Судья: Петрова Е.В., гр. дело № 33-11812/2025

№ 2-222/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2025 года г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.

судей Навроцкой Н.А., Бадьевой Н.Ю.

при помощником судьи Срыбной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 08.09.2025,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Навроцкой Н.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Самарская Сетевая Компания» о признании необоснованно отключенного и своевременно не осуществленного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, взыскании необоснованно оплаченных денежных сумм, неустойки и штрафа, компенсации морального вреда, указав, что 02.02.2012 между ней и ЗАО «Самарская сетевая компания» заключен договор № 123 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которым ЗАО «Самарская сетевая компания» обязалось осуществить присоединение энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 17.05.2024 АО "Самарская сетевая компания" предоставлено дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 123 от 02.02.2012, которым ее ввели в заблуждение с целью оплаты необоснованного счета № 123 от 17.05.2024 в сумме 2 736 руб. Ею оплачена 18.07.2024 указанная сумма с учетом комиссии банка в общей сумме 2 818 руб., так как жилой дом и постройки, расположенные по адресу: 

<

адрес> были ответчиком отключены от подачи электрической энергии. 30.07.2012 под воздействием обмана со стороны сотрудников АО «Самарская сетевая компания» о замене прибора учета истцом подписано дополнительное соглашение от 17.05.2024 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №123 от 02.02.2012. 31.07.2024 в адрес ответчика подана претензия с требованием возместить в добровольном порядке необоснованно истребованные 2 735,39 руб. в виде неустойки по налогу НДС, а также предоставить документацию основания изменения условий договора по п.7 технические условия по точке присоединения. 08.08.2024 между истцом и ответчиком подписан Акт № R35-877 допуск в эксплуатацию прибора учета (для граждан-потребителей) согласно которому установлен прибор учета электроэнергии типа AD13A.M1.2-FLRs-R(2-20-l) номер 06431464 в месте установки ПС 35/6кВ Фидер№13 ТП Б13-81/560кВА, ВЛ-0,4кВ, фидер №4 опора №400/17 в лице старшего контролёра группы учета Ставропольских ЭС ЖУ ФИО2. 24.09.2024 исходящим № Ис-268/15 АО "Самарская сетевая компания» направило к договору от 02.02.2024 №123 акт о выполнении технических условий без номера от 08.10.2024 за подписью начальника Жигулевского участка Ставропольских ЭС ФИО3, стороной АО «Самарская сетевая компания» указан генеральный директор ФИО4 Требования, указанные в претензии от 31.07.2024 ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

Поскольку Акт № R35-877 допуск в эксплуатацию прибора учета (для граждан- потребителей) от 08.08.2024 года оформлен на прибор учета электроэнергии типа AD13A.M1.2-FLRs-R(2-20-l) номер № в месте установки ПС 35/6кВ Фидер№13 ТП Б13-81/560кВА, ВЛ-0,4кВ, фидер №4 опора №400/17 с нарушением ее прав, вследствие чего ответчиком без ее согласия установлена граница раздела эксплуатационной ответственности, граница раздела балансовой принадлежности непосредственно на территории мест общего пользования, которая принадлежит муниципальному образованию г. Жигулевска. Исходя из подписанного дополнительного соглашения от 17.05.2024 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №123 от 02.02.2012 ответчик, по ее мнению, возлагает на нее бремя ответственности за имущество, которое ей не принадлежит и находится на территории муниципального образования г. Жигулевска, так как на земельном участке, принадлежащем ей, никаких электроустановок и приборов учета не имеется.

Между истцом и администрацией г.о. Жигулевск Самарской области, МУП «Ресурсоснабжение» г.о. Жигулевск отсутствовало соглашение о порядке расходов на содержание общего имущества. Полагает, что АО «Самарская Сетевая Компания», не понесшее расходы, в том числе сверх своей доли не вправе требовать их компенсации в соответствии со ст.1102 ГК РФ (неосновательное обогащение).

В отсутствие заключенных гос. контрактов в соответствии с требованиями закона о контрактной системе оплата коммунальных ресурсов и содержание госимущества субъектом РФ Самарской области возможна только по судебному решению. Подписание сторонами технических условий и актов об технологическом присоединении является лишь отдельными этапами законодательно регламентированной процедуры и не могут рассматриваться в качестве самостоятельных сделок, поскольку акт о технологическом присоединении содержит не только техническую характеристику присоединяемого оборудования, также он возлагает обязанность на собственника оборудования. Договором должно быть установлено, что каждый из сторон несет обязанность по охране сетевого объекта в зоне балансовой принадлежности. Ответчиком нарушен Федеральный закон «О промышленной безопасности промышленных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, в котором указано, что требования промышленной безопасности присвоение класса опасности опасному производственному объекту – ответственность за полному и достоверность сведений. Ответчиком нарушен п. 7 ст. 448 ГК РФ, ст. 294 ГК РФ, ст. 216 ГК РФ, ст.16 ФЗ от 07.03.2300-1 «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 26 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

