную плату, потом мы с главным бухгалтером Б.Е.П., каждого человека рассматривали: рассматривали динамику выработки продукции, в зависимости от работы повышали или понижали процент интенсивности при начислении заработной плату. После того, как мы с Б.Е.П. рассмотрели всю заработную плату, все документы относили ФИО3 на подпись. Кроме этого, К.Т.А., которая работала на предприятии технологом, тоже вносила свои добавления, поскольку она работала в цехах и знала, кто и как работает. С начисленной заработной платы каждого работника, налоги отчислялись, как положено по закону. ФИО3 знал, какому работнику и сколько каждый месяц будет начислена доплата ему об этом докладывала Б.Е.П.- главный бухгалтер. Последняя ревизия была в ДД.ММ.ГГГГ, когда старое предприятие обанкротилось, и поставили руководителем Т.Е.Д.. А когда позже менялись руководители, никаких проверок не проводилось, никаких замечаний к нам не было. На предприятии образовалась задолженности по налогам в связи с тем, что не хватало средств, а затраты были большие, много платили за электроэнергию, за машины. В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на предприятии при Т.Е.Д. она увеличивалась, за счет выработки и реализации продукции и надбавок. Мы ездили в отдел статистики, там брали справку об инфляции, в связи с этим меняли штатное расписание. Это было в ДД.ММ.ГГГГ при Т.Е.Д., после этого штатное расписание не менялось. У нас главным бухгалтером была Ф.Л.П., они с директором постановляли, что можно взять справку и на процент инфляции, примерно 5%, увеличить заработную плату работникам Задолженность по заработной плате на предприятии была на момент руководства ФИО3. Задолженность гасилась, но по все равно задолженность по заработной плате была два- два с половиной месяца. Но могу сказать, что не у каждого работника была задолженность по заработной плате. Например, водители приходили и говорили, что завтра никуда не поедут, поэтому им выдавали заработную плату, поэтому у них не было задолженности. На момент моего увольнения у меня была задолженность 43.000 рублей. Мне ее выплатили через 2-3 месяца, когда администрации пгт. Прогресс выделила деньги, и раздали работникам. Не было такого, что в течение двух месяцев вообще не платили заработную плату, выдавали авансы, и постепенного гасилась задолженность. Кроме того, у нас был магазин «горячий хлеб», и все желающие работники брали там продукты в счет заработной платы. После того, как ушел Шпак, К.Т.А. исполняла обязанности руководителя. И также была задолженность по заработной плате, и также выдавали авансы в счет погашения задолженности по заработной плате. У нас, когда деньги в кассе появлялись, постоянно вставал вопрос у руководителя, куда их деть, толи на покупку муки, толи на ремонт машин, электроэнергию, бензин, толи выдать заработную платы. Суть надбавки за интенсивность - расценки начисления за интенсивность не менялись с ДД.ММ.ГГГГ. Например, водителям начисляли за интенсивность от15 до 18 % от количества вывезенной продукции, хлебники- выше 16% от выработки продукции. Выше 16-17% начисления интенсивности не производилась, потому, что выработка падала, была высокая конкуренция. Она считает, что надо было повысить тарифные сетки начисления заработной платы, но думали, что начислением процентов за интенсивность, мы достигнем повышения заработной платы. Если бы не начисляли проценты за интенсивности, но на предприятии никто бы не работал, потому, что заработная плата была бы очень низкой. Люди требовали повышения заработной платы в связи с инфляцией, повышения цен. А начисление процентов интенсивности подводил людей под существование. Было положение на основании чего с ДД.ММ.ГГГГ начислялся процент интенсивности, в котором было это прописано. А, кроме того, это было прописано в коллективном договоре. После того, как у нас изъяли все документы, нам не оставили никаких сведений, что у нас забрали. Она думала, что потом об это К.Т.А. сообщат или отдадут документы, но она тоже не знает, где коллективный договор и положение. Когда ФИО1 пришел на предприятие у нас были долги по электроэнергии, по сырью, по заработной плате, задолженность составляла больше одного миллиона рублей. Техника у нас была вся переломанная, потому, что принимали водителей, без опыта работы, один водитель просто на наших машинах учился ездить. Денег на запчасти на машины очень много уходили. До того, как пришел ФИО1, мы нашу продукцию не возили ни в 

<

адрес>. Его заслуга состоит в том, что вы нашли рынки сбыта, на предприятии увеличилась выработка за счет новых точек сбыта. Если выработка увеличилась и реализация продукции увеличилась, то, естественно и заработная плата должна повышаться. А если бы мы уменьшили заработную плату, люди бы тогда не согласились работать. После того, как Т.Е.Д. утвердил положение о премировании, где был предусмотрен коэффициент интенсивности, мы им руководствовались при начислении заработной платы. Т.Е.Д., который ввел эту надбавку, в дальнейшем стал учредителем данного предприятия. Никогда не было, никто никогда не приходил и не говорил, что мы что-то делаем неправомерно и необоснованно, все было нормально. Когда ФИО3 пришел, предприятие было уже в плачевном состоянии, Ш. когда ушел, мы уже тонули, это было в ДД.ММ.ГГГГ. После того, как руководителем стал ФИО3, финансовое положение улучшилось, предприятие нормально стало функционировать Долги на предприятии все равно были, но можно сказать, что предприятие функционировало в нормальном режиме. ФИО3 не издавал какие-либо приказы о том, чтобы кому-то не начислять заработную плату. Своим поведением ФИО3 не показывал пренебрежение к кому-либо из работников. Он всегда корректно себя вел. Надбавка за интенсивность являлась обоснованной и правомерной, потому, что люди бы не работали. ФИО1 мог, придя на предприятие принять приказ и убрать данную надбавку, тем самым ухудшить положение работников. Люди бы не работали тогда. Она думает, что он не мог отменить данную надбавку. Но ФИО1 старался, чтобы предприятие работало. Вины ФИО1 в том, что предприятие пришло к банкротству, нет. На это были объективные причины. Наше предприятие раз пять банкротилось, и меняло и форму собственности, и менялись директора. Выплата надбавки о премировании к банкротству предприятия не могла привести. Если бы ФИО1 отменил бы выплату данной надбавки, это бы привело к более быстрому банкротству предприятия. Люди бы просто не вышли на работу, выработка была бы сорвана. У нас собирались заявки по магазинам, а если выпуска продукции нет, то торговая точка меняет своего поставщика. У нас была большая конкуренция. 

В связи с наличием существенных противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, по ходатайству стороны обвинения оглашены показания данные на предварительном следствии Б.Т.А. (т 5 л.д.211-217).

Оглашенные показания свидетель подтвердила. Пояснила, что когда говорила в своих показаниях, что не могла не исполнить приказ директора при начислении надбавки за интенсивность следователь неправильно все записал, все было, как она рассказывала в судебном заседании. В приказном порядке размер начисления за интенсивность мы не начисляли. 

Свидетель Л.И.С., суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ её попросили помочь как бухгалтера предприятию, чтобы оно не остановилось в производстве и в бухгалтерских отчетностях по начислению заработной платы. В ДД.ММ.ГГГГ она заступила на эту должность, и на тот момент кредиторская задолженность составляла в пределах пяти миллионов рублей, куда входили задолженность по заработной плате, задолженность по налогам по отчислению на заработную плату, задолженность поставщикам и организациям, пожарной охране, теплосбыт. В ДД.ММ.ГГГГ она официально устроилась на предприятие МУП «Питание-торговля», где занималась начислением заработной платы и вела отчет по выработке продукции, их объема, затраты сырья, соотношение выработки и объемов к зарплате работников, то есть насколько возможно платить заработную плату при таких объемах. По состоянию кредиторской задолженности она отчитывалась в прокуратуру еженедельно и министерство экономики, министерство труда г. Благовещенска, то есть вежде есть мои отчеты по продвижению денежных средств, о том, как уменьшалась кредиторская задолженность по заработной плате, по налогам, по поставщикам. И на момент, когда предприятие было выставлено на конкурсный лот, в ДД.ММ.ГГГГ у нас кредиторская задолженность составляла 2.149.000 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ её назначили и.о. директора, т.к. назначенный Х.И.В. уволился по собственному желанию, и начался процесс банкротства, то есть в Арбитражный суд она собрала все документы о том, что предприятие не может обеспечить заработную плату работникам, и полностью свое производство. В ДД.ММ.ГГГГ начался сбор документов в Арбитражный суд о признании предприятия банкротом. На тот момент кредиторская задолженность составляла 2419.000 рублей. То есть они за 4 месяца смогли уменьшить кредиторскую задолженность почти на три миллиона путем рационального использования денежных средств, путем правильной бухгалтерии и путем помощи работникам, которым большое спасибо за то, что остались работать, выполняли функцию обеспечения муниципальных образований хлебом и хлебобулочных изделий. На тот момент в ДД.ММ.ГГГГ счет предприятия был арестован, денежные средства, которые поступали с муниципальных организаций, то школы и детские сады, арест был наложен, то есть они не имели право снимать деньги со счета, эти деньги шли на уменьшение задолженности по налоговым и отчислениям на заработную плату. Её спрашивали на следствии, почему на предприятии образовалась такая большая кредиторская задолженность. Она могу еще раз сказать что, что на момент её прихода кредиторская задолженность по заработной плате составляла больше миллиона рублей и почти 900.000 рублей были начисления. Она может сказать, что на предприятии начисление заработной платы производилось неправильно, то есть начислялась заработная плата не в соответствии от прибыли, от объема производства. Заработная плата начислялась на те деньги, которые не смогли получить за счет прибыли, то есть начисление делалось больше принятых денег, на них были отчисления в пенсионный фонд, медицинские. И поскольку суммы были очень велики, складывалась кредиторская задолженность, то есть предприятие не имеет возможности оплачивать то, чего нет. В прошлом судебном заседании ФИО3 говорил о том, что он не владеет информацией о правильности начисления заработной платы работникам. Она может пояснить, что в ДД.ММ.ГГГГ МРОТ составлял 5965 рублей, плюс на них накручивает коэффициент 1,6, то есть начисление в расчетном листке должны быть более 9000 рублей. Если бы рационально начислялась заработная плата, а не превышалась заработная плата к 20.000-30.000 рублей. То есть предприятие на тот момент не имело возможности оплатить такие деньги, нужно было обязательно просчитывать объем продаж, рационально использовать затраты, которые нужны. Она считает, что один из факторов, который привел к такому бедственному состоянию на предприятии, это неправильное начисление заработной платы, то есть нерациональное использование денег. Организация работы была сложена не в том порядке. Хлебобулочные изделия мы реализовывали и частным предпринимателям, которые производили с нами расчет наличными деньгами. Эти деньги поступали в кассу предприятия, в программе приходовались, кассовые отчеты все имеются в наличие, и мы также наличными деньгами оплачивали затраты. Это была заработная плата за предыдущее время, в ДД.ММ.ГГГГ мы выплачивали за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мы выплачивали за ДД.ММ.ГГГГ. Она пришла работать на предприятии официально в ДД.ММ.ГГГГ. Нас контролировал орган местного самоуправления ФИО2, он (Л.И.С.) присутствовала в администрации во всех отчетах, приносила в администрацию все отчеты, все списки, докладывала какой у нас доход на предприятии, какая выплата происходит, на какую сумму мы выплачиваем работникам заработную плату, за какие именно месяца. Все приходные ордера, которые оформлялись на предприятии, видели министерство охраны труда, министерство экономики. Когда она пришла в ДД.ММ.ГГГГ они официально начали разрабатывать систему субсидии, и она просила помощь у Администрации пгт. Прогресс Амурской области. Нам выделили субсидию в размере 500.000 рублей. Она рассчитала окончательный размер задолженности по заработной плате к ДД.ММ.ГГГГ, и эту сумму в размере 500.000 рублей нам выделили, и эта сумму они выплатили полностью, и закрыли задолженность по заработной плате. С её приходом в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата у работников на предприятии уменьшилась. Она стала минимальной по МРОТу, они не имели права платить меньше работникам, чем МРОТ. Её много трудов стоило уговорить работников остаться работать на предприятии за такую маленькую заработную плату. Они пообещали, что выкрутимся. И они выплатили остатки заработной платы, потом они постепенно начали поднимать заработную плату, с учетом увеличения объемов продаж. Каждую неделю она проводила анализ деятельности на предприятии, и с учетом этого, они могли платить людям больше заработную плату. Платили они заработную плату на основании Положения об оплате труда. Когда она пришла, на предприятии было штатное расписание, где были прописаны начисления заработной платы и проценты премий. Они сразу отказались от начисления процента премии, потому, что они не могли ее выплачивать, потому, что не было денег, они платили только по факту, плюс ночные смены и работу в праздничные дни. Она не могла выплачивать заработную плату работникам меньше, чем МРОТ. В денежном эквиваленте им была оказана только помощь от администрации пгт. Прогресс в размере 500000 рублей. Но я еще хочу сказать, что была очень хорошая помощь мне оказана министерством экономики, в плане того, что они мне помогли все по плану рассчитать, и их контроль для меня был помощью и поддержкой. И еще мне очень помогло министерство труда. Они провели совещание в Администрации пгт. Прогресс, где была создана комиссия по трудовым спорам, благодаря которой деньги, которые приходили к ним на счет, шли только на оплату труда. То есть, субсидия, которая поступила 500.000 рублей, Сбербанком не была арестована, и на основании решения комиссии по трудовым спорая, где они делали уведомление на каждого работника, сумму начислений, прилагали расчетные листки, передавали в сбербанк, и все деньги ушли на погашение задолженности по заработной плате. Она хочет сказать, что за время управления Т.Е.Д. хлебозаводом немного «расцвел», в плане внешнего вида, магазин переустроили, ремонт, и внешний вид предприятия улучшилось, движение в магазине появилось, продукция улучшилась, много зависит от специалистов. Объемы были очень большие. Когда она пришла на работу, в целях изучения работы не за один год, а больше, она просмотрела программу выработки за предыдущие года, документацию смотрела. И судя по оплате труда, по тоннажам выполненных средств были различия. Например, в ДД.ММ.ГГГГ выработка составляла 52 тонны, а когда она пришла в ДД.ММ.ГГГГ, выработка составляла 32 тонны, а заработная плата оставалась прежней. К.Т.А., Б.Е.П., они все ушли. Немного позже ушла Б.Т.А.. Она её поверхностно объяснила, как они начисляли заработную плату. С её приходом, у работников понизилась заработная плата, это возмущало людей, ей говорили, что она неграмотный специалист, не знает, как начисляется заработная плата. Когда она у К.Т.А. спросили, как они начисляли заработную плату, она ей объяснила, что у них была такая строка, как интенсивность труда, за счет которой они повышали заработную плату. Эта интенсивность начислялась в каком-то процентом отношении. Но она ни у кого не могла узнать, и до настоящего времени, не может понять, в каком процентном соотношении получали заработную плату сотрудники, у кого-то было 48% интенсивности, у кого-то 27% интенсивности, или 72 %. Есть программа М., по начислению заработной платы, по которой следует, что если заработная плата выходит меньше чем МРОТ, то при начислении заработной платы должна быть срока доведения заработной платы либо до МРОТ, либо интенсивность, которая должна быть прописана каким-то ежемесячным приказом, в котором было бы указано, что в целях правильности начисления заработной платы, в связи с увеличения ем объема, начислять заработную плату конкретному человеку, в конкретных размерах. А таких приказов не было, следовательно, заработная плата должна начисляться на основании штатного расписания. Если взять штатное расписание в каждом месяце интенсивность и премия не совпадали. Если в штатном расписании указано, что начисляют премию, то должно быть и указано, что начислена премия. С её точки зрения, неправильная организация работы, плюс конкуренция, а также трудное экономическое положение в стране, когда трудно вести бизнес, привело предприятие к такому трудному материальному положению. Документы по оплате труда она не видела, она видела только штатное расписание. Отдел кадров как положено не передал трудовые договора, сказали, что эти документы изъяты следственным комитетом. Она сама ездила несколько раз в следственный комитет, где следователь А.А.С. просто предоставил ей коробки с изъятыми документами, и там она не нашла ни трудовые договоры, ни гражданско-правовые договоры по которым люди работали на предприятии. Она пришла работать в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 вместе с главным бухгалтером и кассиром уволились в ДД.ММ.ГГГГ, и уже не было документов. Хотя по закону, должна была быть проведена инвентаризация, переданы документы пришедшему руководителю, но мне ничего не передавалось. Задолженность была у всех работников, а не только у троих человек, которые обратились по этому вопросу в прокуратуру. Она может пояснить, что на предприятии накапливалась задолженность, например задолженность за ДД.ММ.ГГГГ задолженность выплачивалась в ДД.ММ.ГГГГ, потом остатки задолженности переходили на другой месяц. Некоторые люди брали часть задолженность в счет продуктов, но были такие люди, которые настаивали, чтобы задолженность по заработной плате им была выплачена деньгами. К.Т.А. не неполучала заработную плату больше двух месяцев. Когда она (Л.И.С.) пришла работать, К.Т.А. была в списке задолженности по заработной плате, и я могу точно сказать, что у нее были остатки задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате. Ее также авансировали, как и всех, кроме этого она брала продукты под заработную плату. Они авансировали всех работников по списку, никого не выбирали. Директор не обязан ежеквартально полностью проверять работу главного бухгалтера. Но на тот момент, когда предприятие «встает на колени», и начинает падать, интерес директора должен быть во всем: в начислении заработной платы, в покупке сырья, в оплате поставщикам кредиторской задолженности. Директор не обязан перепроверять за главным бухгалтером на соответствие финансовую документацию. Но если у директора возникли какие-либо сомнения по поводу работы главного бухгалтера, он должен сообщить об этом учредителю, чтобы учредитель сделал плановую проверку, либо внеплановую проверку. Директор не обязан перепроверять работу расчетчика, или главного бухгалтера, которые работают на предприятии. Доплачивали тем работникам предприятия, у которых не доходила заработная плата до МРОТ,, они им производили доплату за счет интенсивности оплаты труда, которую придумали еще до них. Все это происходило потому, что на предприятии не было директора, и никто не мог создать приказ об увеличении заработной платы. Она доплачивала работникам до минимума, который положен по закону. А при ФИО3 начислялась заработная плата намного выше. То есть заработную плату свышего того, что предприятие имело и могло выплатить работникам. Например в штатном расписании у работника указана премия 70%, а если открыть программу, то у того же работника она будет стоять 78%, и на основании чего такая разница, не известно. Это было неправильно в начислении заработной платы. Она считает, что если в штатном расписании указана премия в размере 50%, то и в программе она должна быть такая же. Она не говорит, о том, правомерно или неправомерно были начисления, она говорит о том, что у предприятия были очень большие долги, и премии могли бы начислять и меньше. Был выбран новый мэр пгт. Прогресс, и выход нашли только один, конкурс на предприятие, чтобы руководил другой предприниматель. И это еще было до неё, когда она работала бухгалтером. Предприниматель должен был выиграть лот, и вести свою деятельность. Когда она была и. о. директора предприятия, она должна была уволить всех работников, чтобы не было задолженности по заработной плате, и на следующий день все работники были приняты на работу к другому предпринимателю. Никто из работников не имел потерь в рабочих днях, или в заработной плате, все было выплачено. Выставить предприятие на конкурс было не её решением, а решением администрации пгт. Прогресс и бывшим директором Х., хотя предприятие могло работать и «выкарабкиваться»». Минимальная заработная плата у работников была примерно 12.000-13.000 рублей. Заработная плата начислялась в зависимости от ночных смен, от выработки, также путем введения интенсивности, то что они могли платить, они платили, и платили они не меньше чем МРОТ. Есть папки формы №, в которых собираются все начисления, откуда идут расчеты по выработке, по объему работ, по этим объемам она начисляла заработную плату, в размере 12.000-13.000 рублей. Она не считает, что её правление, или правление Х.А.В. привело к банкротству предприятия. Она не говорила о том, что именно деятельность директора привела к такому результату. Она говорит, что именно организация работы на предприятии привела к такому результаты. Это её мнение. На момент её прихода у неё были документы, факты, на которые она опиралась. Были заявления в прокуратуру от работников о невыплате заработной платы, за ДД.ММ.ГГГГ. На этом основании она делает выводы о том, что шла неправильная организация работы. Она не анализировала работу предыдущих директоров. Она посмотрела работу последнего директора, после которого остались долги. А его работу полностью за все годы ей анализировать было некогда.

