Дело № 2а-5346/2024

25RS0001-01-2024-006992-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года город Владивосток 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи З.В. Костюк

при секретаре Горбуновой К.А., 

с участием помощника прокурора города Владивостока Кирсановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владивостока в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, Управление ФНС России по Приморскому краю, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Владивостока обратился с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, указав в обоснование требований, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка о признании информации запрещенной и не подлежащей к распространению В ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-сайте с URL-адресом: 

<

адрес>, размещено онлайн-казино, где проводятся азартные игры. Страница находится в открытом доступе. В силу статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная организация и проведение азартных игр является запрещенной деятельностью. В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность является фактически распространением запрещенной информации. Как следует из информации УМВД России по г. Владивостоку сайт располагается на IP-адресах 

<

адрес>, территориально расположен по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, не входит в юрисдикцию правоохранительных органов РФ, таким образом, установить владельца сайта не представляется возможным. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, носят противоправный характер. Вместе с тем, у Роскомнадзора полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалу интернет-ресурсе: 

<

адрес>, в настоящее время не имеется. Основания для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена, отсутствуют. В связи с этим решить вопрос в досудебном порядке не представляется возможным. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: 

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

26.09.2024 определением суда, изложенным в протокольной форме к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФНС России по Приморскому краю.

Помощник прокурора города Владивостока Кирсанова Т.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что в настоящее время интернет-страница находится в свободном доступе, доступна, сетевой адрес не включен в Единый реестр, что подтверждено скриншотом с сайта Роскомнадзора.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил письменные пояснения по делу, и которых следует, что 19.09.2024 сетевой адрес: 

<

адрес> внесен Управлением в Единый реестр.

Представитель Управления ФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного заседания либо рассмотрения дела в отсутствие не обращался; об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав доводы представителя прокуратуры, исследовав представленные материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.(ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации незаконная организация и проведение азартных игр является запрещенной деятельностью.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность является фактически распространением запрещенной информации.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра, проведенного сотрудниками прокуратуры города Владивостока установлено, что на сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: 

<

адрес>, размещено онлайн-казино, где проводятся азартные игры. Страница находится в открытом доступе.

В соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, оценив доводы прокурора и все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для удовлетворения требований прокурора города Владивостока обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Владивостока в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю, Управление ФНС России по Приморскому краю, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока З.В. Костюк

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2024 г.