Дело № 5-38/2019 

УИД 34RS0039-01-2019-000515-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Старая Полтавка 05 декабря 2019 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И., 

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по Старополтавскому району ФИО2, 

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3, 

рассмотрев материал, поступивший в районный суд 26 ноября 2019 года в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> проживающей по адресу: 

<

адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ФИО3, как физическое лицо, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной продукции при следующих обстоятельствах.

18.10.2019 в 12 часов 00 минут ФИО3, в 

<

адрес>, являясь физическим лицом осуществляла розничную реализацию спиртосодержащей жидкости в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 литра по цене 160 рублей без соответствующих документов, которая вызывает сомнения в безопасности и качестве данной продукции, чем нарушила требования Федерального закона от 22.11.1995 № ФЗ-171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

Действия ФИО3 должностным лицом ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области квалифицированы по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, с протоколом согласилась, просила снизить размер штрафа в связи с трудным материальным положением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности ФИО3 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз.14 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. 29.07.2018) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам (пункт 9).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вина в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 829432/229 от 20.11.2019; рапортом от 18.10.2019 Оперативного дежурного ДЧ Отделения МВД России по Старополтавскому району; объяснениями ФИО3 и ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов от 18.10.2019; заключением эксперта № 3994 от 31.10.2019 (в процессе исследования жидкость из бутылки израсходована полностью).

Таким образом, совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств суд считает достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Квалификацию действий ФИО3 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконную розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, считаю правильной.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, признано раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, её материальное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Судья, принимая во внимание тяжелое материальное положение ФИО3, которое подтверждается: справкой № 3390005/19SТР от 05.12.2019 ГКУ ЦЗН Старополтавского района Волгоградской области, в которой указано, что ФИО3 на учёте в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоит, пособие по безработице не получает, свидетельством о рождении малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что ФИО3 является матерью - одиночкой, приходит к выводу о возможности снизить размер штрафа.

Частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом в соответствие с ч.2.3 данной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемой к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного наказание определить до половины минимального размера административного штрафа, с конфискацией предмета правонарушения, что соответствует положениям ст.ст. 3.1, 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается, в соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9- 29.11, 30.1, 30.3, 32.2, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 00 (пятнадцати тысяч) рублей, с конфискацией алкогольной продукции.

Постановление в части конфискации предмета административного правонарушения исполнению не подлежит по причине полного израсходования жидкости в процессе исследования в ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области. 

Полиэтиленовый пакет белого цвета, горловина обмотана нитью белого цвета, концы которой опечатаны бумажной биркой с имеющимся оттиском печати «Экспертно-криминалистический центр № 15/65», внутри пакета находится стеклянная бутылка из под спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра, укупоренная колпачком красного цвета, находящийся в металлическом шкафу для хранения вещественных доказательств в Старополтавском районном суде Волгоградской области, уничтожить как не представляющие материальной ценности. 

Разъяснить ФИО3, что согласно требованиям ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

ФИО3 необходимо выплатить административный штраф в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию Старополтавского районного суда Волгоградской области. 

Счет для перечисления штрафа: УФК по Волгоградской области (Отделение МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области), КПП 345401001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 18652000, номер получателя платежа 40101810300000010003, отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811608010016000140, УИН № 18880334190408294320, протокол № АЕ-34 № 829432/229 от 20.11.2019, наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Строганова