В связи с наличием существенных противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, по ходатайству стороны обвинения оглашены показания данные на предварительном следствии Л.И.С. ( т 5 л.д.6-11).

Оглашенные показания свидетель подтвердила, пояснила, прошло просто много времени, у неё объем работы сейчас другой, может быть она что-то неправильно и сказала. Было положение об оплате труда, в котором все было прописано, но про интенсивность оплаты труда ничего не было указано. Было штатное расписание, коллективный договор, приказ о премировании, с которым премии начисляются согласно штатному расписанию. Было положение о премировании, все эти документы были изъяты следственным комитетом. Никакой описи не составляли, когда документы изымались. Она старалась поднять предприятие, искала различные пути, но было принято решение о банкротстве, и это было не её решение. Мне было сказано подготовить документы на банкротство, она их приготовила. Мы были рады, когда Администрация дала нам субсидию, мы пытались участвовать в выставках разных, то есть я искала различные пути сохранить предприятие».

Свидетель Г.Т.В. суду показала, что она приступила к исполнению своих обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, на тот момент ФИО1 не занимал уже должность директора муниципального предприятия. Она может пояснить, что в круг полномочий отдела по управлению имущества входит управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе создание. Реорганизация, ликвидация муниципальных, унитарных предприятий, контроль за деятельность данных предприятий, продажа и аренда муниципального имущества, аренда земельных участков. У них большой круг работ по направлению с муниципальной собственностью. С положением о премировании, которое действовало на предприятии МУП «Питание-Торговля», она не знакома. Каким образом осуществлялось премирование директора ФИО1 на предприятии, не может точно сказать. может точно сказать, что работодателем директора МУП «Питание-Торговля» являлся глава пгт. Прогресс, соответственно любое премирование директора осуществлялось на основании распоряжения главы пгт. Прогресс, и никаким иным образом. Премирование в рамках самого предприятие, должно было определяться Положением об оплате труда, или положением о стимулирующих выплатах, это локально-правовой акт и соответственно премирование работников должно было осуществляться на основании приказа директора предприятия. Ей также известно, что руководителю предприятия ФИО1 была выплачена прения, в каком точно размере, она не помню, на основании приказа самого руководителя, что противоречит действующему трудовому законодательству и Уставу пгт. Прогресс, потому, что все премии и заработная плата руководителю МУП назначаются главой Администрации пгт. Прогресс, то есть работодателем. А также была выплачена премия работникам предприятия, включая главного бухгалтера, на основании приказа директора предприятия, которая не предусмотрена локальными нормативными актами предприятия. По её мнению, эти выплаты не являются законными. Все положения о премировании, об оплате труда работникам на бюджетном предприятии разрабатываются самими учреждениями, но они утверждаются главой пгт. Прогресс, то есть согласовываются с главой пгт. Прогресс. Оплата труда директора предприятия состояла из оклада, районного коэффициента, думает, что еще была предусмотрена какая-то премия трудовым контрактом с директором. То есть вся оплата труда предусмотрена трудовым контрактом, на основании которого издано распоряжение, и в нем также отражены все выплаты, которые положены директору по факту выполнения работ, в том числе и премиальные выплаты. При ней уже никаких проверок не проводилось. Когда она заступила на должность, директор в МУП «Питание-Торговля» уже отсутствовал, предприятие находилось в плачевном состоянии. У неё был последний финансовый отчет за ДД.ММ.ГГГГ, самый последний, и по нему было видно, что были произведены выплаты, которые не считаются законными. Была проверка в ДД.ММ.ГГГГ, и был составлен отчет о деятельности предприятия. Привлекался для проверки независимый аудит, этот отчет есть в следственном комитете, а у нас есть этот отчет в копиях. Если нет положения о премировании, или стимулирующих выплатах, то директор не мог премировать работников предприятия. Должны быть какие-то критерии. В настоящее время у нас в бюджетных организациях разработано положение, в котором установлены критерии премирования, то есть за что и каком размере может работодатель премировать своего работника. Глава Администрации мог только премировать директора предприятия, а директор имеет право премировать работников предприятия, и решения главы Администрации для этого не надо. Процедура банкротства предприятия введена в ДД.ММ.ГГГГ. До этого момента предприятие функционировало Она не знает, каким образом начислялась заработная плата работникам предприятия. Они такой контроль не проводили. Она не имею право каждый месяц контролировать предприятие, это самостоятельный хозяйствующий субъект и вмешиваться в его деятельность она не имеет прав, это противоречит законодательству. Есть балансовая комиссия, которая имеет право на проведение проверок ежегодно. В ДД.ММ.ГГГГ предприятие прекратило свое существование. Те работники, которые работали на предприятии, были приняты в другую организацию, с той заработной платой, которая у них была и до этого по штатному расписанию. Она знает, что был разговор о том, что люди переходят добровольно в другую организацию, так как данная организация не способна выплачивать заработную плату, так как задолженность была порядка 3-4 месяцев. Поэтому люди были переведены с условием, что они будут получать заработную плату не меньше, чем она у них была в МУП «Питание и торговля». Когда она заступила на свою должность в МУП «Питание и торговля» задолженность по заработной плате перед работниками была около 500000 рублей. На тот момент, когда я приступила к работе, она не была закрыта. Она была закрыта позже, когда была выделена субсидия из бюджета пгт. Прогресс. Заработная плата была выплачена на основании трудовой комиссии. Конкретно норму законодательства которую нарушил ФИО1 при начислении заработной платы она сказать не может. Заработная плата выплачивается на основании трудового договора. Все стимулирующие выплаты на муниципальных учреждениях выплачиваются на основании положения об оплате этих выплат. В связи с тем, что на предприятии «Питание и торговля» данное положение отсутствовало, руководитель должен был руководствоваться только теми документами, которые у него есть, то есть трудовым договором, приказом о принятии на работу с соответствующим окладом и соответствующей выплаты премиальных. Обязанностью на предприятии по выявлению неверных бухгалтерских операций и доведения это до руководителя либо до учредителя главный бухгалтер должен этим заниматься, потому, что руководитель не является специалистом в области бухгалтерии. Но руководитель должен понимать, положена та или иная выплата работнику, в каком размере и за что. А главный бухгалтер проверяет точность начисления этих выплат. Анализ работы предприятии с момента образования МУП, не проводился. Положения о премировании работников предприятия не было. Данный документ должен был согласовываться с главой поселка и храниться у них. То есть положение о премировании работников предприятии и отдельно положение о премировании руководителя предприятия должны быть согласованы с главой поселка и храниться у них в администрации. С начала деятельности МУП индексация заработной платы работникам предприятии, должна была производиться, потому, что МРОТ увеличивался. Руководитель предприятии в соответствии со ст. 134 ТК РФ обязан производить индексацию с учетом роста потребительских цен. Комиссия проводится совместно с сотрудниками администрации поселка, которые собирают информацию по предприятию А деятельность предприятии потом анализируется на заседании балансовой комиссии, выявляются все ошибки, и приходит комиссия к выводу. Когда приходит на предприятие новый руководитель, он должен видеть документы, которые подтверждают нахождение какого-то имущества на данном предприятии, это уставной капитал и договор аренды. В договоре аренды прописано все имущество, которое имеется на предприятии. Если придя на предприятие, новый руководитель видит, что половины имущества нет, которое указано в договоре аренды, он должен прийти в комитет по управлению имуществом и сообщить об этом. То есть наличие договора аренды и указанного в нем имущества предполагает наличие данного имущества на предприятии. И новый руководитель, придя на предприятие должен проверить наличие имущества, а не сотрудник отдела по управлению имущества должен ходить и проверять. Она может только сказать, что на протяжении многих лет это предприятие всегда было прибыльным. И для меня был шок, когда я пришла работать в КУИ, узнав о том, что данное предприятие имеет признаки банкротства, заработная плата всегда выплачивалась вовремя. И что могло случиться такое, что за полтора года предприятие стало банкротом. Руководитель предприятия премирует самостоятельно своим приказом, только на основании документа, который должен быть вами же утвержден. Она не считает что выплата стимулирующей надбавки привела к банкротству предприятия, и она такого не говорила. Никто не говорит о том, что не надо было повышать оплату труда. Просто надо было разработать положение об оплате, утвердить его и работать по данному положению. Повышение оплаты труда вполне оправдано, но оно должно быть на основании каких-то нормативных актов, которые вы, как руководитель предприятия не издали, все должно соответствовать действующему законодательству. В судебном заседании свидетели поясняли, что на предприятии имелось положение о ежемесячном премировании работников предприятия по итогам работы за месяц от ДД.ММ.ГГГГ, которое было утверждено ФИО4, и его никто не отменял. На основании этого положения ФИО3 мог производить данные выплаты. Мог, если оно было. Она о существовании такого положения не знаю, не знаю было ли оно согласовано с администрацией поселка, и имеет ли оно юридическую силу. Руководитель предприятия принят решение о банкротстве. На момент, когда администрацией был принят план дальнейшего функционирования предприятия, было принято решение совместно с отделом экономического развития области, о том, что необходимо принять решение о его банкротстве, в связи с тем, что предприятие отвечает признакам банкротства. Администрация занималась этим вопросом, потому, что существует уголовная ответственность учредителей, руководителей за непринятие мер по подаче заявления о банкротстве в Арбитражный суд. По поводу премирования директора предприятия, это отсутствие распоряжение работодателя, то есть директор самостоятельно не мог назначить себе премию. Все премирования работников предприятия, в том числе за интенсивную работу, назначаются на основании положения о премировании работников МУП, которое отсутствует на предприятие. В этом и есть нарушения.

В связи с наличием существенных противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, по ходатайству стороны обвинения оглашены показания данные на предварительном следствии Г.Т.В. (т 4 л.д.227-233).

Оглашенные показания свидетель подтвердила. Пояснила, что, такие показания она давала, полностью их подтверждаю. Во время дачи показаний у меня на руках были документы, на основании которых я и давала показания. В настоящее время прошло много времени, и она подробностей не помнит. Критерии выплаты должность, они должно быть оговорены в положении. А при начислении ежемесячных выплат работникам должно быть указано, за что именно они получают премию, а это не было указано. То есть не понятно было, почему предприятие находится в стадии банкротства, а работникам не понятно за что выплачиваются премии. Документа не было, в котором указано на основании чего и за что начисляются премии. Она может сказать, что в настоящее время у них сложилась практика, что все положения согласовываются в администрации поселка, есть специалист, который проверяет эти положения на соответствие с действующим законодательством и делает свои заключения. А как было раньше она не знает.

