Дело № 2 – 1985/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе 

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н. 

с участием прокурора Нечаева П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» о понуждении к исполнению закона 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Миасса обратился в суд с требованием в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о возложении на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», расположенное по адресу: АДРЕС, обязанность разработать и утвердить паспорта образуемых в результате деятельности отходов 1-4 классов опасности в срок до ДАТА.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что в процессе своей деятельности МКОУ «СОШ № 3» использует техническое оборудование, подлежащее паспортизации, а именно ЛСД - мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами и другие. В нарушение требований закона, паспорта отходов на оборудование, относящееся к 1-4 классам опасности, в учреждении не разработаны, что свидетельствует о неисполнении природоохранного законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия пребывания в образовательных учреждениях для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних воспитанников. Отсутствие паспортов на отработанное или утратившее потребительские свойства оборудование может привести к необратимым нарушениям экологической системы Миасского городского округа (л.д. 3 – 6). 

В судебном заседании прокурор Нечаев П.В. поддержал заявленное требование в полном объеме.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ № 3» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации МГО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Названные выше положения законодательства свидетельствуют о праве прокурора г. Миасса обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, включая лиц с ограниченными возможностями.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что МКОУ «СОШ № 3» в процессе своей деятельности использует техническое оборудование, подлежащее паспортизации, а именно ЛСД – мониторы, ноутбуки, ксероксы, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами. Также имеется оборудование, утратившее потребительские свойства. Данное обстоятельство подтверждается представленными документамии ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

К отходам производства и потребления остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г., малогабаритные ртутные лампы, входящие в состав офисной компьютерной техники (ЛСД – мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы) являются отходами оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю. Утратившие потребительские свойства, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами относятся к 4 классу опасности.

На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт, который представляет собой документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013г. № 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности, согласно которым, паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Учитывая, что ответчиком не оспаривается факт использования компьютерного, электронного, оптического оборудования и непринятие ответчиком мер по разработке паспортов на отработанное, либо утратившее потребительские свойства оборудование, может повлечь необратимые нарушениям экологической системы Миасского городского округа, связанного с попаданием токсичных отходов, образующихся при эксплуатации данного оборудования, в окружающую среду, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора г. Миасса.

Указанный в иске срок для устранения допущенного нарушения – до ДАТА, по мнению суда, является разумным, определён с учётом особенностей финансирования бюджетных учреждений.

В случае наличия уважительности причин не исполнения решения суда в установленный срок ответчик вправе обратиться с соответствующим заявлением об отсрочке исполнения решения суда по правилам ст. 203 ГПК РФ 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Миасса Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3» о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» обязанность в срок до ДАТА разработать и утвердить паспорта образуемых в результате деятельности отходов 1 – 4 классов опасности.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 15.09.2020 года.