Дело № 2-9058/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

« 11 » октября 2017 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Гололобовой Т.В., 

при секретаре Петуховой В.Ф., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании в порядке регресса страхового обеспечения, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с настоящим исковым заявлением ФИО2, в обоснование которого указало, что 17 ноября 2015 года в 13 часов 35 минут на 13 км. автодороги «Подъезд к ФАД «Амур» «Чита-Хабаровск», в Свободненском районе Амурской области, ФИО2 управлял автомобилем «Shaanqi SX 3255 DK 384», государственный регистрационный знак ***, перед началом движения при повороте налево не уступил дорогу автомобилю «Спецфургон 296710000010», государственный регистрационный знак ***, движущемуся в попутном направлении прямо, в результате чего произошло столкновение указанных транспортных средств, и водителю автомобиля «Спецфургон 296710000010» ФИО3, а также пассажирам ФИО4, ФИО5, ФИО6 был причинен легкий вред здоровью.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 24.02.2016 года по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ. Данным постановлением установлено наличие причинно-следственной связи между его действиями и причинением легкого вреда здоровью потерпевших: ФИО3, ФИО5, ФИО6 

На основании статей 227-230 Трудового кодекса РФ комиссией, созданной работодателем потерпевших - Амурским областным управлением инкассации - филиалом Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) ЦБ РФ проведено расследование несчастного случая на производстве, произошедшего с сотрудниками (ФИО3, ФИО5, ФИО6) осуществлявшими свои трудовые обязанности по сопровождению материально-ответственного лица, по результатам которого оформлены акты о несчастном случае на производстве (формы Н-1) №№ 16, 17, 18 от 25.11.2015 года. 

Характер полученных повреждений здоровья застрахованных лиц - пострадавших в результате несчастного случая на производстве и степень их тяжести подтверждается медицинскими заключениями, выданными ГБУЗ АО «Свободненская больница», а период нетрудоспособности, выданными застрахованным лицам листками нетрудоспособности.

В силу Федерального закона № 125-ФЗ, Амурское ОУИ является страхователем, зарегистрированном в региональном отделении и уплачивающим в пользу застрахованных лиц страховые взносы, ФИО5, ФИО3 АлексА., ФИО6 - застрахованными лицами, получившими повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве, а региональное отделение страховщиком, у которого при признании несчастного случая на производстве - страховым случаем, возникает обязанность осуществлять страховое обеспечение.

В соответствии с п.п. 2-5 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ, комиссионными заключениями регионального отделения №№ 244, 245, 246/2015 от 08.12.2015г. данный несчастный случай на производстве был признан страховым случаем и, следовательно, у регионального отделения возникла обязанность осуществить обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены Федеральным законом № 125-ФЗ.

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ, страхователем-работодателем Амурское ОУИ, на основании предъявленных застрахованными лицами листков нетрудоспособности, был произведен расчет пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве.

Данные пособия в сумме 56 316 рублей 21 копейка были выплачены застрахованным: ФИО5 17974,74 руб., ФИО3 АлексА.у 19414,59 руб., ФИО6 18926,88 руб. 

В силу п.п. 9, 10 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 № 184, выплата застрахованным лицам обеспечения по страхованию в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве производится страхователем в счет начисленных страховых взносов Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.02.2015 № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения», страхователем в региональное отделение представлен расчет формы 4-ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год.

В расчете в разделе II (расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) отражены расходы страхователя по выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве, в счет уплаты взносов в региональное отделение Фонда (таблица 7, строка 15) во 2 месяце (ноябре) отчетного периода (4 квартал 2015 года).

В связи с тем, что Фонд не ведет персонифицированный учет застрахованных лиц, региональное отделение производит возмещение средств страхователю, выплачивающему пособия, в целом, а не по конкретным застрахованным лицам (работникам), по которым страхователь понес расходы, у страхователя - Амурского ОУИ, региональным отделением были запрошены персонифицированные сведения о застрахованных лицах, получивших страховое обеспечение за счет средств бюджета регионального отделения Фонда.

Запрашиваемые сведения были предоставлены страхователем справкой от 11.09.2017 № 04-32/533.

Таким образом, используя установленный законодательством порядок расчетов, страхователь возместил понесенные расходы по оплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд, а страховщик (региональное отделение) понесло расходы, в виде уменьшения бюджета на данную сумму.