Свидетель К.Н.Н. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделе по управлению имуществом пгт. Прогресс. Ежеквартально они проверяем МУП «Питание и торговля» на балансовой комиссии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие ежеквартально предоставляло нам финансовые документы, а один раз в год они проверяли имущество на предприятии, проводили инвентаризацию. В ДД.ММ.ГГГГ предприятие сдает нам финансовые документы, а в ДД.ММ.ГГГГ каждого года у них проходит балансовая комиссия в администрации. Накануне этой балансовой комиссии пришла главный бухгалтер, положила нам документы на стол и сообщила, что за год предприятие сработало с убытками за год в сумме 2800000 рублей, предприятие банкрот, и подала заявление на увольнение. Это было в ДД.ММ.ГГГГ. Они пошли на это предприятие с проверкой, была создана комиссия, которая выявила, что предприятие взяло кредитов у частных лиц, без согласия администрации на 3000000 рублей, и при это сделали убытков на 2800000 рублей. При этом им предприятие в течение 9 месяцев показывало, что у них есть прибыль, что все хорошо, а в конце года оказалась плохая статистика. На предприятии всем сотрудникам производилась доплата за интенсивность, которая на оговорена в положении оплате труда. Они не проверяли внутренние сделки, которые проводились на предприятии по какой цене, возможно, все производилось по завышенным ценам, что привело к краху предприятия. Все суммы, которые были выплачены работникам предприятия за интенсивность, все документы по этому поводу были нами переданы в следственный комитет. На предприятии не было документа, который предусматривал выплату за интенсивность труда, и в положении об оплате данная выплата не была предусмотрена. С ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделе по управлению имущества пгт. Прогресс. А с ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделе экономического развития администрации пгт. Прогресс. И в то время отдел по управлению имуществом нам подавал документы, и они проводили анализ финансового состояния предприятий ежеквартально. ФИО1 наверно имел право доплачивать рабочим за интенсивность. Все результаты финансовой деятельности проводит руководитель с главным бухгалтером. Если руководитель видит, что у него есть достаточно прибыли, то он может увеличить свою себестоимость и сделать прибыль. Но когда видно, что нет прибыли и платит работникам доплату за интенсивность, то она не знает, как это назвать. Это не запрещено, просто это не логично. Но когда руководитель видит, что у него не хватает средств, то платить премии это разбазаривание народных средств, халатность. Они анализировали работу предприятия за последние три года. Например, выработка продукции: ДД.ММ.ГГГГ - 488 тонн, ДД.ММ.ГГГГ- 501 тонн, ДД.ММ.ГГГГ- 486 тонн. Выручка от продажи: ДД.ММ.ГГГГ 24 млн. рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 31 млн. рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 33 млн. рублей. Себестоимость ДД.ММ.ГГГГ- 23 млн. рублей, то есть прибыль составила 47. 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 30 млн. рублей, прибыль 18.000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ- 36 млн. рублей, минус 280.00 рублей, при этом предприятие еще взяло кредитов на 3 млн. рублей. В нормальном состоянии было предприятие на момент прихода ФИО1. Была только месячная задолженность по заработной плате перед работниками. Сначала директором был Т.Е.Д., потом он стал главой пгт. Прогресс. ФИО1, как директор предприятия обязан был в соответствии ТК РФ проводить индексацию заработной платы с учетом роста потребительских цен. Также он обязан и соблюдать МРОТ. МУП «Питание-торговля» это не полномочия местного самоуправления производства хлеба, и на такие вещи деньги в дефицитном бюджете никто никогда деньги им не выделял. Они им оказывали помощь, когда проводили взаимозачет по арендной плате, они делали ремонты. Не было оснований платить интенсивность. На тот момент предприятие несло уже убытки. Не были утверждены нормы выработки. Они производили доплату, чтобы задержать людей, и доплачивали той же самой интенсивностью, и это тоже было неправомерно. Какую ному ТК РФ нарушил ФИО1 она не знает. Наверное, положение об оплате труда. Если бы был местный нормативный акт, в котором указано, что например водитель должен работать 48 часов. А с момент функционирования предприятия данного нормативного акта не было. И предыдущие директора предприятия действовали незаконно. А мы на это не обращали внимание потому, что они никогда нам не создавали проблем. И платили они заработную плату работникам, как считали нужным, потому, что у них для этого были финансовые средства. У предприятия не было достаточно финансовых средств, оно несло расходную часть больше, чем доходную. Она считает, что довести предприятие до банкротства, это неправомерно, он не имел на это право. Он мог выплачивать за интенсивность труда при наличие финансовых средств. Он делал это обоснованно только в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ он делал этот необоснованно, когда у него не стало хватать средств. Он нам показал, что у него не стало хватать средств только в конце ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Б.Е.П. суду показала, что в ноябре или в ДД.ММ.ГГГГ она устроилась работать в МУП «Питание-торговля» главным бухгалтером, и уволилась в ДД.ММ.ГГГГ. В тот период директором предприятия был ФИО1. Первые два месяца была К.Т.А. потом заступил ФИО1 В её должностные обязанности входило контроль за бухгалтерской деятельности, но точно, она уже не помнит. Она вела текущую работу по бухгалтерской деятельности, давала сводки, следила за перечисления из банка. Начислением заработной платы она не занималась, этим занималась бухгалтер Б.Т.А.. Она (Б.Т.А.) очень опытная поэтому, она (Б.Е.П.) только временами осуществляла её контроль, она (Б.Е.П.) ей доверяла, у неё большой стаж работы. Время от времени она проверяла ее деятельность. Как главный бухгалтер она должна была проверять деятельность Б.Т.А., но у нее тоже были свои должностные обязанности. Когда она работала, у нас на предприятии были все документы. На основании которых населялась заработная плата. Необоснованных начислений у них никогда не было. Потом, когда она уже не работал, все документы были изъяты. Как были изъяты документы, оная не знает, что именно было изъято, ей тоже не известно. Интенсивность была отражена, по её мнению в коллективном договоре, и были ежемесячные приказы на начисление интенсивности труда работникам. Она начислялась на протяжении десятка лет, и при предыдущих директорах. ФИО3, когда пришел ничего нового не придумал, это уже было и до него, при Т.Е.Д., при Ш.. Была большая текучесть кадров, люди работать не хотят, и если бы не платили, никто бы там не работал. Директор старался сохранить коллектив. Она считает, что начисление за интенсивность руда было законно, на это были основания: коллективный договор. Было положение по премированию. У нас был очень опытный расчетчик, и если бы не было документов, то она бы ничего не смогла начислить. И если бы на данном предприятии делалось что-то незаконно, она бы месяц поработала и ушла. В коллективных договорах, которые были изучены в судебном заседании, нет такого понятия как интенсивность, она не знаю, при мне все было. Все документы на предприятии для начисления интенсивности на момент её работы, были. Как на любом предприятии ежемесячные приказы издаются, подписываются и утверждаются директором. Но эти приказы, тоже не новые, они и раньше были. Надо было удержать коллектив, поэтому и издавали такие приказы. ФИО3 знал, что такие приказы и ранее издавались, и он продолжал их издавать. Был акт проверки предыдущего бухгалтера, не помнит, в каком году, Ф.Л.П., и не было ни одного замечания, о том, что неправильно начисляется заработная плата. Если были какие-либо замечания, то они бы прекратили начислять, все было нормально. Все работники предприятия получали надбавку за интенсивность труда. Начисление за интенсивность зависело от производительности труда, от выработки, может у кого-то прогул был, кто-то был в состоянии опьянения, а кто-то наоборот плат перевыполнил. Все данные о том, как человек сработал находились у расчетчика, и она эти данные предоставляла директору. Утверждал приказ о начислении интенсивности директор вместе с расчетчиком. Кто решал сколько кому начислять интенсивности она не помнит. С интенсивности платили налоги, отчисления в пенсионный фонд все как положено. ФИО3 контролировал обязательную оплату налогов. На предприятии начислялась интенсивность труда на основании коллективного договора, устава, положения об оплате труда. Все эти документы на предприятии были, и куда они делись, она не может сказать. Начисление интенсивности было законным, данное начисление было на основании документа, который был на предприятии. Она со своим опытом работы не проработала там так долго, если бы производились какие-либо незаконные начисления. Она уволилась только по состоянию здоровья, ей сделали операцию, и мне было тяжело работать. Увеличивать оклады, или платить интенсивность, никакой роли не играло, просто сложилась практика и платили интенсивность. МУП «Питание-торговля» финансирование от администрации пгт. Прогресс не получало, никакими средствами администрация предприятию не помогала, кроме того, что платили аренду за пользование основными средствами, зданием и сооружениями. Они ходили с ФИО3 в Администрацию, просили, письма писали, обещала Стеценко помочь, а потом, сказала, что денег нет, и нам никто ни копейки не дал, а могли бы и помочь, потому, что это бюджетное предприятие. Руководитель предприятия платить заработную плату работникам ниже МРОТ не имел право. За время работы ФИО3, каких-либо претензии со стороны Администрации не было по начислению заработной платы. Никаких претензий никогда не было, ни одной проверки не было. Они работали, и работали нормально, на предприятии были опытные бухгалтеры. Когда пришел работать ФИО3 положение было тяжелое. Но уже тогда ФИО3 помогал закупать нам сырье перед пасхой. Могу пояснить, что машины были в не очень хорошем состоянии, старая техника была. Факт правильности начисления заработной платы на предприятии, это обязанность бухгалтера - расчетчика. Бухгалтер-расчетчик в конце каждого месяца доводила до сведения руководителя о том, кто и как сработал, и вносила предложения. А директор утверждал. Все было обоснованно и правомерно. Если К.Т.А. не получала заработную плату, то она получала под заработную плату продукты питания, это также заработная плата. Работники предприятия каждый месяц брали под заработную плату, хлеб, другие продукты питания. А точно она не может сказать, что К.Т.А. в течение 2-х месяцев не получала заработную плату, у неё нет таких документов.. Если даже работники и брали под заработную плату продукты и хлеб, но задолженность по заработной плате оставалась все равно. Как и на любом предприятии, у нас не было возможности выдать всем и сразу работникам заработную плату полностью, после того, как работник отработал месяц. Все получали заработную плату частями. Нам надо было покупать муку, бензин, сырье. Учет получения работниками продуктов, хлеба вел Бухгалтер предприятия. Ей поступали ведомости, она считала по каждому человеку, кто и сколько брал. Хлеб брали у экспедитора, которая все записывала и подавала списки бухгалтеру, для удержания. Эти списки подавали в конце месяца, к начислению заработной платы, чтобы были произведены удержания. Была начислена заработная плата, а потом из нее производились удержания, за продукты, за авансы. Люди просили выдать авансы, мы выдавали. Не было такого, чтобы никто вообще ничего не получал. Займы брались на предприятии, потому, что просили помощи у Администрации, а Администрация не могла помочь. Директор согласовал эти займы с главой Администрации, она была в курсе. Было объявление в газете о том, что необходима помощь предприятию, и желающих просили оказать помощь. Эти займы тратились только на покупку муки. После того, как получали займ, через 2-3 дня сразу оплачивали муку. Аванс выдавался в тот же месяц, за который начислена заработная плата. Выдача продуктов под заработную плату, это считается выдача заработной платы.

Свидетель М.Г.Н. суду показала, что она работала на Прогрессовском хлебокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве бухгалтера-кассира и совмещении профессии кадровика. В период, когда директором предприятия был ФИО3, она на данном предприятии работала. В её должностные обязанности входило: прием и увольнение на работу, в отпуска отправляла людей, выдавала заработную плату, заключала договоры о приеме на работу. У неё для каждой категории работников были разработаны договоры, при принятии на работу люди знакомились с данными трудовыми договорами, и мы их заключали До такого как ФИО3 пришел на предприятие, была очень большая текучка кадров. За два года она составила много трудовых договоров, около 20. В трудовом договоре прописано, что заработная плата складывается из Дальневосточного коэффициента, и районного коэффициент, 20% и 10%, и тарифной ставки. Кроме этого, на предприятии был коллективный договор, по которому, если бригада хорошо отработала, то им платили премиальные до 50% и интенсивности. В индивидуальном трудовом договоре работника оплата за интенсивность не была предусмотрена. Начислением заработной платы занималась бухгалтер – расчетчик, и главный бухгалтер. До ФИО3 был директор Ш., а до него был Т.Е.Д.. У нас было процветающее предприятие, но тарифные ставки, которые были «рублевые» никто не пересматривал. Поэтому, чтобы сделать заработную плату выше работникам, Т.Е.Д. разработал коллективный договор, в котором была предусмотрена премия до 50%, за хорошую работу. Но все равно заработная плата оставалась маленькая. И поскольку работники предприятия работали хорошо, Т.Е.Д. ввел доплату за интенсивность труда. Все это было закреплено в коллективном договоре. Может быть, что это был не коллективный договора, а какой-то другой документ точно не помнит.Когда оформляли людей на работу, говорили, примерно, какая у них будет заработная плата. По этому вопросу люди подходили к бухгалтеру-расчетчику и она им давала все объяснения по данному вопросу. Она инструкции составляла, знакомила людей с инструктажами первичными. Сколько составляла задержка по заработной плате она затрудняется ответить на этот вопрос, потому что в последнее время на предприятии получали заработную плату авансами. В магазин давали список работников, которым можно было выдавать, то есть тем, у кого не было задолженности по заработной плате, люди шли в магазин «горячий хлеб» и отоваривались, то есть брали продукты под заработную плату, потому у них эти деньги высчитывали у них из заработной платы, В магазине продавец вела список, кто что брал, человек в этом списке расписывался, потом у него сумма, на которую он взял продукты высчитывалась из заработной платы. Брали и с завода хлеб, и был точно такой же механизм. Там только сидел приемосдатчик, который принимал продукцию, отправлял через водителей по магазинам, и там же брали хлеб. Все списки передавали потом к бухгалтеру- расчетчику, и опять все удерживалось через заработную плату. С момента введения надбавки за интенсивность Т.Е.Д., каких–либо претензии по начислению заработной платы от Администрации или КУИ не было ни разу, за 30 лет, которые она там проработала. После того, как Т.Е.Д. уволился, он был главой поселка. И как глава Администрации он знал о существовании данной надбавки за интенсивность на предприятии. И никаких претензий по поводу начисления заработной платы не поступали. ФИО1 пришел в ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие практически уже закрывалось, они не могли уже платить заработную плату работникам. Они работали «с колес», у нас не было ничего, сырья, практически все работники разбежались водители, ушли специалисты, образовалась большая текучка кадров, и предприятие было на грани закрытия. Когда ФИО3 пришел на работу, он внес какую-то сумму денег на предприятие, они закупили сырья, была пасха, начали печь, ФИО3 нашел куда сбывать продукцию, в 

<

адрес>, и они как-то стали «подыматься» за счет этого, не закрылись и стали работать. Люди стали возвращаться, водители к нам пришли нормальные. А перед этим их приходилось с улицы брать водителей, чтобы он развез 10-15 булок хлеба. Директор платить заработную плату работника ниже МРОТ не имел право. Стала повышаться заработная плата за счет того, что выработка повысилась. Текучка кадров упала. Руководитель предприятия имел право премировать работников. Ежемесячно все работники получали авансы, особенно если кому-то в больницу надо, или одинокие матери. Если бы всем работникам стали платить минимальную заработную плату, люди бы не работали. ФИО3 придя на предприятие не имел право убрать надбавку за интенсивность и ухудшить положение работников. Приказы, которые подписывал ФИО3, о начислении интенсивности являлись правомерными и обоснованными, он подписывал законно.

В связи с наличием существенных противоречий между ранее данными показаниями и показаниями, данными в суде, по ходатайству стороны обвинения оглашены показания данные на предварительном следствии М.Г.Н. (т 5 л.д.206-210).

По оглашенным показаниям пояснила что затрудняется сказать, может тогда и давала такие показания. В протоколе допроса везде её подпись. ДД.ММ.ГГГГ помнила обстоятельства, о которых допрашивали, лучше, чем сейчас. В штатном расписании расценки были указаны еще с советских времен, поэтому все и компенсировалось интенсивностью и премиями. Интенсивность была предусмотрена каким-то документом.

Свидетель Г.В.В. суду показал, что деятельность ФИО1, как директора МУП «Питание-торговля» была практичная и в рамках менеджмента понятная и оправдывающая. В том плане, что это предприятие на грани остановки, потому, что экономическая ситуация в стране не самая лучшая. Предприятие это было муниципальное, но заботы и внимания со сторону муниципалитета к этому предприятию практически не было, данное предприятие было предоставлено само себе. ФИО3 на предприятие был приглашен главой администрации поселка. Перед ФИО3 были приглашены люди, которые осмотрев предприятие, сразу отказывались от руководства. Никто не хотел брать это предприятие, потому, что возможности для его плодотворной работы и восстановлению не было никакой. ФИО3 пошел навстречу главе Администрации ФИО5, возглавил это предприятие. Деятельность предприятия он знает по отчетам ФИО3 на Совете депутатов поселка, чтобы рассказать о планах и перспективах завода. Неоднократно ФИО3 обращался к нему как к редактору газеты «Прогресс новости» с тем, чтобы он придал общественный резонанс к проблемам предприятия. Обращался он ко мне как ИП, для того, чтобы можно было провести работы, которые были в зоне инспекционных проверок различных предприятий СЭС, Роспортребнадзора и т.д.. Кроме того, ФИО3 инициировал закупку муки на заводе производителе, чтобы удешевить стоимость продукции. Предприятия. Были предложения и жителям поселка, чтобы они кредитовали предприятие, для того, чтобы уценить возможности накладных расходов по изготовлению продукции. Он на это предложение откликнулся, и еще некоторый люди откликнулись. Он считает, что деятельность ФИО3 на предприятии - это была деятельность нормального думающего менеджера. Когда ФИО1 выступал на Совете депутатов, он озвучил проблемы, которые были на предприятии. Речь шла о закупках продукции, об угле, то есть о тех затратах, которые ложились на себестоимость изделий. Это была мука, которая бралась в 

