№ 2-138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.09.1976 по 17.07.1979 учился в СГПТУ-14, 23.07.1979 зачислен электросварщиком 3 разряда на Махачкалинский домостроительный комбинат, 10.10.1979 уволен в связи с призывом в армию. С 06.11.1979 по 30.11.1981 служил в рядах Советской Армии. 26.01.1982 принят на Балхашский горнометаллургический комбинат им. 50-летия Октябрьской революции в ремонтно-строительное управление электросварщиком 3 разряда, 28.01.1986 присвоен 4 разряд электросварщика, 01.07.1987 установлен 3 разряд электросварщика ручной сварки строительно-монтажного управления, 26.04.1989 уволен по собственному желанию. 04.06.1990 принят на завод обработки цветных металлов Балхашского горнометаллургического комбината стропальщиком по 3 разряду в вайербарсовый цех, 10.08.1994 переведён в цех по ремонту металлургических печей огнеупорщиком 3 разряда, 19.02.1996 уволен по собственному желанию ввиду перемены места жительства. 01.09.2000 принят в Госсемхоз им.Ленина Мордовского района слесарем-сварщиком в Петровское отделение, 05.09.2002 уволен за прогулы.

27.07.2018 истец обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда. На момент обращения учтенный пенсионным органом общий страховой стаж истца составил 35 лет 07 месяцев 15 дней.

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 01.08.2018 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. 

При этом в стаж работ с тяжёлыми условиями труда засчитан период работы на Махачкалинском домостроительном комбинате продолжительностью 2 месяца 17 дней. 

Не засчитаны в льготный стаж периоды работы на Балхашском горно-металлургическом комбинате в качестве электросварщика с 26.01.1982 по 30.06.1987, в качестве электросварщика ручной сварки с 01.07.1987 по 26.04.1989, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня; периоды работы на заводе обработки цветных металлов в качестве стропальщика в вайербарсовом цехе с 04.06.1990 по 09.08.1994, в качестве огнеупорщика 3 разряда в цехе по ремонту металлургических печей с 10.08.1994 по 19.02.1996, поскольку документально не подтверждена работа с вредными условиями труда, а также постоянная занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня; период работы в Госсемхозе им.Ленина в качестве слесаря-сварщика с 01.09.2000 по 05.09.2002, поскольку профессия «слесарь-сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, документально не подтверждена работа с тяжёлыми условиями труда, а также постоянная занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня, кроме того, стаж на соответствующих видах работ в данном периоде не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с иском в суд, ссылаясь на то, что до принятия Списка № 2 от 26.01.1991 действовал аналогичный Список, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривались профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» и при этом не требовалось подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. 

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2 от 22.08.1956 или от 26.01.1991, то период работы в этой организации и должности, протекавший до 01.01.1992, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий и отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Профессия «стропальщик» была предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956, действовавшим до 01.01.1992, в главе XV «Металлообработка». 

Для приобретения права на пенсию по достижении возраста 57 лет стаж на соответствующих видах работ должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.

При включении в льготный стаж периодов его работы на Балхашском горно-металлургическом комбинате в качестве электросварщика (7 лет 2 месяца 29 дней), а также в качестве стропальщика с 04.06.1990 по 31.12.1991 (до введения в действие нового Списка №2) стаж на работах с тяжёлыми условиями труда составляет 9 лет 11 дней.

Профессия «огнеупорщик, занятый на горячем ремонте печей» предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991 в разделе «Металлообработка» и таким образом отнесена к работам с вредными условиями труда.

В его трудовой книжке, которая, согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, наименование профессии указано правильно и соответствует Списку № 2, что позволяет засчитать данный период в льготный стаж.

При указании его профессии в период работы в Госсемхозе им.Ленина в трудовой книжке была допущена ошибка, так как профессия «слесарь-сварщик» не предусмотрена ни одним тарифно-квалификационным справочником. Однако из полученной им архивной справки следует, что в течение всего 2001 г. он работал сварщиком, то есть фактически – электросварщиком ручной сварки, так как другого вида сварки в Госсемхозе им.Ленина не было. Данная справка является достаточным документом для подтверждения периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и поэтому период с 01.01.2001 по 31.12.2001 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, на основании п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, с учётом п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в стаж работ с тяжёлыми условиями труда подлежит включению период военной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с 06.11.1979 по 21.11.1981, который приравнивается к работе, предшествовавшей данному периоду, либо к работе, следовавшей за окончанием этого периода.