С учетом уточнения исковых требований просила признать нарушение прав ФИО1 по Закону «О защите прав потребителей» в виде необоснованного отключения и своевременно неосуществленного технического присоединения к электрическим сетям 0,38кВ, источник питания КТП-Б 13-182/400, ВЛИ-0,4 кВ, Ф-3, опора 300/19 ШУ-0,38 КВ. Установить оказание некачественных услуг потребителю в виде введения заблуждения ФИО1 должностными лицами АО «Самарская Сетевая Компания» путем предоставления недостоверной документации, незаконного обоснования изменения договора №123 от 02.02.2012; взыскать с ответчика в пользу истца необоснованно оплаченные 2735,39 руб. неустойку и штраф о защите прав потребителей, а также взыскать моральный вред в сумме 50 000 руб.

Судом принято решение, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Самарская Сетевая Компания» о признании необоснованно отключенного и своевременно не осуществленного технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, взыскании необоснованно оплаченных денежных сумм, неустойки и штрафа, компенсации морального вреда, отказать.

ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель АО «Самарская Сетевая Компания» ФИО5 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения. ФИО1 просила рассмотреть дело по апелляционной жалобе без ее участия, на доводах жалобы настаивала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу требований ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав представителя ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 428 Гражданского кодекса Российской Федерации договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) (в редакции на момент заключения договора), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 вышеуказанных Правил технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора) - Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Разделом II Правил технологического присоединения (в редакции на момент заключения договора) определен следующий порядок заключения и выполнения договора:

Для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Для целей настоящих Правил под расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего класс напряжения, указанный в заявке, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, и в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 настоящих Правил, начиная с даты подачи заявки в сетевую организацию.

Заявитель вправе направить запрос в органы местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан представить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку (п.8 Правил).

Пунктом 15 вышеуказанных Правил технологического присоединения предусмотрено, что сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки, а при присоединении по индивидуальному проекту - со дня утверждения размера платы за технологическое присоединение уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю - физическому лицу.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 2 и направляется заявителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30 дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляется с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя. Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Договор технологического присоединения должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемо частью договора) и обязательства сторон по из выполнению (п.16 Правил технологического присоединения).

Положения абзаца 2 пункта 19 Правил технологического присоединения запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.

В соответствии с п. 25.1 Правил в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. В правилах также должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией). Распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится на границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

В силу пункта 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителя» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.

Судом установлено, что акционерное общество «Самарская сетевая компания» (АО «ССК») является сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрической сети.

02.02.2012 между ЗАО «Самарская сетевая компания» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №123 в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> к электрическим сетям на напряжение 380 В(трехфазный ввод)

Согласно условиям вышеуказанного договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства на настоящему договору, в том числе выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединенных энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения направить их заявителю (п.6 Договора).

Пунктом 7 Договора предусмотрено, что сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В силу пункта 8 Договора заявитель надлежащим образом обязуется исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

В соответствии с пунктом 9 Договора заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация – до границ участка заявителя. (пункт 13 Договора)

Из п.17 договора усматривается, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой Стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

В приложении к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №123 от 02.02.2012 сторонами согласованы технические условия для присоединения к электрическим сетям, в том числе определена максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя – 15 кВт (п.3 технических условий), определены мероприятия, которые необходимо выполнить ЗАО «ССК» (п.10) и ФИО1 (пп. 11.1—11.8).

Пунктом 7 технических условий предусмотрена точка присоединения – ПС 35/6кВ «Бытовая», ВЛ-6кВ фидер №13 ТП Б13-81/560кВА, ВЛ-0,4 кВ фидер №4 опора №400/17, расположенная на расстоянии не далее 25 от границы земельного участка подключаемого объекта.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям в сроки, установленные договором от 02.02.2012, осуществлено не было, поскольку заявителем ФИО1 своевременно не выполнены необходимые и установленные договором мероприятия. Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет технологическое присоединение к электрическим сетям на напряжение 220В (однофазный ввод) от сетей АО ССК, лицевой счет № с ПАО «Самараэнерго» с 2003 года. Документы о технологическом присоединении к электрическим сетям по однофазному вводу в АО «ССК отсутствуют (так называемое «историческое подключение»). 22.03.2024 сотрудниками АО «ССК» проведена замена прибора учета СО-2 № 381681 на прибор учета ADI lS.Ml.l-FL-R(l-3-l) № № по л/с №, точка поставки: 

<

адрес> в связи с истечением срока поверки прибора учета.