<

адрес> небольшими партиями. На уголь были большие расходы. Автопарк на предприятии вообще «никакой» был. Текучка кадров на предприятии была огромная. Люди, которые там работали, получали маленькую заработную плату. Он удивлялся, как предприятие до сих пор работает, там невозможно было работать при тех условиях, которые были на предприятии. Согласно устава Администрация поселка должна помогать МУП в его деятельности, но этого не было. Ситуация на предприятии была плачевная. А ФИО1 просто работал, чтобы поднять предприятие. Разговор был о том, должна платиться минимальная заработная плата сотрудникам, для того, чтобы понизить финансовые затраты предприятия. Претензии начались после того, как ФИО3 начал обращаться к Администрации с тем вопросом, что они как учредители должны помочь предприятию. И когда ФИО3 слишком плотно подошел к своим просьбам и претензиям, Администрация начала искать в его деятельности оплошности, и неверные шаги, которые он предпринимал при руководстве. Но надо и смотреть на то, какая была текучка кадров на предприятии. Люди уходили на другие предприятия, потому, что там была больше заработная плата. Помню, что ФИО3 говорили о том, что существует «минималка» и для чего ты платишь много денег работникам. ФИО3 вменялось того, что он не умеет руководить предприятием, и тратит много денег, хотя можно на чет-то сэкономить. ФИО3 мог, придя на предприятие и снизить работникам предприятия заработную плату убрав премирование, но это было бы нецелесообразно. Никакой помощи со стороны Администрации не было. Он как депутат, и как редактор газеты неоднократно пытался через общественные органы довести информацию до Администрации о трудном положении, но никого ответного понимания не было. Говорили, что денег нет, но вы держитесь. При ФИО3 был расширен рынок сбыта продукции предприятия, это было в 

<

адрес>, поскольку он там человек известный. По деревням он возил продукцию, в 

<

адрес> возил продукцию. Его работа, как менеджера меня вполне удовлетворяла, и я его работе даю достойную оценку. Заработную плату ФИО3 свою не получал, потому, что хотел, чтобы на предприятии были оборотные средства, я ему давал свои средства, для оборотных мероприятий. Он таких руководителей встречал очень мало. Человек он контактный, благоразумный, всегда откликался на какие-то просьбы и предложения. Сотрудниками своими он разговаривал вполне достойно. Вопросы обсуждались в рамках работы предприятия, чтобы оно работало. Плохого о нем не могу ничего не могу сказать. Хочу сказать, что если он у меня занимал деньги, то мне он отдал, людям, которые брали кредиты, он также деньги отдал, а предприятие ему его деньги не отдает. В Уставе указано, что Администрация обязана проводить ежегодные ревизии на предприятии, но за многие годы вообще это не проводилось. Отдел по управлению имуществом, также не проводил никаких ревизи». Он обращался к губернатору в 

<

адрес> с просьбой обратить внимание на МУП «Питание-торговля», и позже был прислан человек из области, которая стала искать причину, почему предприятие не работает, а не отдать должное работе ФИО3. Одна из причин была тот, факт, что предприятие собираются банкротить, и потом оно и было передано частному предприятию. То есть позиция Администрации была такая, что если руководитель МУП не справляется, то предприятие будут банкротить. А в уставе указано, что Администрация должна помогать МУП. Было собрание, на котором присутствовала глава поселка Стеценко, прокурор Порохов А.А., который признал, что Администрация никакой помощи МУП не оказывала. А Администрация пыталась предъявить ФИО3 претензию как неэффективному менеджеру. На что коллектив предприятия, сказал о том, что «Вы не туда смотрите», и что они не согласны с тем, что будет понижена заработная плата. Я сам посоветовал ФИО3, чтобы он написал заявление об увольнении, чтобы обозначить проблемы на предприятии. Данное заявление было подписано, потом на данное предприятие никто не пришел, и его отдали ИП. Заработная плата директору начислялась бухгалтером на основании внутренних приказов. По – моемому директору начислялась заработная плата Администрацией поселка, поскольку это указано в уставе. Про задержку заработной платы я не слышал. На совете депутатов данный вопрос не обсуждался.

В судебном заседании свидетель К.Т.А. показала, что в ДД.ММ.ГГГГ образовалось МУП «Питание-торговля» и с этого времени она там работала. Директором на тот момент являлся Т.Е.Д.. С момента прихода Т.Е.Д. на предприятии существовала такая надбавка, как за интенсивность труда. Потом Т.Е.Д. стал главой администрации пгт. Прогресс. И он знал о существовании данной надбавки, потому, что он сам ее и ввел. Каких-либо претензий со стороны Администрации по факту начисления заработной платы работникам предприятия не было Директор и главный бухгалтер собирались и решали данный вопрос, она начислялась типа премиальных. Она тоже высказывала свое мнение. Говорила о том, кто и как работал. Если были какие-либо нарушения, от меня как от технолога поступали докладные директору, директор смотрел, кого лишить, а кому наоборот произвести большую оплату, премировать. То есть производила анализ работы работников за месяц. Докладные она писала. Но они не имели отношения к выплате доплаты за интенсивность труда, они просто учитывались. Если бы ФИО3 отказался платить, работникам предприятия доплату за интенсивность труда, была бы большая текучка кадров. В настоящее время предприятия не существует, называется оно по другому, но хочу сказать, что большая текучка кадров в настоящее время. Средняя месячная заработная плата пекаря составляет 15.000 рублей, у других работников еще меньше. Ш. оставил предприятие с долгами, может быть до 1 млн. рублей, я точно не знаю. ФИО3 принял предприятие с долгами. У нас даже, когда Т.Е.Д. уходил, оставил долги на предприятии после себя. Без этой надбавки у работников была бы маленькая заработная плата, и текучка кадров была бы большая. Сейчас на предприятии специалистов практически не осталось, они все ушли туда, где больше платят. Когда пришел Т.Е.Д. в ДД.ММ.ГГГГ, и было издано положение об оплате труда от ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и начали выплачивать эту надбавку, то есть какбы ежемесячно премировал работников. В то время Райчихинский хлебозавод перестал функционировать, мы выпускали много продукции, поэтому работника надо было платить достойную заработную плату. И платили ее до ДД.ММ.ГГГГ год». Сейчас в каждом магазине хлеб пекут, а раньше такого не было. Мука на тот момент стоила 12 рублей, а булку хлеба отдавали по 23 рубля, а сейчас муку берем по 26 рублей, и хлеб отдаем по 22 рубля, прибыли вообще нет. При Л.И.С. сначала заработную плату также начисляли, как и при ФИО3. Потом интенсивность убрали, потому, что Администрация заинтересовалась данным вопросом, и запретила платить работникам предприятия надбавку за интенсивность труда. Доплату производили, может быть, название было другое.

Оглашены с согласия сторон и исследованы показания свидетеля П.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он состоит в должности главы в администрации р.п. (пгт) Прогресс Амурской области. В соответствии с ФЗ – 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в его служебные обязанности входит: организация хозяйственной деятельности р.п. (пгт) Прогресс (финансово-экономическая деятельность, ремонт дорожной сети, обеспечение и правопорядок, организация дорожного движения). Ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ, точно дату не помнит, хлебозавод (бывший МУП «Питание - торговля») функционирует под руководством ИП М., то есть данному предпринимателю по договору аренды переданы помещение и оборудование являющееся собственностью администрации р.п. (пгт) Прогресс. Даная организация, также как и МУП «Питание – торговля» занимается изготовлением хлебо-булочных изделий, печений, тортов, макаронных изделий и т.д. Учредителем МУП «Питание - торговля» являлся отдел по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс Амурской области. При этом, в соответствии с положением об отделе по управлению имуществом р.п. (пгт) Прогресс, утвержденным распоряжением главы поселка, в основные функции учреждения входило обеспечение учета и контроль результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений в части, касающейся использования ими муниципального имущества, принятие мер к улучшению этой деятельности. Насколько ему известно, данным положением не предусмотрен ежегодный учет и контроль результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП и учреждений в части, касающейся использования ими муниципального имущества. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Питание – торговля» был ФИО1. ФИО1 уволился по собственному желанию в ДД.ММ.ГГГГ, который по большому счету, по его мнению, «развалил» предприятие. Ему известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные даты не помнит, по распоряжению, на тот момент, главы р.п. (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 была инициирована проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Питание - торговля» за ДД.ММ.ГГГГ. В данной проверке, с которой он ознакомился, было отражено, что ФИО1 в нарушении устава предприятия, без согласования с учредителем предприятия, заключал договоры займа с физическими лицами. Также со слов работников предприятия МУП «Питание-Торговля», кого именно точно не помнит, ему стало известно, что бывший директор МУП «Питание-Торговля» ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ собрал работников предприятия, кого именно неизвестно, для обсуждения финансового положения предприятия. На предприятии МУП «Питание-Торговля» не хватало финансовых средств для закупки сырья и финансового оборота. В ходе разговора с работниками предприятия ФИО1 предложил работникам взять кредит в банке, чтобы отдать эти деньги предприятию МУП «Питание-Торговля» для закупки сырья. На предложение директора ФИО1 часть работников согласились и взяли кредит в банке. Какие были условия договора между банком и работниками предприятия, а также с самим предприятием, ему не известно. В последующем работники предприятия, которые согласились взять кредит в банке, выплачивали в банк проценты. Убежден, что такая деятельность ФИО1, привела к ухудшению положения предприятия, то есть, можно сказать, он (ФИО1) загнал предприятие в долги. В соответствии с распоряжением главы р.п. (пгт) Прогресс Амурской области ФИО6 был принят на должность директора МУП «Питание – торговля», при этом, в данном распоряжении, а также в трудовом договоре ФИО1 была установлена фиксированная заработная плата директора предприятия, которая около 40-45 тысяч рублей. Ему также известно, что премии и стимулирующие выплаты директору МУП «Питание – торговля» выплачивались только на сновании приказов, распоряжений главы поселка, иных оснований для выплаты премий и стимулирующих выплат директору предприятия не было. В вышеуказанной проверке, с которой, как он уже говорил выше, он ознакомился, было также отражено, что в период руководства ФИО1 МУП «Питание – торговля», ему (ФИО3) и всем штатным работникам предприятия незаконно производилось начисление и доплата за интенсивность труда, которая каким-либо нормативным актом предусмотрена не была, в том числе коллективным договором, в котором не была отраженна информация о доплате за интенсивность. Также в коллективном договоре не был отражен перечень профессий (должностей), по которым должна начисляться и выплачиваться доплата за интенсивность труда, не учтены результаты профессиональной деятельности таких работников. Проверкой было установлено, что в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевым (региональными) соглашениями. Однако, как мной указывалось выше, в коллективном договоре предприятия не была отраженна информация о доплате за интенсивность, также такая информация не была отражена ни в одном локальном документе предприятия. В соответствии с приказами директора ФИО1 о ежемесячном премировании рабочих следует, что руководству предприятия, а также всем остальным работникам предприятия производилось начисление и выплата доплаты за интенсивность труда, которая, как он говорил выше, ничем не предусмотрена. По его мнению, в результате необоснованной доплаты за интенсивность труда ФИО1 и всем остальным работникам предприятия, ухудшилось и без того сложное финансовое положение предприятия. По его мнению, ФИО1 как руководитель предприятия должен был проверить обоснованность начисления и выплаты этой доплаты, её целесообразность именно в этот сложный для предприятия период. А вместо этого ФИО1 берет кредиты, и потом, не получая прибыли, все вроде как заработанные средства расходует на погашение кредитов и необоснованную выплату незаконно начисленной доплаты за интенсивность труда. И это вместо того, чтобы сократить расходы предприятия, уменьшить количество работников и соответствующих расходов. Ведь, не выплачивая доплату за интенсивность, он (ФИО3) имел бы реальную возможность, как минимум, быстрее погасить кредиты своих работников, а потом, экономя на этих же средствах, закупать больше товаров и повышать производительность труда, а затем, соответственно, иметь возможность на выплату премий в большем размере, но он (ФИО1) как руководитель МУП «Питание – торговля», бездумно и незаконно начислял и выплачивал себе и другим необоснованную доплату за интенсивность труда. В результате неэффективной деятельности ФИО1, ухудшилось финансовое положение МУП «Питание – торговля», в том числе, увеличилась кредиторская задолженность на сумму более 2 000 000 рублей, так как у предприятия не хватало денежных средств на расчеты с кредиторами предприятия, в связи с чем, администрация р.п. (пгт) Прогресс, как учредитель МУП «Питание – торговля» подало заявление в Арбитражный суд Амурской области о признании должника (МУП «Питание-торговля») банкротом. На основании решения Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Питание – торговля» ведена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение, которое продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Оглашены с согласия сторон и исследованы показания свидетеля К.О.С., из которых следует, что она работает в администрации пгт Прогресс в должности главного специалиста по труду и кадрам. Предприятие МУП «Питание – торговля» подведомственно администрации пгт Прогресс учредителем предприятия является отдел по управлению имущество администрации пгт Прогресс. Руководитель предприятия МУП «Питание - торговля» назначается главой администрации пгт Прогресс, распоряжением. Также между руководителем МУП «Питание – торговля» ФИО1 и администрацией пгт Прогресс был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно раздела 9 п. 9.2 Устава МУП «Питание – торговля», предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления пгт Прогресс на контрактной основе. Заработная плата директора определяется при трудоустройстве на основании трудового договора. Также в распоряжении и трудовом договоре расписывается, с какого числа директор принимается на работу, расписаны все надбавки, компенсационные, и стимулирующие выплаты. Премирование ФИО1 происходило только по приказам главы пгт Прогресс, согласно трудового договора. Оклад согласно трудового договора составлял 18 952 рубля, к данному окладу идут начисление выплат и компенсаций. При общей проверке МУП «Питание – торговля» проведенной согласно распоряжению главы рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, были выявлены нарушения по премированию сотрудников. Были проверены правильность начисления выплаты заработной платы, материальной помощи и других выплат руководителей предприятия и работников предприятия. При выборочной проверке начисления заработной платы ФИО1, произведена доплата за интенсивность, однако, ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре предприятия не отражена информация о доплате за интенсивность труда. Заработная плата работникам начислялась на основании штатного расписания, которое утверждено ФИО1 После проведенной проверки был оставлен акт, который был предоставлен руководству администрации пгт Прогресс. После проведенной проверки, на основании заявления, ФИО1 был уволен по собственному желанию. 

В ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения главы р.п. (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ №, была назначена проверка финансово - хозяйственной деятельности МУП «Питание - торговля» за ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на должность директора МУП «Питание – торговля» была назначен ФИО1 Оплата труда директора МУП «Питание - торговля» производиться на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приеме ФИО1», трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному распоряжению для руководителя муниципального унитарного предприятия «Питание -Торговля» установлен должностной оклад в размере 18 952, рубля. Руководителю производятся следующие выплаты компенсационного характера: надбавка за работу в южных районах Амурской области в соответствии с законодательством Российской Федерации - 30 %; районный коэффициент - 1,3 %. Ежемесячно руководителю производиться выплата премии по итогам работы за месяц в размере 50 % должностного оклада. При выборочной проверке начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г.(приказ (ДД.ММ.ГГГГ № а/п), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № а/п), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/п/, выявлено, что ФИО1 произведена доплата за интенсивность, при этом, в соответствии с трудовым законодательством формы и системы оплаты труда, нормы, труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсации иных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями, Однако, в коллективном договоре предприятия не отражена информация о доплате за интенсивность, нет перечня профессий (должностей), по которым будет начисляться и выплачиваться доплата за интенсивность труда, не учтены результаты; профессиональной деятельности этих работников. Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы работникам предприятия произведено выборочно за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом выявлено следующее: заработная плата работника предприятия начислялась на основании штатного расписания, табелей учета рабочего времени, приказов директора о принятии, увольнении и перемещений работников, листков нетрудоспособности. Штатное расписание утверждено ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Питание-торговля» ФИО1 Должностные оклады работников, указанные в трудовых договорах соответствуют штатному расписанию. На предприятии действует «Положение о премировании рабочих по итогам работы за месяц», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ, в котором для работников установлен размер премии. Ежемесячно директором утверждаются приказы о премировании сотрудников. При проверке было выявлено, что на предприятии не соблюдается принцип оформления и содержания приказов (Постановление Госкомстата от ДД.ММ.ГГГГ №). В приказе не указаны инициалы сотрудников, указана должность сотрудника без указания ФИО, что исключает возможность идентификации сотрудника. Данное нарушение имеется во всех приказах о ежемесячном премировании работников.