Ввиду того, что на день обращения в пенсионный орган он имел страховой стаж более 38 лет, стаж на соответствующих видах работ более 14 лет при требуемых 7 годах 6 месяцах, истец полагает отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным и необоснованным и в связи с этим (с учётом уточнения исковых требований) просит суд обязать ответчика включить в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период военной службы по призыву с 06.11.1979 по 21.11.1981 (2 года 16 дней), периоды работы на Балхашском горно-металлургическом комбинате (БГМК) в качестве электросварщика с 26.01.1982 по 26.04.1989 (7 лет 2 месяца 29 дней), на заводе обработки цветных металлов ПО «Балхашмедь» в качестве стропальщика в вайербарсовом цехе с 04.06.1990 по 09.08.1994 (4 года 2 месяца 5 дней), в цехе по ремонту металлургических печей ПО «Балхашмедь» в качестве огнеупорщика 3 разряда с 10.08.1994 по 19.02.1996 (1 год 6 месяцев 9 дней), в Госсемхозе им.Ленина в качестве электросварщика ручной сварки с 01.01.2001 по 31.12.2001 (1 год); обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о её назначении, то есть с 27.07.2018, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300руб. 

Ответчик в письменных возражениях просит в иске ФИО1 отказать, полагая невозможным включение спорных периодов в льготный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, а также постоянная занятость на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Профессия «слесарь-сварщик» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 отсутствует код особых условий труда. Таким образом, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии стаж истца на соответствующих видах работ составил менее 12 лет 6 месяцев (2 месяца 17 дней), и поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган истец не имеет (л.д.63-68). 

В судебном заседании ФИО1 уточнённые исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что в течение всех спорных периодов он постоянно работал в течение полного рабочего дня, во время работы по профессии электросварщика был занят только на ручной сварке. Полагает, что представленные им документы являются достаточными для включения спорных периодов в льготный стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в Решении УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 01.08.2018 № и возражениях на исковое заявление, дополнив, что период военной службы по призыву также не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку следующий после этого периода период работы в данный стаж пенсионным органом не засчитан. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания п.5 Рекомендаций Правления Пенсионного фонда РФ по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (подписанного в том числе Республикой Казахстан), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках названного Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы.

В силу пп. «а» и «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991№10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 1 1991г.), Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке № 1 1991 г. в разделе VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» и разделе ХI «Металлообработка» предусмотрены профессии «стропальщики, занятые на горячих участках работ» и «огнеупорщики, занятые на горячих работах (горячем ремонте)» в различных видах производств, при этом в производстве, относящемся к получению анодов и вайербарсов, профессия «стропальщик» не предусмотрена. 

В Списке № 2 1991 г. в разделах VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» и ХIV «Металлообработка» в некоторых производствах предусмотрены профессии «стропальщики» и «огнеупорщики», в производстве, относящемся к получению анодов и вайербарсов, профессия «стропальщик» не предусмотрена.

В Списке № 1 1956 г. в разделах VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» и ХI «Металлообработка» в различных видах производств была предусмотрена профессия ««стропальщики (чальщики), занятые на горячих участках работ», при этом среди профессий рабочих в анодных и вайербарсовых цехах и отделениях такая профессия отсутствовала.

В Списке № 2 1956 г. в разделе IХ «Металлургическое производство (цветные металлы)» в числе рабочих профессий анодных и вайербарсовых цехов и отделений профессия «стропальщик» также отсутствовала, в разделе ХV «Металлообработка» предусмотрена профессия «стропальщики (чальщики) в обрубных, формовочных, стержневых отделениях и на выбивных площадках» в литейном производстве.

Списком № 2 1991 г. в разделе ХХХIII «Общие профессии» по позиции 23200000-19756 предусмотрена профессия: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», по позиции 23200000-19906 - профессия «электросварщики ручной сварки».

Списком № 2 1956 г. в разделе ХХХII «Общие профессии» предусматривались профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные». 

Пунктом 16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков). 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичное положение содержалось в п.2 Разъяснения № 1 Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991» (утв. приказом Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235).

Нормы пенсионного законодательства СССР и Российской Федерации, действовавшего до 01.01.1992, не содержали требования о постоянной занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня как необходимом условии для досрочного назначения пенсии по старости. 

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (определение СК по гражданским делам от 20.01.2012 №81-В11-9), период работы до 01.01.1992 в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без подтверждения занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а после 01.01.1992 периоды работы по данным профессиям могут быть засчитаны в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение не менее 80% рабочего времени.

Согласно пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался как в общий стаж, так и в стаж, учитываемый при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда. 

