РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2019 года с.Родино 

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В., 

при секретаре Мошляк С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Родинского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Родинского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, в котором указала следующее.

ФИО1 через представителя З. обратился в Администрацию Родинского района Алтайского края с заявлением от 27.05.2019 (вход. №45) о предоставлении в аренду без торгов, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (далее - Земельный участок) для размещения цеха по ремонту комбайнов.

Уведомлением об отказе в предоставлении земельного участка без торгов от 28.06.2019 №1396 ответчик отказал в заключении договора аренды земельного участка, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.06.2019 отсутствуют сведения о правообладателе и зарегистрированных правах.

Истец считает отказ в удовлетворении его заявления и нарушает права и законные интересы истца на получение в аренду без торгов земельного участка и надлежащее оформление земельных правоотношений, поскольку в соответствии с Договором № купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность цех по ремонту комбайнов, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке от 10.10.2018, выданной Администрацией Каяушинского сельсовета Родинского района Алтайского края, цеху по ремонту комбайнов присвоен адрес: 

<

адрес>.

Постановлением Администрацией Каяушинского сельсовета Родинского района Алтайского края №46 от 12.11.2018 земельному участку, находящемуся под зданием по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

21.12.2018 земельный участок поставлен на кадастровый учет (кадастровый №) с указанием вида разрешенного использования: «Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов», по документу: «Для размещения цеха по ремонту комбайнов».

В соответствии с Техническим паспортом цеха по ремонту комбайнов от 22.03.2019 и Технического плана здания от 22.03.2019, цех по ремонту комбайнов расположен на вышеуказанном земельном участке, год ввода данного цеха в эксплуатацию - 1971.

Информация о наличии на земельном участке иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих иным лицам, за исключением цеха по ремонту комбайнов, принадлежащего истцу, у ответчика отсутствует. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца на здание цеха по ремонту комбайнов не препятствует предоставлению земельного участка в аренду.

Истцом документально подтверждено нахождение на спорном земельном участке принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости – цеха по ремонту комбайнов, в связи с чем отказ ответчика в заключении договора аренды земельного участка без торгов не соответствует положениям действующего законодательства.

На основании изложенного ФИО1 просит обязать Администрацию Родинского района Алтайского края течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу заключить с ней договор аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> без торгов для размещения цеха по ремонту комбайнов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, направила в суд своего представителя по доверенности И.В.юВ.

Представитель истца Н.Н.В., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, на удовлетворении исковых требований настаивал, в качестве их обоснования привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что право собственности на объект недвижимости - цех по ремонту комбайнов возникло у истца на основании договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Миклант» в лице конкурсного управляющего. С заявлением о государственной регистрации прав в орган регистрации прав в установленном законом порядке ФИО1 не обращалась. При обращении к ответчику Администрацией Родинского района ФИО1 отказано в заключении договора аренды без проведения торгов, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе и зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимости, принадлежащий истцу, что является незаконным. Отсутствие государственной регистрации права собственности истца на здание цеха по ремонту комбайнов не препятствует предоставлению земельного участка в аренду. Перечнем документов, подтверждающим право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1, предусматривается, что к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП. Доказательств наличия на испрашиваемом земельном участке иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих иным лицам, или принадлежность расположенного на нем здания цеха по ремонту комбайна иным лицам ответчиком не представлено. Таким образом, имеются все основания для предоставления истцу земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Родинского района Алтайского края Я. исковые требования ФИО1 не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что отказ в предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов в отсутствие государственной регистрации права на находящийся на данном земельном участке объект недвижимости не препятствует истцу реализовать свое право на испрашиваемый участок на иных предусмотренных законом основаниях.

В представленных возражения ответчик в обоснование своей позиции указал, что в силу положений ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка без проведения торгов может быть заключен только с собственником здания, сооружения, помещения. Здание цеха по ремонту комбайнов принадлежит истцу на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и является объектом недвижимости. Согласно выписке из ЕГРН от 27.06.2019 право собственности на здание цеха для ремонта комбайнов, расположенного по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано. На основании вышеизложенного 

<

адрес> в адрес истца направлено уведомление об отказе в предоставлении указанного участка. Доказательств тому, что истцом предпринимались какие-либо действия для регистрации права, истцом не представлено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) объектами земельных отношений являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. 

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По смыслу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право аренды, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частями 1, 3 ст.35 ЗК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

При этом, в соответствии со ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. 

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии со ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов регламентированы п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Так, согласно подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается перечень сведений, предусмотренных п.1 ст.39.17 ЗК РФ, в том числе основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса.

Статьей 39.20 ЗК РФ определено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, по смыслу подп.9 п.2 ст.39.6, п.1 ст.39.20 ЗК РФ собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования по функциональному назначению, с учетом фактического землепользования.

В судебном заседании установлено, что 13.10.2018 между ООО «Миклант» и ФИО1 по результатам проведения открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества, принадлежащего ООО «Миклант», находящемуся в процедуре конкурсного производства (признан банкротом решение арбитражного суда Алтайского края №А03-4309/2017 от 19.03.2018) заключен Договор № купли-продажи имущества. 

В соответствии с условиями указанного договора продавец ООО «Миклант» в лице конкурсного управляющего Ж.А.В. передал, а покупатель ФИО1 приняла в собственность и оплатила следующее имущество: цех по ремонту комбайнов, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Факт передачи имущества ФИО1 подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Администрации Каяушинского сельсовета Родинского района Алтайского края от 10.10.2018, цеху по ремонту комбайнов присвоен адрес: 

<

адрес>.