В соответствии с распоряжением главы р.п. (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание - торговля» был принят ФИО1 Должностной оклад ФИО1 составлял - 18 952 рубля. В соответствии с данным распоряжением установлены следующие доплаты и надбавки: ежемесячная премия по результатам работы «за месяц 50 % должностного оклада; районный коэффициент - 1.3, надбавка за работу в южных районах Амурской области - 30%. Иных доплат за интенсивность труда ФИО1 ничем не предусмотрено. Контроль и согласование финансовых операций (начисление заработной платы, премии, надбавки, доплаты, иные выплаты) осуществляет главный бухгалтер Б.Е.П., а их утверждение осуществляет директор предприятия - ФИО1 Без визы директора предприятия ФИО1 документ остается без исполнения

В судебном заседании исследовались:

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрено помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; - папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – МУП «Питание – торговля» трудовой договор, начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – МУП «Питание – торговля» трудовой договор на время выполнения определенной работы; папка скоросшиватель – приказы по производству МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ, приказы о премировании рабочих за ноябрь, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; папка скоросшиватель – приказы по производству МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – без названия, в которой содержатся различные приказы по производству; книга регистрации приказов по производству МУП «Питание – торговля» начата с ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – приказы по кадрам МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – приказы по кадрам МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – без названия, в которой содержатся различные приказы по кадрам, за ДД.ММ.ГГГГ; книга регистрации приказов по кадрам МУП «Питание – торговля» начата с ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договора ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договора ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – пробег автомобиля ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – пробег автомобиля ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договоры займа; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); копия устава МУП «Питание – торговля» утверждённого в ДД.ММ.ГГГГ копия распоряжения начальника отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ; опия изменения и дополнения в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Устав МУП «Питание – торговля»; Трудовой договор с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия банковских реквизитов МУП «Питание на торговля»; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; положение о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления Председателя совета народных депутатов р.п. (пгт) Прогресс В.И. К.В.и. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Главы р.п. (пгт) Прогресс П.А.в. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия положения об управлении муниципальными предприятиями рабочего поселка (пгт) Прогресс (т 1, л.д. 110-117);

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ. (т 4 л.д. 177-179);

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты, флешь-накопитель с записной на него бухгалтерской программой и документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. (т 4 л.д. 183-187);

- заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что общая сумма фактически выплаченной доплаты за интенсивность труда всем работникам МУП «Питание – торговля», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3 180 073,78 рубля, из которых: директору ФИО1 составила 176 824,16 рубля; главному бухгалтеру Б.Е.П. в сумме 146 733,53рубля; работникам в сумме 2 856 516,09 рублей. (т 7, л.д. 89-143);

- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещении следственного отдела осмотрены документы финансово-хозяйственной деятельности МУП «Питание – торговля», которые ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления органов предварительного следствия признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела. (Т 7, л.д. 157-177, 268-272);

- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещении следственного управления осмотрен флешь-накопитель и записанная на него бухгалтерская программа МУП «Питание – торговля», которые ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления органов предварительного следствия признаны вещественным доказательством и приобщены к материалам уголовного дела. (Т 7, л.д. 265-266, 273);

- копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании предприятия» МУП «Питание – торговля»; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе (МУП «Питание – торговля»); копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица(МУП «Питание – торговля»); копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); копия устава МУП «Питание – торговля» утверждённого в ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения начальника отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание-торговля»; копия изменения и дополнения в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание – торговля»; копией постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Устав МУП «Питание – торговля»; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу ФИО1»; копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении на должность директора» МУП «Питание – торговля» ФИО1; копия трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО1» с должности МУП «Питание-торговля»; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках выплаты заработной платы»; копия положения о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ; копия штатного расписания МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия банковских реквизитов МУП «Питание – торговля»; копия приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ года; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа №/а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ, копия книги регистрации приказов по производству МУП «Питание – торговля»;копия книги регистрации приказов по кадрам МУП «Питание – торговля»; копия расчетного листа на имя ФИО1 о начисленной заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. (т 7, л.д. 178-264);

- копия устава рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области; копия договора аренды имущества производственно-технического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема передачи имущества производственно-технического назначения от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема передачи имущества производственно-технического назначения к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ; копия положения «Об отделе по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс; копия приказа № (п) от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячном премировании ИТР, служащих» подписанным и.о. директора К.Т.А.; копия акта проверки законности осуществления хозяйственной деятельности МУП «Питание – торговля» от ДД.ММ.ГГГГ; копия анализа финансового положения и эффективности деятельности МУП «Питание – торговля» за полугодие ДД.ММ.ГГГГ; копия анализа финансового положения и эффективности деятельности МУП «Питание – торговля» за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п. (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки финансовой деятельности МУП «Питание-торговля» за ДД.ММ.ГГГГ»; отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности в МУП «Питание – торговля» за ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п. (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О подаче заявления о признании МУП «Питание – торговля» несостоятельным (банкротом); копия заявление в Арбитражный суд заявления должника о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Питание – торговля»; копия плана мероприятий по банкротству МУП «Питание – торговля»; копия определения Арбитражного суда Амурской области о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения в отношении МУП «Питание – торговля» от ДД.ММ.ГГГГ; копия определения Арбитражного суда Амурской области об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из решения Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного заседания до ДД.ММ.ГГГГ.(т 5 л.д. 30-41, т 8, л.д. 3-74);

- заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (т 7 л.д. 26-76);

- постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т 8 л.д. 190-191, 192-194).

Выслушав подсудимого, исследовав показания потерпевших, свидетелей, а также обстоятельства дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО7 вменяется стороной обвинения совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов организаций. 

Согласно предъявленному подсудимому ФИО1 обвинению, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 за №-к ФИО1 принят на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание – торговля» (далее – МУП «Питание – торговля») с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

Обязанности ФИО1, как работника МУП «Питание – торговля», регламентированы ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), в соответствии с которой работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

Кроме того, в соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с этой же статьёй ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 145 ТК РФ, регламентирующей условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Вместе с тем, коллективный договор МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора указанного выше предприятия К.Т.А., и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., а также, коллективный договор МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ директором указанного предприятия ФИО1 и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., как локальный нормативный акт, регулирующий социальные, экономические и трудовые отношения между работниками и работодателем в организации, и в который, согласно ст. 41 ТК РФ могут включаться обязательства работников и работодателя по форме, системе и размеру оплаты труда, выплате пособий и компенсаций; а также штатное расписание данного предприятия, утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являющееся локальным нормативным организационно-распорядительным документом организации, содержащим нормы трудового права, с помощью которого оформляется структура, утверждается штатный состав и численность предприятия с указанием размера заработной платы в зависимости от занимаемой должности; а равно положение о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ, также являющееся локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, непосредственно о правилах назначения премий, - не содержат каких-либо положений, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования руководителя МУП «Питание-торговля».

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», устав унитарного предприятия должен содержать, в том числе, порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Согласно п.п. 4 и 7 ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции, и назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Кроме того, частью первой ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» также установлено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля» (далее – устава), утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И., предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Согласно п. 9.3. устава права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем.

В соответствии с п. 9.4. устава директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами.

Согласно п. 9.5. устава директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ. 

В соответствии с п. 9.6. устава директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. 

В соответствии с п. 6.4. устава директор определяет форму и систему оплаты труда, руководствуясь нормативными актами по оплате труда.

Согласно п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора – руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

В соответствии с пп «а, е» п. 8 раздела 2 трудового договора – руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях.

Согласно пп «а, б» п. 9 раздела 2 трудового договора – руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать эффективную деятельность предприятия и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности. 

В соответствии с п.п. 17,18 и 19 раздела 5 трудового договора – директору МУП «Питание-торговля» ФИО1 установлены:

- должностной оклад в размере 18 952 рублей в месяц;

- надбавка за работу в южных районах Амурской области-30 %;

- районный коэффициент – 1,3.

Согласно п. 19 трудового договора в разделе 5, предусматривающем выплаты стимулирующего характера в качестве поощрения руководителю, ФИО1, стимулирующих выплат заключенным с ним трудовым договором не установлено.

В соответствии с этим же пунктом ему установлена премия по итогам работы за месяц – 50 % при выполнении показателей эффективной деятельности предприятия. Таким образом, в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с ФИО1, среднемесячный размер его заработной платы должен составлять – 39 571,08 рубль (к выплате).

Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (точная дата следствием не установлена) после вступления ФИО1 в должность директора предприятия и по истечении отработанного им в указанной должности месяца, он, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, получил от сотрудников бухгалтерии составленный бухгалтером – расчетчиком предприятия Б.Т.А., расчетный лист, в котором содержались сведения о размерах оклада, надбавки за работу в южных районах Амурской области, районного коэффициента, премии, доплаты за интенсивность труда, и общий размер начисленной к выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составил – 56 191 рубль (к выплате), размер которой значительно превышал установленную трудовым договором сумму заработной платы в связи с необоснованно начисленной ему, а также всем штатным работникам предприятия доплатой за интенсивность труда.

Сразу после этого, в указанны период времени, ФИО1, в силу занимаемого им должностного положения, стал выяснять у сотрудников бухгалтерии предприятия Б.Е.П., Б.Т.А. и М.Г.Н., вопрос о правомерности начисления ему, а также всем штатным работникам предприятия доплаты за интенсивность труда, которые на словах пояснили ему, что данная доплата начислялась на предприятии ранее, до его назначения на должность, на основании издаваемых ежемесячных приказов директора, а также на основании некоего локального нормативного акта предприятия, но при этом не смогли пояснить, какого именно, и на обозрение ему для ознакомления, а также проверки обоснованности начисления данной доплаты, соответствующий документ не представили. Одновременно указанные выше сотрудники бухгалтерии пояснили ФИО1, что каких-либо вопросов правого характера о законности начисления и выплаты соответствующей доплаты ни у кого из них, равно как у предыдущих руководителей предприятия не возникало и наличие локального нормативного акта предприятия, указываемого в обоснование начисления доплаты в приказах руководителей никем не проверялось.

Несмотря на это, ФИО1, являясь директором МУП «Питание – торговля», то есть, согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном унитарном предприятии, достоверно зная объём своих обязанностей по должности руководителя МУП «Питание-торговля», а также условия оплаты труда руководителя муниципального унитарного предприятия, установленные трудовым договором, уставом, Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», поскольку соответствующие знания являются обязательными для лица, занимающего соответствующую должность, имея высшее экономическое образование и большой опыт работы (не менее 30 лет стажа) на руководящих должностях, а также реальную возможность для проверки обоснованности начисления и выплаты ему как руководителю доплаты за интенсивность труда, то есть объём знаний и опыт работы, необходимые для надлежащего исполнения своих обязанностей по должности, достоверно зная о неустойчивом финансовом положении предприятия, 

не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий, в виде причинения крупного ущерба и существенного нарушения прав и законных интересов МУП «Питание – торговля», хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть их наступление, имея реальную возможность исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также субъективную возможность к этому, действуя небрежно, не проверил информацию, полученную от сотрудников бухгалтерии и её достоверность на предмет правомерности совершаемых им, как руководителем муниципального унитарного предприятия, действий по ежемесячной выплате, начисленной как себе лично, так и всем другим штатным работникам предприятия, доплаты за интенсивность труда, которая в соответствии с действующим законодательством должна устанавливаться трудовым договором, коллективным договором, штатным расписанием, положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц или иным локальным нормативны актом предприятия, не проверил достоверность и обоснованность её начисления сам и не поручил проверить кому-либо из своих подчиненных, тем самым самоустранился от надлежащего выполнения своих обязанностей по службе, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности вследствие небрежного отношения к следующим своим обязанностям по должности, установленным:

- ст. 21 ТК РФ, в соответствии с которой работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

- ст. 135 ТК РФ, согласно которой системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- ст. 135 ТК РФ, согласно которой локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- ст. 145 ТК РФ, регламентирующей условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов организаций, согласно которой условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации);

- ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в соответствии с которой руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;

- п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля», в соответствии с которым предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс;

- п. 9.3. устава, в соответствии с которым права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем;

- п. 9.4. устава, в соответствии с которым директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами;

- п. 9.5. устава, в соответствии с которым директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ; 

- п. 9.6. устава, в соответствии с которым директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения; 

- п. 6.4. устава, в соответствии с которым директор определяет форму и систему оплаты труда, руководствуясь нормативными актами по оплате труда;

- п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

- пп «а, е» п. 8 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях;

- пп «а, б» п. 9 раздела 2 трудового договора, согласно которым руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать эффективную деятельность предприятия и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности;

и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в офисном помещении МУП «Питание-торговля» по адресу: 

<

адрес>, с нарушением перечисленных выше требований, предъявляемых к его деятельности, как должностного лица, необоснованно и неправомерно подписывал ежемесячно приказы «О ежемесячном премировании рабочих»: 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ №/а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; 

- приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ, 

что повлекло, согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованные фактически выплаченные доплаты за интенсивность труда ему лично и всем работникам МУП «Питание – торговля», начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 180 073,78 рублей, фактически не предусмотренные: 

- ни трудовыми договорами работников предприятия, устанавливающими взаимные права и обязанности между работником и работодателем, а также условия оплаты труда; 

- ни коллективным договором, регулирующим социальные, экономические, трудовые отношения между работниками и работодателем в организации, который заключается в письменной форме между работодателем и работниками в лице их представителей, содержание и структура которого регламентирована ст. 41 ТК РФ, в который могут включаться обязательства работников и работодателя по форме, системе и размера оплаты труда; выплате пособий и компенсаций; 

- ни штатным расписанием, являющимся нормативным организационно-распорядительным документом организации, содержащим нормы трудового права, с помощью которого оформляется структура, утверждается штатный состав и численность предприятия с указанием размера заработной платы в зависимости от занимаемой должности;

- ни положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», являющимся локальным нормативным актом, содержащими нормы трудового права, о правилах назначения премий;

- ни иными локальными нормативными актами предприятия.

Таким образом, ненадлежащее исполнение должностным лицом МУП «Питание-торговля» ФИО1 своих обязанностей, вследствие небрежного отношения к своим обязанностям по должности, состоит в прямой причиной связи с наступившими последствиями, поскольку повлекло за собой причинение МУП «Питание – торговля» ущерба в размере 3 180 073,78 рублей, который в соответствии с примечанием к ст. 293 УК РФ, является крупным ущербом, так как крупным признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов данной организации, выразившееся в неэффективном использовании средств предприятия, ухудшении его финансового положения, в том числе, образование кредиторской задолженности на сумму более 2 000 000 рублей вследствие несвоевременного и не в полном объёме расчета с кредиторами предприятия, в силу недостаточности средств на расчёты с ними, и введение в отношении МУП «Питание – торговля» процедуры, применяемой в деле о банкротстве – конкурсное наблюдение, вследствие финансовой несостоятельности предприятия, что в свою очередь повлекло прекращение деятельности предприятия и увольнение работников МУП «Питание – торговля».

В силу ч. 1 ст. 15 УПК РФ, уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. 

Исходя из диспозиции ст. 293 УК РФ следует обратить внимание на следующие обстоятельства.

Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей по службе либо обязанностей по должности. Дело в том, что обязанности должностных лиц могут предусматриваться общими положениями законов, иных нормативных правовых актов, а обязанности по должности предусмотрены инструкциями, функциональными обязанностями и т.п., которые устанавливают полномочия должностного лица применительно к данной конкретной должности. Ненадлежащее исполнение и тех и других обязанностей при наличии условий, установленных законом, влечет за собой уголовную ответственность.

Ненадлежащее исполнение обязанностей - это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.). И неисполнение, и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.

Важным моментом для состава преступления является фактор наличия реальной возможности (объективной и субъективной) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей. Наличие реальной возможности означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность, т.е. имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций, и т.д. Если реальная возможность для исполнения обязанностей отсутствует, то отсутствует и признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, что исключает рассматриваемый состав преступления.

Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) для наличия состава преступления должно повлечь наступление последствия в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с примеч. к коммент. статье крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн 500 тыс. руб. Данный ущерб может выражаться в причинении убытков в виде реального ущерба или упущенной выгоды.

К существенному нарушению прав и законных интересов можно отнести: нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, создание значительных помех и сбоев в работе государственных и муниципальных структур, сокрытие тяжких преступлений и т.п. 

По своей конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновность лица, а значит, и состав халатности исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.