При этом названный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Пленум Верховного Суда РФ в п.14 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990«О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990№340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Исходя из содержания п.п.10, 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

В силу п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минтруда РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Как видно из записей в трудовой книжке, истец ФИО1 в период с 01.09.1976 по 17.07.1979 учился в СГПТУ-14, 23.07.1979 зачислен электросварщиком 3 разряда на Махачкалинский домостроительный комбинат, 10.10.1979 уволен в связи с призывом в армию. С 06.11.1979 по 30.11.1981 служил в рядах Советской Армии. 26.01.1982 принят на Балхашский горнометаллургический комбинат им. 50-летия Октябрьской революции в ремонтно-строительное управление электросварщиком 3 разряда, 28.01.1986 присвоен 4 разряд электросварщика, 01.07.1987 установлен 3 разряд электросварщика ручной сварки строительно-монтажного управления, 26.04.1989 уволен по собственному желанию. 04.06.1990 принят на завод обработки цветных металлов Балхашского горнометаллургического комбината стропальщиком по 3 разряду в вайербарсовый цех, 10.08.1994 переведён в цех по ремонту металлургических печей огнеупорщиком 3 разряда, 19.02.1996 уволен по собственному желанию ввиду перемены места жительства. 01.09.2000 принят в Госсемхоз им.Ленина Мордовского района слесарем-сварщиком в Петровское отделение, 05.09.2002 уволен за прогулы (л.д.11-14).

Согласно диплому, выданному 17.07.1979 г. на имя ФИО1, последний в 1976-1979гг обучался в СПТУ № 14 г.Махачкалы Дагестанской АССР по профессии электрогазосварщика, и по окончании обучения ему присвоена квалификация электрогазосварщика третьего разряда (л.д.51, 52).

Справками ОАО «Махачкалинский домостроительный комбинат» подтверждается работа ФИО1 на Махачкалинском домостроительном комбинате» (с 10.11.1993 переименовано в ОАО «Махачкалинский домостроительный комбинат») в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906 Списка №2) в период с 23.07.1979 по 10.10.1979 (2 месяца 17 дней) (л.д.6, 7).

Согласно записям в военном билете, в период с 06.11.1979 по 21.11.1981 ФИО1 проходил военную службу по призыву (л.д.53).

Согласно архивным справкам Балхашского производственного комплекса филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет», ФИО1 26.01.1982 был принят электросварщиком 3 разряда на участок № 4 в Ремонтно-строительное управление Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината имени 50-летия Октябрьской революции (БГМК), 28.01.1986 присвоен 4 разряд электросварщика, 01.07.1987 установлен 3 разряд электросварщика ручной сварки Строительно-монтажного управления БГМК, 26.04.1989 уволен по собственному желанию. 04.06.1990 принят стропальщиком 3 разряда в вайербарсовый цех Завода обработки цветных металлов Производственного объединения «Балхашмедь», 10.08.1994 переведён огнеупорщиком 3 разряда в цех по ремонту металлургических печей ПО «Балхашмедь», 19.02.1996 уволен по собственному желанию (л.д.19, 20, 46).

Согласно архивным справкам, Завод обработки цветных металлов входил в состав Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината имени 50-летия Октябрьской революции. На основании приказа Министерства цветной металлургии СССР от 05.10.1987 № 356 предприятие было переименовано в Производственное объединение «Балхашмедь», правопреемником которого в настоящее время после многочисленных реорганизаций является Балхашский производственный комплекс в составе филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет» (л.д.21, 22, 23, 44-45).

Архивные справки Балхашского производственного комплекса филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Карагандацветмет» подтверждают, что в расчётно-платёжных ведомостях ПО «Балхашмедь» имеются начисления заработной платы стропальщику АО «ЗОЦМ» ФИО1 с июня 1990 г. по июль 1993 г., а также с октября 1993 г. по июль 1994 г., огнеупорщику 3 разряда ЦРМП-29 ФИО1 с августа 1994 г. по февраль 1996 г. (л.д.24, 25).

Согласно архивной справке, в ведомостях начисления заработной платы в период работы в Госсемхозе им.Ленина ФИО1 значится в 2000, 2002 гг как механизатор, в 2001 г. – как сварщик (л.д.27, 47).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных страхователем Госсемхозом им.Ленина в отношении ФИО1 за 2001 г., код особых условий труда отсутствует (л.д.48-50).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов его работы на Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате в качестве электросварщика с 26.01.1982 по 30.06.1987, в качестве электросварщика ручной сварки с 01.07.1987 по 26.04.1989, поскольку эти периоды, подтвержденные трудовой книжкой и архивными справками, имели место до 01.01.1992, когда в действовавшем пенсионном законодательстве не содержалось каких-либо ограничений пенсионных прав электросварщиков в зависимости от вида сварки и не предусматривалась занятость по данной профессии в течение полного рабочего дня в качестве необходимого условия для назначения пенсии по старости на льготных условиях, в связи с чем дополнительного подтверждения указанных обстоятельств не требуется.