Расходы регионального отделения на страховое обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим 17 ноября 2015 года с ФИО5, ФИО3, ФИО6, в виде недополученных в бюджет регионального отделения сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составили 56 316 рублей 21 копейка.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ, страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона № 165-ФЗ источником поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам.

Таким образом, регрессные иски, предъявляемые исполнительными органами Фонда на основании указанных норм права, представляют собой правовой механизм возложения бремени ответственности за причиненный вред в конечном итоге непосредственно на его причинителя.

Следовательно, понесенные региональным отделением расходы на страховое обеспечение в связи с данным несчастным случаем на производстве, в виде недополученных в бюджет регионального отделения сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 56 316 рублей 21 копейка, подлежат взысканию с ФИО2 - причинителя вреда здоровью застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, просят суд взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Амурского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке регресса расходы на страховое обеспечение, выплаченное за счет средств регионального отделения в возмещение вреда, причиненного вследствие несчастного случая на производстве, в сумме 56316,21 руб. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, просил удовлетворить иск. Ответчик возражал против удовлетворения иска, указал, что на момент ДТП его автогражданская ответственность была застрахована, он работал, считает, что не виновен в ДТП от 17 ноября 2015 года. В настоящее время он не работает, является военным пенсионером, имеет двух несовершеннолетних детей, полагает, что требования к нему предъявлены необоснованно. 

В судебное заседание не явился представитель Амурское ОУИ, о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Федеральный закон № 165-ФЗ определяет основные принципы осуществления обязательного социального страхования, круг субъектов обязательного социального страхования (участников отношений по обязательному социальному страхованию), их права и обязанности. Субъектами обязательного социального страхования являются застрахованные лица (граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам), страхователи (работодатели), страховщики (организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страховщиком по данному виду обязательного социального страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации, действующий на основании Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 года № 101.

Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.

Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации является исполнительным органом, управляющим средствами государственного социального страхования на территории субъекта Российской Федерации - Амурской области.

Из дела следует, подтверждается материалами дела № 5-74/2016 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2, 17 ноября 2015 года в 13 часов 35 минут на 13 км. автодороги «Подъезд к ФАД «Амур» «Чита-Хабаровск», в Свободненском районе Амурской области, ФИО2 управлял автомобилем «Shaanqi SX 3255 DK 384», государственный регистрационный знак ***, перед началом движения при повороте налево не уступил дорогу автомобилю «Спецфургон 296710000010», государственный регистрационный знак ***, движущемуся в попутном направлении прямо, в результате чего произошло столкновение указанных транспортных средств, и водителю автомобиля «Спецфургон 296710000010» ФИО3, а также пассажирам ФИО4, ФИО5, ФИО6 был причинен легкий вред здоровью.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 24 февраля 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. 

Решением судьи Свободненского городского суда Амурской области от 22 апреля 2016 года постановление мирового судьи Амурской области по Свободненскому районному судебному участку от 24 февраля 2016 года оставлено без изменения, жалоба ФИО2 – без удовлетворения. 

На основании статей 227-230 ТК РФ комиссией, созданной работодателем потерпевших - Амурским областным управлением инкассации - филиалом Российского объединения инкассации (РОСИНКАС) ЦБ РФ проведено расследование несчастного случая на производстве, произошедшего с сотрудниками (ФИО3, ФИО5, ФИО6) осуществлявшими свои трудовые обязанности по сопровождению материально-ответственного лица, по результатам которого оформлены акты о несчастном случае на производстве (формы Н-1) №№ 16, 17, 18 от 25.11.2015 года. 

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с п.п. 2-5 ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ заключением регионального отделения данный несчастный случай на производстве признан страховым случаем, в связи с чем, у регионального отделения возникла обязанность осуществить обеспечение по страхованию в размерах и сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ обеспечение по страхованию осуществляется в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 125-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии со статьями 13, 14 Федерального закона № 255-ФЗ, страхователем-работодателем Амурское ОУИ, на основании предъявленных застрахованными лицами листков нетрудоспособности, был произведен расчет пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. Данные пособия в сумме 56 316 рублей 21 копейка были выплачены застрахованным: ФИО5 в размере 17974,74 руб., ФИО3 АлексА.у в размере 19414,59 руб., ФИО6 в размере 18926,88 руб., что подтверждается материалами дела. 