Субъект преступления - специальный - должностное лицо.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 показал, что бухгалтер М.Г.Н., либо бухгалтер Б.Т.А., готовили приказы о ежемесячном премировании рабочих, которые он утверждал. На основании данных приказов производились выплаты премий. Приказы по начислению ежемесячных премий, издавались, насколько он помнит ежемесячно, в служебном кабинете директора предприятия, по адресу: 

<

адрес>. Начисление заработной платы, премий производилось согласно его письменным приказам. Начислением заработной платы, премий занималась бухгалтер Б.Т.А., при этом главный бухгалтер Б.Е.П. контролировала их начисление. Бухгалтер Б.Т.А. при начислении премий руководствовалась результатами выработки продукции, предложениями технолога и специалистов. После чего бухгалтера готовили приказы о премировании, он их утверждал, на основании изданных приказов производились начисления. При начислении заработной платы, премий, бухгалтер Б.Т.А., помимо его письменных приказов, руководствовалась и нормативными документами, какими именно точно не помнит. На основании трудового договора он получал заработную плату. Его заработная плата состояла из должностного оклада, 

<

....> рублей, районного коэффициента– 1,3, надбавка за работу в южных районах Амурской области – 30 %, премия по итогам работы за месяц – 50 %. Стимулирующих выплат не предусмотрено. Заработную плату он, главный бухгалтер Б.Е.П., а также рабочие получали, согласно штатного расписания, трудового договора. Начислением заработной платы также занималась бухгалтер Б.Т.А. Заработную плату он, главный бухгалтер Б.Е.П. предприятия и рабочие получали «на руки», при этом расписывались за них в расходных ордерах или платежных ведомостях. При начислении доплат за интенсивность труда бухгалтер руководствовалась положением о премировании рабочих по итогам работы за месяц, утвержденное директором МУП «Питание - торговля» Т.Е.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. Графа доплаты за интенсивность труда в данном положении, отсутствует. Как он полагал, он своими приказами поддерживал работу предприятия, так как заработные платы у работников были и так низкие, а работники не хотели работать за низкую заработную плату. Доплаты за интенсивность труда ничем не предусмотрены. В соответствии с распоряжением главы р.п. (пгт) Прогресс Амурской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность директора муниципального унитарного предприятия «Питание - торговля». Должностной оклад составлял - 

<

....> рублей. В соответствии с данным распоряжением установлены следующие доплаты и надбавки: ежемесячная премия по результатам работы за месяц 50 % должностного оклада; районный коэффициент – 1,3, надбавка за работу в южных районах Амурской области – 30%. В трудовом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе оплата труда руководителя и другие выплаты, осуществляемые ему в рамках трудовых отношений, должностной оклад, ежемесячная премия, районный коэффициент, надбавка за работу в южных районах Амурской области, аналогичны. Иных доплат за интенсивность труда, не предусмотрено. Доплаты за интенсивность труда, были предусмотрены его приказами, которыми он хотел «спасти» предприятие. Доплата за интенсивность труда никакими локальными документами предусмотрена не была. Доплаты за интенсивность труда, были предусмотрены его приказами, которыми он хотел «спасти» предприятие, а именно поддерживал работу предприятия, так как заработные платы у работников были и так низкие, а работники не хотели работать за низкую заработную плату.

Согласно показаний свидетеля Б.Т.А. она работала бухгалтером на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, и занималась начислением заработной платы. Начислялась заработная плата на основании положении, на основании штатного расписания, тарифным сеткам. Работникам ИТР заработная плата начислялась по штатному расписанию, а работникам, которые были заняты на производстве выпуска хлебобулочной продукции, начислялась заработная плата от выработки. В штатном расписании указаны были для начисления проценты премии, проценты интенсивности, и коэффициент от выработки продукции. Премии начислялись на основании положений, которые в ДД.ММ.ГГГГ принимал Т.Е.Д.., и с тех пор изменений не было. А стимулирующий выплаты – это был процент интенсивности, его начисляли отдельно. Директор у нас издавал приказ для начисления заработной платы по выработки. А еще каждый месяц издавал приказ для начисления заработной платы и начислению премии и интенсивности, это было прописано в положении. С ДД.ММ.ГГГГ проценты начисления премии и интенсивности изменялись. Процент интенсивности и премии устанавливались на основании положения. Были установлены границы начисления, и больше установленных границ начислений не было.

Данные показания также подтверждаются показаниями свидетеля Б.Е.П.

Таким образом, исследовав указанные выше показания подсудимого и свидетелей, изучив материалы уголовного дела, судом установлено, что заработная плата работникам предприятия начислялась с учетом штатного расписания, положения о премировании и интенсивности задолго до прихода ФИО1 к руководству предприятием, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом при проверках со стороны учредителя предприятия нарушений в части начисления и выплаты работникам заработной платы с учетом штатного расписания, положения о премировании и интенсивности выявлено не было.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ - заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 ТК РФ - месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Между тем согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По смыслу нормативных положений приведенной статьи Трудового кодекса Российской Федерации, порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Исходя из буквального толкования положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

В силу частей 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 ТК РФ - работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» также установлено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с Уставом Муниципального унитарного предприятия «Питание-торговля», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И., а именно:

- пп. 10 п. 4.1 предприятие для осуществления своих задач, определенных Уставом, имеет право самостоятельно руководствуясь действующим законодательством, определять порядок найма и увольнения работников, формы и системы оплаты труда, сменность работы, принимает решение о введении суммированного учета рабочего времени, устанавливает порядок предоставления выходных дней и отпусков.

- п. 5.2 предприятие самостоятельно осуществляет пользование, распоряжение имуществом и денежными средствами (в соответствии с целями своей деятельности), действуя на основе целесообразности, для получения прибыли.

- п. 6.4 форму и систему оплаты труда определяет Директор предприятия, руководствуясь нормативными актами по оплате труда.

- п. 9.2 предприятие возглавляет Директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс на контрактной основе.

- п. 9.3. права и обязанности Директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным с Директором Учредителем.

- п. 9.6. Директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. 

В соответствии с коллективным договором МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора указанного выше предприятия К.Т.А., и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., а именно:

- п. 3.1 согласно которого совместно с «представителями работников» производить анализ соответствия прожиточного уровня и уровня минимальной оплаты трудящихся предприятия. В случае возникновения дисбаланса оперативно готовить предложения по его ликвидации. 

В соответствии с коллективным договором МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ директором указанного предприятия ФИО1 и согласованный в тот же день представителем от работников предприятия Б.Т.А., а именно:

- п. 3.1 согласно которого оплата труда работника определяется его личным трудовым вкладом с учетом конечных результатов работы предприятия. Месячная заработная плата работников, отработавших норму рабочего времени и качественно выполнивших нормы труда, не может быть ниже размера минимальной заработной платы.

На основании изложенного, суд считает, что ФИО1, как руководитель Предприятия имел право повышать заработную плату работником предприятия путем применения интенсивности и премий, с учетом прожиточного минимума и индексации роста цен.

Также суд считает, что ФИО1 придя на предприятие и узнав о начислениях заработной платы с учетом премий и индексации, не мог снизить указанный размер выплат, так как это ухудшило положение работников, что недопустимо по ТК РФ.

При этом, суд считает, что начисление ФИО1 доплат за интенсивность самому себе не соответствует требованиям трудового законодательства.

Так, в соответствии с п.п. 17, 18 и 19 раздела 5 трудового договора (№ заключенного между учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1) директору МУП «Питание-торговля» ФИО1 установлены:

- должностной оклад в размере 18 952 рублей в месяц;

- надбавка за работу в южных районах Амурской области-30 %;

- районный коэффициент – 1,3.

Согласно п. 19 трудового договора в разделе 5, предусматривающем выплаты стимулирующего характера в качестве поощрения руководителю, ФИО1, стимулирующих выплат заключенным с ним трудовым договором не установлено.

В соответствии с этим же пунктом ему установлена премия по итогам работы за месяц – 50 % при выполнении показателей эффективной деятельности предприятия. Таким образом, в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с ФИО1, среднемесячный размер его заработной платы должен составлять – 39 571,08 рубль (к выплате).

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ – в результате исследования документов установлено, что общая сумму фактически выплаченных доплат за интенсивность с 01.04.2015г по ДД.ММ.ГГГГ директору ФИО8 составила 176824,16 рублей.

В соответствии с Примечанием к ст. 293 УК РФ - крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

Учитывая, что судом установлена сумма ущерба в размере - 176824,16 рублей, крупный ущерб отсутствует.

Обсуждая указание обвинения на существенное нарушение прав и законных интересов данной организации, выразившееся в неэффективном использовании средств предприятия, ухудшении его финансового положения, в том числе, образование кредиторской задолженности на сумму более 2 000 000 рублей вследствие несвоевременного и не в полном объёме расчета с кредиторами предприятия, в силу недостаточности средств на расчёты с ними, и введение в отношении МУП «Питание – торговля» процедуры, применяемой в деле о банкротстве – конкурсное наблюдение, вследствие финансовой несостоятельности предприятия, что в свою очередь повлекло прекращение деятельности предприятия и увольнение работников МУП «Питание – торговля», суд приходит к следующим выводам.

Согласно заключения эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кассу и на расчетный счет МУП «Питание-торговля» поступило 110 510 242,46 рублей, в том числе: в кассу – 90 837 960,71 рублей; на расчетный счет – 

<

***> 281,75 рублей.

Согласно заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ – в результате исследования документов установлено, что общая сумму фактически выплаченных доплат за интенсивность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. директору ФИО1 составила 176824,16 рублей.

Таким образом, полученная ФИО1 сумма в размере 176 824 рублей 16 копеек, составляет 0,16% от прибыли, что не может, по мнению суда, в данном конкретном случае, свидетельствовать о том, что правам и законным интересам данной организации причинён существенный вред. 

Относительно кредиторской задолженности на сумму более 2 000 000 рублей вследствие несвоевременного и не в полном объёме расчета с кредиторами предприятия, в силу недостаточности средств на расчёты с ними, и введение в отношении МУП «Питание – торговля» процедуры, применяемой в деле о банкротстве – конкурсное наблюдение, вследствие финансовой несостоятельности предприятия, что в свою очередь повлекло прекращение деятельности предприятия и увольнение работников МУП «Питание – торговля», суд приходит к следующим выводам.

Согласно заключения эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Питание-торговля» имел задолженность перед поставщиками за указанные поставленные товары, выполненные услуги в сумме 2287493,96 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МУП «Питание-торговля» имел задолженность перед поставщиками за указанные поставленные товары, выполненные услуги в сумме 616835,62 рублей.

Также суд учитывает показания ФИО1, согласно которых на момент его прихода в предприятие задолженность было 2500000 рублей, кроме этого ФИО1 пояснил, что стало больше конкурентов, многие отказывались брать хлеб предприятия в связи с чем, произошел спад продаж, что и привело к образованию заложенности.

Указанные доводы ФИО1 о наличии задолженности на предприятии на момент его прихода стороной обвинения не опровергнуты.

Кроме этого, суд учитывает показания Л.И.С., согласно которых она старалась поднять предприятие, искала различные пути, но было принято решение о банкротстве, и это было не её решение. Ей было сказано подготовить документы на банкротство, что она и сделала. 

Таким образом, вышеизложенное, не может, по мнению суда, в данном конкретном случае, свидетельствовать о том, что правам и законным интересам данной организации причинён существенный вред, путем приведения к банкротству предприятия. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях подсудимого отсутствует состав преступления, предъявленный стороной обвинения, суд считает необходимым подсудимого ФИО1 по данному факту, оправдать.

По обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ:

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области за № создано муниципальное унитарное предприятие «Питание – торговля» (далее - МУП «Питание – торговля», предприятие), которое согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, а также свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица МУП «Питание – торговля», как юридическое лицо поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России № по Амурской области, в связи с чем ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП) – №. Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись с присвоением МУП «Питание – торговля» основного государственного регистрационного номера (ОГРН) – №. Юридический и фактически адрес МУП «Питание – торговля»: 

<

адрес>

В соответствии с уставом общества, утверждённым в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И. (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), основными видами деятельности предприятия являлись: 

- производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения;

- производство сухих хлебобулочных и мучных кондитерских изделий длительного хранения;

- производство макаронных изделий;

- производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки;

- производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки;

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами;

- оптовая торговля хлебом и хлебобулочными изделиями;

- оптовая торговля мучными кондитерскими изделиями;

- оптовая торговля мукой и макаронными изделиями; 

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- прочая оптовая торговля;

- розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;

- розничная торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 №-к, ФИО1 принят на должность директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, последний вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день между учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской ФИО2 №-к ФИО1 освобожден от занимаемой должности директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно приказу директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сроки выплаты заработной платы: срок выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ - 2 раза в месяц. Аванс выплачивать 30 числа каждого месяца, заработную плату за предыдущий месяц выплачивать 15 числа. 

Являясь директором МУП «Питание – торговля», будучи лицом, выполняющим в соответствии с уставом этой организации и трудовым договором функции организационно-распорядительного характера, а также функции, связанные с производственно-финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия, ФИО1, наделенный, в установленном законом порядке необходимым объемом правомочий для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, и несущий ответственность за нарушение требований действующего законодательства в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации, обязан обеспечить неукоснительное выполнение требований, предусмотренных:

- ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации;

- ст. 2 Трудового кодекса РФ, согласно которой каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи;

- ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- ст. 133 Трудового кодекса РФ, согласно которой месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- ст. 136 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства ФИО1, МУП «Питание- торговля» осуществляло деятельность по: производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения; производству сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения; оптовую, розничную торговлю хлебом и хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий и т.д., по договорам, заключенным с различными организациями, от реализации которых, в соответствии с условиями договоров на расчетный счет и в кассу общества за указанный выше период времени поступали соответствующие денежные средства. 

Для выполнения целей, указанных в уставе МУП «Питание – торговля», директором указанного юридического лица, среди прочих, была привлечена на должность технолога К.Т.А., с которой ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия был заключен бессрочный трудовой договор № в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, и которая в дальнейшем продолжала выполнение своих трудовых функций в указанной должности в соответствии со штатным расписанием, в последующем утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором данного предприятия ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании устава МУП «Питание – торговля», трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия ФИО1, в соответствии с расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ и приказа «О ежемесячном премировании рабочих» № а/п/ от ДД.ММ.ГГГГ, произведено начисление заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 377,11 рублей, которая в соответствии с приказом директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ должна быть выплачена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства МУП «Питание – торговля» ФИО1, на расчетный счет и в кассу МУП «Питание – торговля» поступали денежные средства в размере 110 510 242,46 рубля. 

Общая сумма денежных средств, израсходованных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета и из кассы МУП «Питание – торговля», согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, составила – 110 562 010,88 рублей. 

Одновременно, в период невыплаты, используя предоставленные в связи с занимаемой должностью руководителя МУП «Питание – торговля» полномочия, ФИО1 направил денежные средства, имеющиеся и поступающие в указанный период времени на счет и в кассу МУП «Питание – торговля», на иные нужды, не являющиеся первоочередными в сравнении с выплатой задолженности по заработной плате, в полном объёме, в том числе, согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, на следующие цели:

- выдано в подотчет на сырье, иные хозяйственные расходы - 59 602 034,58 рубля; 

-оплачено по договорам найма, по договорам на ремонт автомобиля - 2 519 609,13 рублей; 

- выплачены проценты за использование заемных средств - 271 500,00 рублей; 

- выплачено на погашение займа - 1 707 606,96 рублей; 

- выплачено на прочие расходы - 20 000,00 рублей; 

- оплачено поставщикам за муку, крем, сахар - 9 862 147,79 рублей; 

- оплачено поставщикам за пиво - 210 508,09 рублей; 

- оплачено поставщикам за ГСМ - 1 071 132,50 рубля; 

- оплачено поставщикам за работы, услуги (семинар, лабораторные исследования, лицензия, за права использования «СБиС+», медосмотр, за материалы, публикацию в газете, противопожарные мероприятия, за упаковку, ОСАГО, ремонт машины и пр.) - 1 103 991,41 рубль; 

- выплачено на расчеты с поставщиками за воду, электроэнергию, теплоэнергию - 561 543,13 рубля;

- уплачены налоги и налоговые платежи - 2 810 275,38 рублей; 

- уплачены страховые взносы во внебюджетные фонды - 3 882 681,67 рубль; 

- уплачены штрафы за нарушение трудового законодательства - 34 000,00 рублей. 

Подсудимый ФИО1 суду показал, что он выполнял требование К.Т.А. в связи с необходимостью взятия ею кредита для личных нужд. При этом какой-либо иной заинтересованности у него не было, поскольку предприятие ему не принадлежало и никакой выгоды в не выплате заработной платы он не имел.