Доводы ответчика в части названных выше периодов противоречат позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 20.01.2012 №81-В11-9, и поэтому не могут быть приняты судом.

Кроме того, суд полагает подлежащим включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда период службы по призыву в составе Вооружённых Сил ССР с 06.11.1979 по 21.11.1981 на основании пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972, так как этому периоду предшествовала работа истца в качестве электросварщика ручной сварки на Махачкалинском домостроительном комбинате», дающая право на льготное пенсионное обеспечение, которая ответчиком засчитана в соответствующих стаж, за окончанием данного периода следовала работа в качестве электросварщика на Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате, также относящаяся к работам с тяжёлыми условиями труда и дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для включения в льготный стаж периодов работы истца в ПО «Балхашмедь» на заводе обработки цветных металлов в качестве стропальщика в вайербарсовом цехе с 04.06.1990 по 09.08.1994 и в цехе по ремонту металлургических печей в качестве огнеупорщика 3 разряда с 10.08.1994 по 19.02.1996, поскольку представленные истцом документы не содержат сведений о конкретном производстве и выполняемой работе и поэтому не позволяют однозначно установить характер и условия его труда, а также занятость в течение полного рабочего дня. 

Списками № 1 и № 2 как 1956 г., так и 1991 г. среди рабочих профессий вайербарсовых цехов и производств профессия «стропальщик» не предусмотрена, указания на занятость истца в качестве стропальщика на горячих участках работ, в качестве огнеупорщика на горячих работах (горячем ремонте) ни в трудовой книжке, ни в архивных справках не содержится, к какому виду производства относится цех по ремонту металлургических печей, из представленных документов определить также невозможно.

Таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают с достаточной степенью достоверности факт занятости в периоды с 04.06.1990 по 09.08.1994 и с 10.08.1994 по 19.02.1996 на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Оснований для включения в льготный стаж периода работы истца в Госсемхозе им.Ленина в качестве электросварщика ручной сварки с 01.01.2001 по 31.12.2001 суд также не находит, поскольку представленная справка не подтверждает занятость по профессии электросварщика на ручной сварке в течение полного рабочего дня, страхователь в сведениях индивидуального (персонифицированного), представленных в пенсионный орган, не указал код особых условий труда, соответствующий названной профессии.

В соответствии с п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО1 обратился в пенсионный орган 27.07.2018, по достижении возраста 57 лет, и на дату обращения для возникновения у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» было необходимо наличие страхового стажа в количестве не менее 25 лет и стажа на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы истца на Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате с 26.01.1982 по 30.06.1987 и с 01.07.1987 по 26.04.1989, а также периода военной службы по призыву в совокупности с периодом, засчитанным пенсионным органом в бесспорном порядке, общая продолжительность льготного стажа на дату обращения в пенсионный орган составляет более 7 лет 6 месяцев при общем страховом стаже более 25 лет, и поэтому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 27.07.2018.

На основании изложенного суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности по включению в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы истца на Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате с 26.01.1982 по 30.06.1987 и с 01.07.1987 по 26.04.1989 и периода военной службы по призыву, а также по досрочному назначению страховой пенсии по старости с 27.07.2018. 

Как указано в ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера физическими лицами государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб. 

Истцом ФИО1 заявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке, и требования неимущественного характера, оплаченные государственной пошлиной в размере 300 руб. (л.д.60).

В этом случае, по смыслу п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016№1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при частичном удовлетворении требований правила пропорционального распределения судебных расходов, установленные ч.1 ст.98 ГПК РФ, не применяются, в связи с чем сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 

период военной службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с 06 ноября 1979г. по 21 ноября 1981 г., 

периоды работы на Балхашском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате им.50-летия Октябрьской революции в качестве электросварщика с 26 января 1982 г. по 30 июня 1987 г., в качестве электросварщика ручной сварки с 01 июля 1987 г. по 26 апреля 1989г. 

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 27 июля 2018 г.

В удовлетворении требования о включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы на Заводе обработки цветных металлов ПО «Балхашмедь» в качестве стропальщика в вайербарсовом цехе с 04 июня 1990 г. по 09 августа 1994 г., в цехе по ремонту металлургических печей ПО «Балхашмедь» в качестве огнеупорщика 3 разряда с 10 августа 1994 г. по 19 февраля 1996 г., в Госсемхозе им.Ленина в качестве электросварщика ручной сварки с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в размере триста (300) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2019 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева