УИД 56RS0032-01-2025-001126-74

Дело № 02а-1187/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием сторон административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения, обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, мотивируя свои требования тем, что отбывает пожизненное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, в период отбывания наказания являлся свидетелем по уголовному делу по обвинению фио, занимавшего должность младшего инспектора 2 группы отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. На время предварительного следствия, судебного разбирательства он (административный истец) был направлен для отбывания наказания в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по адрес в целях обеспечения безопасности. После рассмотрения уголовного дела, он (ФИО1) обратился к начальнику ФСИН России с заявлением о переводе его для отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по адрес, расположенному наиболее близко к его прежнему месту жительства, однако 13 июня 2024 года получил отказ. Отказ в переводе в другое исправительное учреждение, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку ответ должностного лица не учитывает требования безопасности нахождения в ФКУ ИК-6 УФСИН Росии по адрес, а также нарушает право на общение с близкими родственниками, не имеющими возможности приезжать на свидания в ФКУ ИК-6 УФСИН Росии по адрес.

Определением Соль-Илецкого районного суда адрес от 15.08.2025 дело передано на рассмотрение Замоскворецкого районного суда адрес по подсудности.

Административный истец принял участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на заявленных требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

 Представитель административного ответчика ФСИН России – фио возражал против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужденный 13.01.2014 приговором Петропавловск-Камчатским городским судом адрес по ст.297 ч.1; ст.297 ч.2 УК РФ с применением ч.2 ст. 69, ст. 79 УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН Росс ии по адрес.

Административный истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.

ГОУ ФСИН России письмом от 13.06.2024 в переводе отказано, поскольку ФИО1 осужден к пожизненному лишению свободы, а осужденные к пожизненному лишению свободы направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным ФИО1 в исправительном учреждении адрес не имеется, в связи, с чем осуществить перевод осужденного не представляется возможным.

Таким образом, направление фио в исправительное учреждение носит законный характер, поскольку он направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, где имелись условия для его содержания на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

В ходе рассмотрения материалов установлено, что оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания фио в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного. 

Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. 

Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое регулируется Порядком направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 17 от 26.01.2018.

Согласно п. 9 Порядка вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, признается невозможность заключенного поддерживать семейные связи во время отбытия наказания в виде лишения свободы.

При этом, судом не установлено исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного фио в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

Доводы административного истца о том, что Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. № 96-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", вступившем в силу в силу 29 сентября 2020 г., согласно п. 4 ст. 1 которого при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства близких родственников, при наличии возможности размещения, он может быть переведен в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного им, не состоятельны, поскольку само по себе пребывание гражданина в исправительном учреждении неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, которые не во всяком случае свидетельствуют о нарушении прав осужденного.

Удаленность исправительного учреждения, в котором отбывает наказание административный истец, от его последнего места жительства и иные, указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не являются исключительными обстоятельствами, безусловно свидетельствующими об обязанности ФСИН России принять решение о переводе осужденного фио в исправительное учреждение, расположенное вблизи места прежнего жительства административного истца, а, следовательно, и о незаконности оспариваемого решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России о признании незаконным и отмене решения, обязании повторно рассмотреть вопрос о переводе в иное исправительное учреждение, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2026 года.