Потерпевшая К.Т.А., суду показала, что она уже работала в МУП «Питание-торговля» в должности технолога, когда ФИО3 пришел на предприятие на должность директора. В связи с плохим финансовым положением у нас возникла задолженность по заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по заработной плате у меня возникла потому, что она сама не настаивала на выплате заработной платы потому, что надо было деньги вкладывать, чтобы покупать сырье, платить за электроэнергию. Надо было выбирать, или дальше работать, или выбирать заработную плату. Ущерб от невыплаты заработной платы составил по обвинительному заключению 22.377 рублей 11копеек за ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность такая действительно была, ее через полгода выплатили. В среднем да, у неё была такая заработная плата, иногда она менялась, но не намного. Кроме, того, она брала под заработную плату продукты, хлеб в нашем магазине «Горячий хлеб», Заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ часть она брала продуктами и хлебом, ей давали аванс. Она сама не настаивала на выплате заработной платы, потому, что денег на предприятии катастрофически не хватало. На предприятии было много матерей одиночек, которым надо было выплачивать заработную плату в первую очередь, а она могла подождать. Она получала и денежные средства, и брала продукты. Задолженность копилась, но не было такого, чтобы она ничего вообще не получала в месяц. моральные страдания от невыплаты заработной платы не испытывала. Какое-либо пренебрежение, негатив ФИО3 в её адрес не высказывал, не хотел унизить не выплатив заработную плату. 

По ходатайству государственного обвинителя в связи с противоречиями в показаниях потерпевшей К.Т.А. в части выплаты ей заработной платы оглашены её показания (т. 5 л.д. 45-50).

Оглашенные показания потерпевшая подтвердила К.Т.А. Пояснила, что, никаких претензий к ФИО3 не имеет. Каждый месяц что-то платили. И она не подтверждаю показания, что ей не была выплачена заработная плата за два месяца за ДД.ММ.ГГГГ. К ФИО3 никаких претензий не имеет. Никаких обвинительных заявлений я не писала. Не подтвердила показания, данные на следствии в той части, что мне ей причинен моральный вред в результате невыплаты заработной платы.

Свидетель Б.Т.А. суду показала, что работала бухгалтером на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ, и занималась начислением заработной платы. Задолженность по заработной плате на предприятии была на момент руководства ФИО3. Задолженность гасилась, но по все равно задолженность по заработной плате была два- два с половиной месяца. Но может сказать, что не у каждого работника была задолженность по заработной плате. Например, водители приходили и говорили, что завтра никуда не поедут, поэтому им выдавали заработную плату, поэтому у них не было задолженности. На момент моего увольнения у меня была задолженность 43.000 рублей. Мне ее выплатили через 2-3 месяца, когда администрации пгт. Прогресс выделила деньги, и раздали работникам. Не было такого, что в течение двух месяцев вообще не платили заработную плату, выдавали авансы, и постепенного гасилась задолженность. Кроме того, у нас был магазин «горячий хлеб», и все желающие работники брали там продукты в счет заработной платы. 

Свидетель Л.И.С., суду показала, что задолженность по заработной плате была у всех работников, а не только у троих человек, которые обратились по этому вопросу в прокуратуру. Я могу пояснить, что на предприятии накапливалась задолженность, например задолженность за ДД.ММ.ГГГГ задолженность выплачивалась в ДД.ММ.ГГГГ, потом остатки задолженности переходили на другой месяц.

Некоторые люди брали часть задолженность в счет продуктов, но были такие люди, которые настаивали, чтобы задолженность по заработной плате им была выплачена деньгами.

К.Т.А. не неполучала заработную плату больше двух месяцев. Когда я пришла работать, К.Т.А. была в списке задолженности по заработной плате, и я могу точно сказать, что у нее были остатки задолженности за ДД.ММ.ГГГГ по заработной плате. Ее также авансировали, как и всех, кроме этого она брала продукты под заработную плату. Мы авансировали всех работников по списку, никого не выбирали.

Свидетель Б.Е.П. суду показала, что если К.Т.А. не получала заработную плату, то она получала под заработную плату продукты питания, это также заработная плата. Работники предприятия каждый месяц брали под заработную плату, хлеб, другие продукты питания. А точно она не может сказать, что К.Т.А. в течение 2-х месяцев не получала заработную плату, у неё нет таких документов.. Если даже работники и брали под заработную плату продукты и хлеб, но задолженность по заработной плате оставалась все равно. Как и на любом предприятии, у нас не было возможности выдать всем и сразу работникам заработную плату полностью, после того, как работник отработал месяц. Все получали заработную плату частями. Нам надо было покупать муку, бензин, сырье. Учет получения работниками продуктов, хлеба вел Бухгалтер предприятия. Ей поступали ведомости, она считала по каждому человеку, кто и сколько брал. Хлеб брали у экспедитора, которая все записывала и подавала списки бухгалтеру, для удержания. Эти списки подавали в конце месяца, к начислению заработной платы, чтобы были произведены удержания. Была начислена заработная плата, а потом из нее производились удержания, за продукты, за авансы. Люди просили выдать авансы, мы выдавали. Не было такого, чтобы никто вообще ничего не получал. Аванс выдавался в тот же месяц, за который начислена заработная плата. Выдача продуктов под заработную плату, это считается выдача заработной платы.

Свидетель М.Г.Н. суду показала, что сколько составляла задержка по заработной плате она затрудняется ответить на этот вопрос, потому что в последнее время на предприятии получали заработную плату авансами. В магазин давали список работников, которым можно было выдавать, то есть тем, у кого не было задолженности по заработной плате, люди шли в магазин «горячий хлеб» и отоваривались, то есть брали продукты под заработную плату, потому у них эти деньги высчитывали у них из заработной платы, В магазине продавец вела список, кто что брал, человек в этом списке расписывался, потом у него сумма, на которую он взял продукты высчитывалась из заработной платы. Брали и с завода хлеб, и был точно такой же механизм. Там только сидел приемосдатчик, который принимал продукцию, отправлял через водителей по магазинам, и там же брали хлеб. Все списки передавали потом к бухгалтеру- расчетчику, и опять все удерживалось через заработную плату. Ежемесячно все работники получали авансы, особенно если кому-то в больницу надо, или одинокие матери. 

В судебном заседании исследовались:

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что осмотрено помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в ходе которого изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель - банк за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; - папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – авансовые отчеты за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – расчетные листки за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – МУП «Питание – торговля» трудовой договор, начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – МУП «Питание – торговля» трудовой договор на время выполнения определенной работы; папка скоросшиватель – приказы по производству МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ, приказы о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; папка скоросшиватель – приказы по производству МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – без названия, в которой содержатся различные приказы по производству; книга регистрации приказов по производству МУП «Питание – торговля» начата с ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – приказы по кадрам МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – приказы по кадрам МУП «Питание – торговля» начато ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – без названия, в которой содержатся различные приказы по кадрам, за ДД.ММ.ГГГГ; книга регистрации приказов по кадрам МУП «Питание – торговля» начата с ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договора ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договора ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – пробег автомобиля ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – пробег автомобиля ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – договоры займа; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); копия устава МУП «Питание – торговля» утверждённого в ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения начальника отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ; опия изменения и дополнения в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Устав МУП «Питание – торговля»; Трудовой договор с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ; копия банковских реквизитов МУП «Питание на торговля»; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; положение о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления Председателя совета народных депутатов р.п. (пгт) Прогресс В.И. К.В.и. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения Главы р.п. (пгт) Прогресс П.А.в. № от ДД.ММ.ГГГГ; копия положения об управлении муниципальными предприятиями рабочего поселка (пгт) Прогресс (т 1, л.д. 110-117);

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ; папка скоросшиватель – касса за ДД.ММ.ГГГГ. (т 4 л.д. 177-179);

- протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещение МУП «Питание – торговля», расположенное по адресу: 

<

адрес>, обнаружены и изъяты, флешь-накопитель с записной на него бухгалтерской программой и документы финансово-хозяйственной деятельности указанного выше предприятия, а именно: книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; книга журнал – главная МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; свод по заработной плате работников МУП «Питание – торговля» ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. (т 4 л.д. 183-187);

- заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что общая сумма фактически выплаченной доплаты за интенсивность труда всем работникам МУП «Питание – торговля», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 3 180 073,78 рубля, из которых: директору ФИО1 составила 176 824,16 рубля; главному бухгалтеру Б.Е.П. в сумме 146 733,53рубля; работникам в сумме 2 856 516,09 рублей. (т 7, л.д. 89-143);

- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещении следственного отдела осмотрены документы финансово-хозяйственной деятельности МУП «Питание – торговля», которые ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления органов предварительного следствия признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела. (Т 7, л.д. 157-177, 268-272);

- протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в помещении следственного управления осмотрен флешь-накопитель и записанная на него бухгалтерская программа МУП «Питание – торговля», которые ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления органов предварительного следствия признаны вещественным доказательством и приобщены к материалам уголовного дела. (Т 7, л.д. 265-266, 273);

- копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании предприятия» МУП «Питание – торговля»; копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе (МУП «Питание – торговля»); копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица(МУП «Питание – торговля»); копия свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ); копия устава МУП «Питание – торговля» утверждённого в ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения начальника отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание-торговля»; копия изменения и дополнения в Устав МУП «Питание – торговля»; копия постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в Устав МУП «Питание – торговля»; копией постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Устав МУП «Питание – торговля»; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу ФИО1»; копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении на должность директора» МУП «Питание – торговля» ФИО1; копия трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п.(пгт) Прогресс ФИО2 №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении ФИО1» с должности МУП «Питание-торговля»; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия коллективного договора МУП «Питание – торговля» на ДД.ММ.ГГГГ годы; копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках выплаты заработной платы»; копия положения о премировании рабочих по итогам работы за месяц МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия Т.Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ; копия штатного расписания МУП «Питание – торговля», утвержденное директором предприятия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; копия банковских реквизитов МУП «Питание – торговля»; копия приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа №/а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № а/п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ; копия приказа № п от ДД.ММ.ГГГГ о премировании рабочих за ДД.ММ.ГГГГ, копия книги регистрации приказов по производству МУП «Питание – торговля»;копия книги регистрации приказов по кадрам МУП «Питание – торговля»; копия расчетного листа на имя ФИО1 о начисленной заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. (т 7, л.д. 178-264);

- копия устава рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области; копия договора аренды имущества производственно-технического назначения № от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема передачи имущества производственно-технического назначения от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; копия акта приема передачи имущества производственно-технического назначения к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ; копия положения «Об отделе по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс; копия приказа № (п) от ДД.ММ.ГГГГ «О ежемесячном премировании ИТР, служащих» подписанным и.о. директора К.Т.А.; копия акта проверки законности осуществления хозяйственной деятельности МУП «Питание – торговля» от ДД.ММ.ГГГГ; копия анализа финансового положения и эффективности деятельности МУП «Питание – торговля» за полугодие ДД.ММ.ГГГГ; копия анализа финансового положения и эффективности деятельности МУП «Питание – торговля» за 9 месяцев ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п. (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки финансовой деятельности МУП «Питание-торговля» за ДД.ММ.ГГГГ»; отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности в МУП «Питание – торговля» за ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения главы р.п. (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ «О подаче заявления о признании МУП «Питание – торговля» несостоятельным (банкротом); копия заявление в Арбитражный суд заявления должника о признании несостоятельным (банкротом) МУП «Питание – торговля»; копия плана мероприятий по банкротству МУП «Питание – торговля»; копия определения Арбитражного суда Амурской области о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения в отношении МУП «Питание – торговля» от ДД.ММ.ГГГГ; копия определения Арбитражного суда Амурской области об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из решения Арбитражного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного заседания до ДД.ММ.ГГГГ.(т 5 л.д. 30-41, т 8, л.д. 3-74);

- заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (т 7 л.д. 26-76);

- постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т 8 л.д. 190-191, 192-194).

Выслушав подсудимого, исследовав показания потерпевших, свидетелей, а также обстоятельства дела и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

ФИО7 вменяется стороной обвинения совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ – полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации 

Согласно предъявленному подсудимому ФИО1 обвинению, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области за № создано муниципальное унитарное предприятие «Питание – торговля» (далее - МУП «Питание – торговля», предприятие), которое согласно свидетельству серии 28 № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, а также свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации юридического лица МУП «Питание – торговля», как юридическое лицо поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Амурской области, в связи с чем ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (ИНН/КПП) – №. Согласно свидетельству серии № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена соответствующая запись с присвоением МУП «Питание – торговля» основного государственного регистрационного номера (ОГРН) – №. Юридический и фактически адрес МУП «Питание – торговля»: 

<

адрес>.

В соответствии с уставом общества, утверждённым в ДД.ММ.ГГГГ учредителем МУП «Питание – торговля» – отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице начальника отдела Л.л.Н. и согласованного главой рабочего поселка (пгт) Прогресс В.Г.И. (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), основными видами деятельности предприятия являлись: 

- производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения;

- производство сухих хлебобулочных и мучных кондитерских изделий длительного хранения;

- производство макаронных изделий;

- производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки;

- производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки;

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами;

- оптовая торговля хлебом и хлебобулочными изделиями;

- оптовая торговля мучными кондитерскими изделиями;

- оптовая торговля мукой и макаронными изделиями; 

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- прочая оптовая торговля;

- розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;

- розничная торговля прочими пищевыми продуктами, не включенными в другие группировки; 

- иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ. 

Согласно п. 9.2. устава МУП «Питание – торговля» предприятие возглавляет директор, назначаемый на данную должность главой местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Согласно п. 9.3. устава МУП «Питание – торговля» права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются срочным трудовым договором, заключенным директором с учредителем.

Согласно п. 9.4. устава МУП «Питание – торговля» директор действует от имени предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за её пределами

Согласно п. 9.5. устава МУП «Питание – торговля» директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иным нормативно-правовыми актами РФ. 

Согласно п. 9.6. устава МУП «Питание – торговля» директор организует работу предприятия, в установленном порядке распоряжается имуществом, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и иные счета, утверждает штатное расписание, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, принимает и увольняет работников предприятия, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и поощрения. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 №-к, ФИО1 принят на должность директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании приказа директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, последний вступил в должность директора указанного выше предприятия.

В этот же день между учреждением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс в лице главы рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО2 заключен трудовой договор № с руководителем муниципального унитарного предприятия (далее – трудовой договор) ФИО1 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской ФИО2 №-к ФИО1 освобожден от занимаемой должности директора МУП «Питание – торговля» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 6, 7 раздела 2 трудового договора – руководитель является единоличным исполнительным органом предприятия, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом предприятия, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Согласно пп. «а, в, г, е» п. 8 раздела 2 трудового договора – руководитель имеет право осуществлять действия без доверенности от имени предприятия, открывать (закрывать) в установленном порядке счета предприятия, осуществлять в установленном порядке прием на работу работников предприятия, а также заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры, утверждать в установленном порядке структуру и штатное расписание предприятия, принимать локальные нормативные акты, утверждать положения о структурных подразделениях.

Согласно пп «а, к» п. 9 раздела 2 трудового договора – руководитель обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава предприятия, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора. Обеспечивать выплату в полном размере заработной платы, пособий и иных выплат работникам предприятия в соответствии с законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка и трудовыми договорами. 

Кроме того, в соответствии с п.п. 23, 26 раздела 6 трудового договора – руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором, директор может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 

Согласно приказу директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие сроки выплаты заработной платы: срок выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ - 2 раза в месяц. Аванс выплачивать 30 числа каждого месяца, заработную плату за предыдущий месяц выплачивать 15 числа. 

Являясь директором МУП «Питание – торговля», будучи лицом, выполняющим в соответствии с уставом этой организации и трудовым договором функции организационно-распорядительного характера, а также функции, связанные с производственно-финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия, ФИО1, наделенный, в установленном законом порядке необходимым объемом правомочий для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей, и несущий ответственность за нарушение требований действующего законодательства в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации, был обязан обеспечить неукоснительное выполнение требований, предусмотренных:

- ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации;

- ст. 2 Трудового кодекса РФ, согласно которой каждый работник имеет право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи;

- ст. 22 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым законодательством РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- ст. 133 Трудового кодекса РФ, согласно которой месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- ст. 136 Трудового кодекса РФ, согласно которой заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства ФИО1, МУП «Питание- торговля» осуществляло деятельность по: производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения; производству сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий длительного хранения; оптовую, розничную торговлю хлебом и хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий и т.д., по договорам, заключенным с различными организациями, от реализации которых, в соответствии с условиями договоров на расчетный счет и в кассу общества за указанный выше период времени поступали соответствующие денежные средства. 