18 апреля 2024 года письмом вх. № № заявитель ФИО1 обратилась в адрес АО «ССК» за продлением технических условий № 123-ТУ от 02.02.2012 в связи с истечением их срока действия.

Согласно разделу X «Правила организации учета электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии», в технические условия добавлен пункт 10.1. по организации коммерческого учета силами АО «ССК» и исключен пункт 11.2.

Пункт 7 технических условий, в связи с изменением диспетчерских наименований электросетевого хозяйства, принят в следующей редакции: «Точка присоединения – ПС 35/6 кВ «Бытовая», ВЛ-6кВ Ф-13, КТП Б 13-182/400 кВА, ВЛ- 0,4 кВ, Ф-3, опора №300/20, расположенная у подключаемого объекта. Пункт 11.1 технических условий принят в редакции: «Электроснабжение выполнить ответвлением от опоры №300/20, расположенной у подключаемого объекта. Срок действия технических условий продлен до 17.05.2025.

Дополнительным соглашением пункт 10 договора принят в следующей редакции: Размер платы за технологическое присоединение определяется приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 09.02.2012 №22 и составляет 550,00 руб., в том числе НДС 20% - 91,67 руб. Пункт 4 договора принят в следующей редакции: «Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении№1. Срок действия технических условий продлеваются до 17.05.2025». Пункт 4 договора принят в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня подписания настоящего дополнительного соглашения».

Письмом ИС 138/39 от 17.05.2024 АО «ССК» направлено заявителю на подпись дополнительное соглашение к договору, в связи с внесением изменений и продлением действия технических условий.

Дополнительное соглашение к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.02.2012 №123, датированное 17.05.2024 ФИО1 подписано.

Также условиями данного дополнительного соглашения на заявителя возложена обязанность в течение 10 дней с момента подписания настоящего дополнительного соглашения оплатить сетевой организации неустойку в размере 2 735,39 руб. за период с 02.08.2012 по 17.05.2024.

18.07.2024 ФИО1 оплатила неустойку, что подтверждается чеком по операции от 18.07.2024 (л.д.15).

6 августа 2024 года письмом вх. № в адрес АО «ССК» поступила претензия от ФИО1 о возмещении необоснованно истребованной неустойки в размере 2 735,39 рублей.

08.08.2024 на основании заявления потребителя ФИО1 о продлении технических условий № № от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками АО «ССК» произведен допуск в эксплуатацию прибора учета AD13A.M1.2-FLRS-R (2-20-1) № №, что подтверждается соответствующим актом от 08.08.2024 №№.

16 августа 2024 года письмом вх. № 15038 заявитель ФИО1 обратилась в АО «ССК» с заявлением о выполнении технических условий № № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответом исх. № ИС-242/70 от 29.08.2024 АО «ССК» заявителю разъяснено, что согласно абзацу третьему подпункта "в" пункта 16 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила), договор должен содержать следующие существенные условия, в частности положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором.

2 сентября 2024 года АО «ССК» направило письмом ИС 246/64 ответ об отсутствии подписанного со стороны заявителя дополнительного соглашения о продлении срока действия технических условий.

18 сентября 2024 года заявитель вернул подписанное со своей стороны дополнительное соглашение.

АО «ССК» на основании обращения были подготовлены и направлены заявителю на подпись с сопроводительными письмами ИС 268/40 и ИС 268/15 от 24.09.2024 акт о выполнении технических условий, акт допуска прибора учета и акт об осуществлении технологического присоединения.

Акт или протокол окончания работ по факту присоединения объекта, расположенного по адресу 

<

адрес>, к электрическим сетям у АО «ССК» отсутствует, поскольку данный документ (акт технологического присоединения к электрическим сетям), оформляется по окончании процедуры технологического присоединения.

АО «ССК» направлен в адрес ФИО1 для подписания и возврата подписанных экземпляров комплект документов, подтверждающий технологическое присоединение к электрическим сетям по договору от 02.02.2012 года. Однако данные акты ФИО1 не подписаны, что не отрицалось истцом в ходе судебного заседания. В связи с чем процедура технологического присоединения не завершена.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку истцом не представлены доказательства, указывающие на нарушений ответчиком АО «ССК» гражданских прав истца, выразившихся в виде необоснованного отключения и несвоевременного осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, а также оказания некачественных услуг потребителю в виде введения заблуждения путем предоставления недостоверной документации и незаконного изменения условий договора от 02.02.2012 №123.

Требования истца о взыскании с ответчика отплаченной ФИО1 суммы неустойки в размере 2735 руб. оставлены без удовлетворения, поскольку взыскание неустойки предусмотрено п.17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.02.2012 №123, заключенным между сторонами, и связано с невыполнением заявителем технических условий в установленный договором и техническими условиями срок. Право начисления и обязанность оплаты неустойки в случае нарушения сроков также предусмотрено Правилами Технологического присоединения.