Указанное имущество - цех по ремонту комбайнов – является объектом недвижимости, что следует из технического паспорта, технического плана здания, и сторонами не оспаривается. 

Постановлением Администрацией Каяушинского сельсовета Родинского района Алтайского края от 12.11.2018 №46 земельному участку, находящемуся под зданием по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.12.2018, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, имеет следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для размещения здания цеха по ремонту комбайнов. Сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.

Сведений о том, что на указанном земельном участке расположены иные объекты недвижимости, кроме здания цеха по ремонту комбайнов, в материалах дела не имеется, стороны на указанный факт не ссылались.

Как следует из уведомления Администрации Родинского района от 28.06.2019 №1396, ФИО1 через представителя З. обратилась в Администрацию Родинского района Алтайского края с заявлением от 27.05.2019 (вход. №45) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 1361 кв.м., для размещения здания цеха по ремонту комбайнов.

Указанным уведомлением ФИО1 отказано в предоставлении данного земельного участка в аренду без торгов на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ – с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе и зарегистрированных правах.

Действительно, согласно Уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от 27.06.2019, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание, строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Данный обстоятельства как истцом (в исковом заявлении), так и его представителем не оспариваются. Также из объяснений представителя истца Н.Н.В., данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание цеха по ремонту комбайнов не обращалась. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п.п.1, 2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов, что статья 8.1 ГК РФ содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218), действующего с 01.01.2017, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (здесь и далее - в редакции до 01.01.2017, далее - Закон №122).

Частью 2 ст. 69 Закона №218, а также ч. 2 ст. 6 Закона №122 установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона №122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 ст. 69 Закона №218, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в частях 1 и 2 ст. 69 Закона №218, или совершенной после дня вступления в силу Закона №122 сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом №218 (п. 3 ст. 69 Закона №218).

Аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 6 Закона №122.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление №10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Таким образом, поскольку договор купли-продажи имущества от 13.10.2018 между ООО «Миклант» и истцом, являющийся основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на объект недвижимости – здания цеха по ремонту комбайнов, заключен после вступления в силу Закона №122, данное право не является ранее возникшим и подлежит обязательной регистрации в ЕГРН, которая в силу положений закона является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, переход к ФИО1 права собственности на здание цеха по ремонту комбайнов на основании вышеуказанного договора купли-продажи в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке не зарегистрирован, что подтверждается уведомлением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от 27.06.2019, а также объяснениями представителя истца.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.39.16 ЗК РФ, таким основанием является то обстоятельство, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Обращаясь с иском к Администрации Родинского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, ФИО1 в качестве основания исковых требований ссылалась на подп.9 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, в связи с тем, что она имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов как собственник расположенного на данном участке здания.

Однако, как установлено подп.9 п.2 ст.39.6, ст.39.20 ЗК РФ право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предоставлено собственникам расположенных на данном земельном участке зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

При этом, исходя из действующего законодательства, возникновение и наличие права собственности на объект недвижимости подтверждается соответствующей записью в Едином государственном реестре прав. Переход права собственности, в силу ст.8.1 ГК РФ, законодатель связывает именно с моментом внесения соответствующей записи в государственный реестр (при возникновении права собственности на основании договора купли-продажи). 

Однако в нарушение вышеуказанных норм ФИО1 таких доказательств перехода к ней права собственности на здание цеха по ремонту комбайнов, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, не представила. Как установлено в судебном заседании право собственности на здание цеха по ремонту комбайнов, расположенное на испрашиваемом земельном участке, как на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов к ответчику, так и на момент рассмотрения дела в установленном законом порядке за истцом зарегистрировано не было, данное право не является ранее возникшим. Согласно объяснениям представителя истца Н.Н.В., с заявлением о государственной регистрации прав в орган регистрации прав в установленном законом порядке ФИО1 не обращалась.

При указанных обстоятельствах суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу, что обращение истца с заявление о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов является преждевременным, поскольку в отсутствие зарегистрированного права собственности у ФИО1 отсутствует право на заключение с ней договора аренды земельного участка без проведения торгов. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

При этом доводы истца и его представителя о том, что Перечнем документов, подтверждающим право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 предусматривается, что к заявлению о приобретении прав на земельный участок допускается прилагать документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП, суд не принимает во внимание как основанные на неверном токовании права. 

Как указывалось выше, ч.2 ст. 69 Закона №218, а также ч. 2 ст. 6 Закона №122 установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона №122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Однако данные положения не распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу указанных законов. При указанных обстоятельствах положения приказа Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 в указанной части применимы лишь к случаям, когда право собственности на объект возникло до введения института государственной регистрации таких прав, тогда как договор купли-продажи здания цеха заключен 13.10.2018.

Ссылку истца и его представителей на судебную практику по другим делам суд не принимает во внимание, поскольку обстоятельства спора не являются тождественными и не свидетельствуют о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм права с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указанные судебные акты не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что данные обстоятельства не препятствуют истцу в дальнейшем после надлежащей регистрации права собственности на здание цеха обратиться повторно к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов, а также оформить права на земельный участок в ином порядке.

Истцом при подаче искового заявления понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере руб. рублей, которые в силу ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Родинского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2019 года.

Судья Г.В.Ожогина