Для выполнения целей, указанных в уставе МУП «Питание – торговля», директором указанного юридического лица, среди прочих, была привлечена на должность технолога К.Т.А., с которой ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия был заключен бессрочный трудовой договор № в порядке, установленном трудовым законодательством РФ, и которая в дальнейшем продолжала выполнение своих трудовых функций в указанной должности в соответствии со штатным расписанием, в последующем утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором данного предприятия ФИО1 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании устава МУП «Питание – торговля», трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, штатного расписания утвержденного ДД.ММ.ГГГГ директором предприятия ФИО1, в соответствии с расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ и приказа «О ежемесячном премировании рабочих» № а/п/ от ДД.ММ.ГГГГ, произведено начисление заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 377,11 рублей, которая в соответствии с приказом директора МУП «Питание – торговля» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ должна быть выплачена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок полной невыплаты заработной платы наступает ДД.ММ.ГГГГ. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период руководства МУП «Питание – торговля» ФИО1, на расчетный счет и в кассу МУП «Питание – торговля» поступали денежные средства в размере 110 510 242,46 рубля. 

Общая сумма денежных средств, израсходованных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета и из кассы МУП «Питание – торговля», согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, составила – 110 562 010,88 рублей. 

Вместе с тем, в тот же период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО1, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, достоверно зная о том, что перед работником предприятия К.Т.А. имеется задолженность по заработной плате, начисленной ей к выплате за ДД.ММ.ГГГГ, о чём у него по данному факту ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоялся разговор, в нарушение ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 22, 133 и 136 Трудового кодекса РФ, осознавая общественную опасность и противоправный характер своего бездействия, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов работника МУП «Питание – торговля» К.Т.А. на вознаграждение за труд в установленные законодательством Российской Федерации сроки, лишения её средств к достойному человека существованию, желая этого, понимая, что имеет реальную возможность и должен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выплатить ей в полном объёме заработную плату и иные установленные законом выплаты, из иной личной заинтересованности, умышленно, решил полностью не выплачивать свыше двух месяцев заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ работнику МУП «Питание – торговля» К.Т.А. 

При этом иная личная заинтересованность ФИО1 выражалась в его стремлении продолжить свою трудовую деятельность на руководящей должности – директора МУП «Питание-торговля», продемонстрировать свою значимость, как руководителя, непосредственно в отношении К.Т.А. и явное пренебрежение интересами отдельно взятого работника, пользуясь её доверием к нему как руководителя, повысить свой авторитет в глазах руководителей других организаций, прежде всего, деловых партнёров, с которыми предприятие взаимодействовало в процессе осуществления предпринимательской деятельности, зарекомендовать себя в качестве добросовестного контрагента, своевременно и в полном объёме исполняющего взятые на себя обязательства, что было возможно только при условии внешне стабильной работы МУП «Питание – торговля» и реального выполнения взятых им на себя, как руководителя, обязательств, в том числе по договорам, заключенным с различными контрагентами общества, путём направления имеющихся на счете и в кассе денежных средств общества на нужды, связанные с производственной деятельностью МУП «Питание – торговля», вопреки законным интересам работника предприятия и в ущерб его правам и законным интересам, гарантирующим работнику право на вознаграждение за труд.

С этой целью в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в офисном помещении МУП «Питание – торговля», расположенном по адресу: 

<

адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, начисленной к выплате за ДД.ММ.ГГГГ работнику МУП «Питание – торговля» К.Т.А., принял незаконное решение не выплачивать ей полностью свыше двух месяцев заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 не принимал никаких мер и управленческих решений, направленных на выплату в полном объёме ей заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ за счёт денежных средств, имеющихся на расчетном счете и в кассе МУП «Питание – торговля», в том числе не давал указаний главному бухгалтеру предприятии Б.Е.П. выплатить начисленную и причитающуюся к выплате К.Т.А. заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 377,11 рублей. 

Одновременно, в период невыплаты, используя предоставленные в связи с занимаемой должностью руководителя МУП «Питание – торговля» полномочия, ФИО1 направил денежные средства, имеющиеся и поступающие в указанный период времени на счет и в кассу МУП «Питание – торговля», на иные нужды, не являющиеся первоочередными в сравнении с выплатой задолженности по заработной плате, в полном объёме, в том числе, согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, на следующие цели:

- выдано в подотчет на сырье, иные хозяйственные расходы - 59 602 034,58 рубля; 

-оплачено по договорам найма, по договорам на ремонт автомобиля - 2 519 609,13 рублей; 

- выплачены проценты за использование заемных средств - 271 500,00 рублей; 

- выплачено на погашение займа - 1 707 606,96 рублей; 

- выплачено на прочие расходы - 20 000,00 рублей; 

- оплачено поставщикам за муку, крем, сахар - 9 862 147,79 рублей; 

- оплачено поставщикам за пиво - 210 508,09 рублей; 

- оплачено поставщикам за ГСМ - 1 071 132,50 рубля; 

- оплачено поставщикам за работы, услуги (семинар, лабораторные исследования, лицензия, за права использования «СБиС+», медосмотр, за материалы, публикацию в газете, противопожарные мероприятия, за упаковку, ОСАГО, ремонт машины и пр.) - 1 103 991,41 рубль; 

- выплачено на расчеты с поставщиками за воду, электроэнергию, теплоэнергию - 561 543,13 рубля;

- уплачены налоги и налоговые платежи - 2 810 275,38 рублей; 

- уплачены страховые взносы во внебюджетные фонды - 3 882 681,67 рубль; 

- уплачены штрафы за нарушение трудового законодательства - 34 000,00 рублей. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате указанных преступных действий руководитель «МУП Питание – торговля» ФИО1, находясь на рабочем месте по указанному выше адресу, имел реальную возможность обеспечить и произвести своевременную и в полном объеме выплату заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ за счет денежных средств, находившихся и поступающих на счет и в кассу МУП «Питание – торговля» в указанный период, однако не сделал этого, и умышленно, из иной личной заинтересованности, полностью свыше двух месяцев (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включительно, согласно заключению эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ) не выплатил заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ работнику предприятия К.Т.А. в размере 22 377,11 рублей, а денежные средства, находившиеся и поступающие на счет и в кассу МУП «Питание – торговля», своим решением, как руководитель предприятия, направил на иные цели, связанные с текущей финансово-хозяйственной деятельностью предприятия.

В результате совершенного директором МУП «Питание – торговля» ФИО1 преступного деяния – незаконного бездействия, направленного на невыплату в полном объеме свыше двух месяцев заработной платы К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ, были существенно нарушены её права на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для неё самой и её семьи, предусмотренные ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации

В силу ч. 1 ст. 15 УПК РФ, уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. 

Исходя из диспозиции ст. 145.1 УК РФ следует обратить внимание на следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Поэтому невыплата заработной платы и иных выплат является одним из нарушений конституционных прав гражданина.

Объективная сторона преступления заключается в деянии в виде невыплаты (бездействие) свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат. 

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ ) образует полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Состав невыплаты будет только в том случае, если невыплата имела место при наличии реальной возможности выплатить заработную плату и т.д. В противном случае состав рассматриваемого преступления отсутствует.

Субъективная сторона формальных составов преступлений (ч. 1 и 2 ст. 145.1 УК РФ) основного состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. 

Обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность.

Субъект преступления - специальный - руководитель организации, работодатель - физическое лицо, руководитель филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 46 - Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат частично (в случае когда свыше трех месяцев подряд платежи осуществлялись в размере менее половины подлежащей выплате суммы) или их невыплата полностью (когда свыше двух месяцев подряд выплаты не осуществлялись или размер осуществленной выплаты заработной платы был ниже установленного одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом минимального размера оплаты труда) квалифицируется соответственно по части 1 или части 2 статьи 145.1 УК РФ лишь при совершении указанных деяний умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.

В связи с этим к числу обстоятельств, подлежащих доказыванию и дающих основания для уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ руководителя организации или иного указанного в этой статье лица, должны относиться наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты заработной платы, иных выплат или отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.

В судебном заседании потерпевшая К.Т.А. показала, что она уже работала в МУП «Питание-торговля» в должности технолога, когда ФИО3 пришел на предприятие на должность директора. В связи с плохим финансовым положением у нас возникла задолженность по заработной плате в конце ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по заработной плате у меня возникла потому, что она сама не настаивала на выплате заработной платы потому, что надо было деньги вкладывать, чтобы покупать сырье, платить за электроэнергию. Надо было выбирать, или дальше работать, или выбирать заработную плату. Ущерб от невыплаты заработной платы составил по обвинительному заключению 22.377 рублей 11копеек за ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность такая действительно была, ее через полгода выплатили. В среднем да, у неё была такая заработная плата, иногда она менялась, но не намного. Кроме, того, она брала под заработную плату продукты, хлеб в нашем магазине «Горячий хлеб», Заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ часть она брала продуктами и хлебом, ей давали аванс. Она сама не настаивала на выплате заработной платы, потому, что денег на предприятии катастрофически не хватало. На предприятии было много матерей одиночек, которым надо было выплачивать заработную плату в первую очередь, а она могла подождать. Она получала и денежные средства, и брала продукты. Задолженность копилась, но не было такого, чтобы она ничего вообще не получала в месяц. Моральные страдания от невыплаты заработной платы не испытывала. Негатив ФИО3 в её адрес не высказывал, не хотел унизить не выплатив заработную плату. 

По ходатайству государственного обвинителя в связи с противоречиями в показаниях потерпевшей К.Т.А. в части выплаты ей заработной платы оглашены её показания (т. 5 л.д. 45-50).

Оглашенные показания потерпевшая подтвердила К.Т.А. Пояснила, что, никаких претензий к ФИО3 не имеет. Каждый месяц что-то платили. И она не подтверждаю показания, что ей не была выплачена заработная плата за два месяца за ДД.ММ.ГГГГ. К ФИО3 никаких претензий не имеет. Никаких обвинительных заявлений я не писала. Не подтвердила показания, данные на следствии в той части, что мне ей причинен моральный вред в результате невыплаты заработной платы.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 показал, что касается невыплаты заработной платы К.Т.А., то она сама к нему подошла в период ДД.ММ.ГГГГ и сказала, чтобы он не выплачивал ей заработную плату, а направил денежные средства на гашение кредита в банке по договору займа заключенному между МУП «Питание-торговля» и К.Т.А., то есть, чтобы предприятие выполнило обязательства по указному выше договору займа денежных средств. К.Т.А. просила его загасить кредит, оформленный по договору займа, в связи с тем, что ей нужно было взять кредит для личных нужд, а при наличии кредита взятого по договору займа, ей не давали кредит для себя. Дело в том, что предприятие по договору займа обязано было гасить кредит, оформленный на К.Т.А., а если бы он выплатил ей заработную плату, то ей бы все равно не хватило денежных средств на полное гашение кредита, который она бы гасила из личного кармана, и не смогла бы взять кредит для личных нужд. Что касается иных платежей, в том числе исполнения обязательств по договорам займа с иными людьми, то он производил оплату по данным договорам согласно графику платежей и если бы он не исполнил бы данные обязательства, то последовали бы штрафные санкции.

Кроме это, после оглашения показаний (т. 5 л.д. 85-90), подсудимый ФИО1 не согласен с оглашенными показаниями в части иной личной заинтересованности, а именно, что какой-либо корыстной заинтересованности в невыплате заработной платы работникам предприятия у него не было, так как он сам не получал заработную плату, и кроме того, он вкладывал в производство свои денежные средства, то есть свои накопления. У него, скорее всего была иная личная заинтересованность, связанная с обеспечением финансово-хозяйственной и производственной деятельности предприятия. Он хотел добиться сохранения МУП «Питание - торговля», как социально-важного объекта для населения. Он стремился продолжить свою трудовую деятельность на руководящей должности директора МУП «Питание – торговля», а также показать, как можно управлять предприятием не совершая хищений, а иногда действуя вопреки личной выгоде. Кроме того, ему необходимо было в полном объёме исполнять взятые на себя обязательства, что было возможно только при условии внешне стабильной работы МУП «Питание - торговля», в том числе по заключенным договорам с различными контрагентами, по договорам поставки, договорам найма и займа.

Подсудимый ФИО1 пояснил, что следователь не правильно указал его показания. Ни корыстной, ни иной личной заинтересованности у него не было.

Допрошенная в судебном заседании эксперт Щ.е.А. показала, что все выводы указанные в заключении она сделала на основании представленным финансовых документов. К.Т.А. не была выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документов ей была начислена заработная плата за ноябрь в сумме 32000 рублей с учетом НДС. Было из данной суммы удержано 6000 рублей за хлеб, который она брала под заработную плату. Ей (Щ.е.А.) не известно было, в каком месяце именно она брала этот хлеб. Каких-либо выплат заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ К.Т.А. не было. До этого каждый месяц ей делались какие-то выплаты, то есть авансы, и она это учла, когда подводила общую задолженность по заработной плате К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ. Имелось заявление о том, что она желает брать хлеб под заработную плату, и согласна с тем, чтобы потом, из ее заработной платы удерживали сумму, на которую она набрала продуктов, в том числе и хлеба.

Согласно заключения эксперта №/б от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кассу и на расчетный счет МУП «Питание-торговля» поступило 110 510 242,46 рублей, в том числе: в кассу – 90 837 960,71 рублей; на расчетный счет – 

<

***> 281,75 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из кассы и расчетных счетов МУП «Питание-торговля» израсходовано 110 562 010,88 рублей, в том числе: из кассы – 90 859 341,36 рублей; с расчетных счетов – 

<

***> 669,52 рублей

Согласно представленным документам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 30 число третьего месяца следующего за месяцем начисления заработной платы полностью не выплачена заработная плата следующим работникам МУП «Питание-торговля»: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно, полностью не выплачена заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 377,11 рублей, К.Т.А. (т 6, л.д. 96-289).

При этом, согласно таблицы 33 к указанному выше заключению эксперта К.Т.А. начислено за ДД.ММ.ГГГГ 32665,71 рублей; удержано из заработной платы – 10288,60 рублей, из них: НДФЛ – 4246,55 рублей, продукты 4312,55 рублей, хлеб с 1 по 20 – 1729, 50 рублей. Аванс – 625,00 рублей.

Таким образом, К.Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ положено к выдаче 28419,16 (начисленная заработная плата минус НДФЛ).

Экспертом указана в выдаче сумму в размере 22377,11 рублей, то есть уже с учетом выдачи продуктов на сумму 4312, 55 рублей и хлеба на сумму 1729,50 рублей.

Указанное свидетельствует об отсутствии факта полной невыплаты заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ К.Т.А.

Согласно показаниям потерпевшей К.Т.А., свидетелей Б.Т.А., Б.Е.П., М.Г.Н., подсудимого ФИО1 работники предприятия вправе было под заработную плату брать в магазине предприятия хлеб и иные продукты. Указанные суммы потом вычитывались из их заработной платы.

Кроме этого, экспертом не учтено, что в ДД.ММ.ГГГГ К.Т.А. получен аванс в размере 625 рублей.

Таким образом, обвинение по факту полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации, не нашло своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в действиях подсудимого отсутствует состав преступления, предъявленный стороной обвинения, суд считает необходимым подсудимого ФИО1 по данному факту, оправдать.

В связи с вынесением оправдательного приговора ФИО1 в порядке, предусмотренном ст.ст. 135 – 138 УПК РФ, имеет право на реабилитацию, а также на возмещение имущественного и морального вреда, причиненного ему необоснованным привлечением к уголовной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 306 УПК РФ, гражданский иск о взыскании материального ущерба, заявленный МУП «Питание-торговля» на сумму 3196798 рублей 27 копеек, надлежит оставить без рассмотрения.

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. 297, 299, 302, 304-306 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Оправдать ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления.

Оправдать ФИО1 по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, за отсутствием в его действиях состава преступления.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО1 – обязательство о явке, отменить по вступлению приговора в законную силу. 

Арест с имущества ФИО1: автомобиля марки 

<

данные изъяты>; помещения (жилое) площадью 71 кв.м, кадастровый номер объекта № расположен 

<

адрес>; земельного участка под строительство гаража (гараж) площадью 49 кв.м, кадастровый номер объекта: №, расположен 

<

адрес> – отменить. 

Признать за ФИО1 право на его реабилитацию в порядке, установленном главой 18 УПК РФ.

Гражданский иск о взыскании материального ущерба, заявленный МУП «Питание-торговля» на сумму 3196798 рублей 27 копеек – оставить без рассмотрения. 

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> 

Приговор может быть обжалован в Амурский областной суд, через Райчихинский городской суд Амурской области, в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Разъяснить оправданному, что в случае подачи апелляционной жалобы он вправе ходатайствовать о своем участии и об участии защитника при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе, в отдельном заявлении или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса. 

Судья Д.Б. Кононенко