Довод истца о том, что сетевая компания возлагает на нее бремя ответственности за имущество, которое находится на территории муниципального образования г. Жигулевска, так как на ее земельной участке никаких электроустановок не имеется, суд счел несостоятельным, указав, что пунктом 16(1) Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил. Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности ли ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а также границы участка заявителя, установленные абзацами 3-6 настоящего пункта.

Ввиду отсутствия нарушения прав потребителя, суд не нашел для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в целом соглашается.

Как верно отражено судом первой инстанции нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, а именно в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил N 861).

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения указаны в пункте 16 Правил N 861. К ним, в частности, относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Соответственно, встречным является обязательство исполнителя по оказанию услуг, которое выполняется при надлежащем выполнении заказчиком обязательства.

Иные обязательства сторон договора, в том числе по выполнению технических условий, направлены на создание условий, при которых обязательства исполнялись бы другой стороной надлежащим образом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил, что истцом технические условия не исполнены, подписано дополнительное соглашение.

Согласно п.24 Правил технологического присоединения, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 6 лет.

Пунктом 27 вышеуказанных Правил установлено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе внести изменения в ранее выданные технические условия или выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 151 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев, в том числе с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке.

Утверждение истца о принадлежности электрических сетей муниципальному образованию городского округа Жигулевск Самарской области судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание, поскольку обстоятельства, на которые указывает истец, являются предметом спора рассматриваемого Арбитражным судом Самарской области. На момент принятия решения суда по указанному делу, решение Арбитражным судом Самарской области не принято.

В силу абзаца 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

По смыслу данной нормы невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16 июля 2015 г. N 1728-О, вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Обязанность приостановить производство по делу по основанию, установленному в абзаце 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, связана не с фактом наличия в производстве суда другого дела, а с невозможностью рассмотрения судом спора до принятия решения по другому делу.

Оснований для приостановления производства по делу суд не усмотрел, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о невозможности разрешения спора до рассмотрения дела Арбитражным судом Самарской области не установлено.

По правилам статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение ходатайства стороны является правом, а не обязанностью суда.

Достаточность доказательств в силу положений статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяется судом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В этой связи доводы жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства о запросе документов подлежат отклонению.

Доказательств тому, что при заключении договора на технологическое присоединение ФИО1 предоставлена неполная, недостоверная информация материалы дела не содержат, договор недействительным не признан.

При указанных обстоятельствах ссылка ФИО1 на нарушение ее прав как потребителя, предоставлением недостоверной информацией не состоятельна.

Довод ФИО1 о необоснованном начислении неустойки так же судебной коллегией не может быть принят во внимание.

В соответствии с пунктом 17 договора № 123 от 02.02.2012 в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Кроме того, право начисления и обязанность оплаты неустойки в случае нарушения сроков также предусмотрено Правилами Технологического присоединения.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению определен в технических условиях № № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся неотъемлемой частью Договора.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В данном случае взыскание неустойки обусловлено заключенным между сторонами договора, и связано с невыполнением ФИО1 технических условий в установленный договором и техническими условиями срок.

Сумма неустойки в размере 2 735,39 рублей рассчитана ответчиком за период с 02.08.2012 по 17.05.2024 год.

Суд признал данный расчет верным

Вместе с тем, соглашаясь с предоставленным расчетом, суд первой инстанции не принял во внимание, что в спорный период ставка рефинансирования составляла 8% годовых, а не как отражено ответчиком 8, 25 %.

Кроме того. судом не учтено, что согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Размер неустойки с учетом моратория составляет 2 539,76 руб (4 123(днях550х0,014х8%).

Ответчиком произведен расчет без учета моратория, с применением ставки рефинансирования 8,25%, что составляет 2 735,39 руб.

Данная сумма уплачена истцом ФИО1

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат излишне уплаченные денежные средства в размере 195,62 рубля

Ввиду недоказанности вины АО «ССК» в нарушении прав истца ФИО1, суд обоснованно не усмотрел оснований для применения положений ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, а также по уплате неустойки, штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таких оснований не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, решение Жигулевского городского суда Самарской области от 08.09.2025 подлежит отмене.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь положениями ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 08.09.2025 отменить в части отказа во взыскании денежных средств.

В указанной части принять новое решение

Взыскать с АО «Самарская Сетевая компания» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 195 руб. 62 коп.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с АО «Самарская Сетевая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.

Мотивированное определение составлено 24.12.2025 года.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подпись/ /подпись/

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________ Навроцкая Н.А.

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Срыбная А.С.

30.12.2025 г.