В связи с тем, что Фонд не ведет персонифицированный учет застрахованных лиц, региональное отделение производит возмещение средств страхователю, выплачивающему пособия, в целом, а не по конкретным застрахованным лицам (работникам), по которым страхователь понес расходы, у страхователя - Амурского ОУИ, региональным отделением были запрошены персонифицированные сведения о застрахованных лицах, получивших страховое обеспечение за счет средств бюджета регионального отделения Фонда. Запрашиваемые сведения были предоставлены страхователем справкой от 11.09.2017 № 04-32/533.

Таким образом, используя установленный законодательством порядок расчетов, страхователь возместил понесенные расходы по оплате пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд, а страховщик (региональное отделение) понесло расходы, в виде уменьшения бюджета на данную сумму.

Расходы регионального отделения на страховое обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим 17 ноября 2015 года с ФИО5, ФИО3, ФИО6, в виде недополученных в бюджет регионального отделения сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составили 56 316 рублей 21 копейка.

Из статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В силу ч. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона № 165-ФЗ источником поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам.

Региональное отделение, исполнив возложенные на него действующим законодательством обязанности, в виде возмещения страхователю выплаченного застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем (несчастным случаем на производстве), получило право регрессного требования понесенных расходов с причинителя вреда, предоставленное ему п. 8 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ, согласно которому страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Таким образом, регрессные иски, предъявляемые исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании указанных норм права, представляют собой правовой механизм возложения бремени ответственности за причиненный вред в конечном итоге непосредственно на его причинителя.

Следовательно, понесенные региональным отделением расходы на страховое обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшим 17 ноября 2015 года с застрахованными лицами, в виде недополученных в бюджет регионального отделения сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 56 316,21 рублей подлежат взысканию с ФИО2 - причинителя вреда здоровью застрахованных лиц. 

Довод ответчика о том, что надлежащим ответчиком по делу является страховая компания, в которой на момент дорожно-транспортного происшествия была застрахована его автогражданская ответственность, является необоснованным.

К страховому риску по обязательному страхованию гражданской ответственности относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Обязательное социальное страхование является частью гарантированной Конституцией Российской Федерации системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, а также наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию (статья 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»).

В частности, наступление страхового случая (временной нетрудоспособности) дает застрахованному лицу право на получение страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности). Таким образом, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательное социальное страхование являются различными системами страхования, каждая из которых имеет свое правовое регулирование, собственные объекты страхования, источники выплат по страховым случаям.

В этой связи подпункт "ж" пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не относит к страховым случаям наступление гражданской ответственности владельцев транспортных средств вследствие причинения вреда здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законом о соответствующем виде обязательного социального страхования.

Право потерпевшего на получение страхового возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», не исключает возможность получения также страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не регулируют вопросы возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, при его возмещении в порядке, установленном законодательством о социальном страховании, в том числе в порядке регресса.

Данный вывод подтверждается пунктом 4.10 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являющихся приложением к положению Центрального банка Российской Федерации от 19.09.2014 № 431-П, согласно которому органы государственного социального страхования и социального обеспечения, а также страховые медицинские организации не вправе предъявлять регрессные требования к страховщику, осуществляющему обязательное страхование.

При таких обстоятельствах объективных оснований для возложения ответственности по регрессному возмещению вреда на страховую компанию, где была застрахована ответственность ответчика, как владельца транспортного средства, нет. Причиненный ущерб в виде выплаченного пособия по временной нетрудоспособности подлежит возмещению непосредственно причинителем вреда.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что вина ФИО2 в причинении вреда застрахованным лицам установлена, ответчиком размер суммы причиненного вреда не оспорен, представленные истцом доказательства о размере причиненного вреда не опровергнуты, суд находит требования истца о взыскании с ответчика выплаченного в счет возмещения вреда, причиненного вследствие несчастного случая на производстве, страхового обеспечения в сумме 56316,21 рублей законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке регресса расходы на страховое обеспечение в размере 56 316 рублей 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2017 года. 

Председательствующий Гололобова Т.В.