Дело № 2-2479/2020

УИД 22RS0015-01-2020-004163-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 ноября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре А.В. Дайс,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации г. Новоалтайска, в котором просил признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом (Литер А, А1, А2), общей площадью 57.9 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 529 кв.м, кадастровый НОМЕР, и построенный на нем жилой дом, площадью 32 кв.м, кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС. Пользуясь своим правом, предусмотренным Гражданским законодательством РФ, ФИО1 произвел реконструкцию и перепланировку жилого дома, путем увеличения площади до 57,9 кв.м за счет пристройки и перепланировки, о чем уведомил Администрацию города Новоалтайска Алтайского края. Уведомлением от ДАТА Администрация города Новоалтайска уведомило ФИО1 о несоответствии реконструированного жилого дома требованиям Градостроительного законодательства, ввиду несоблюдения расстояний до соседских построек. 

На стадии рассмотрения дела по существу, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены - ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца по ходатайству ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДАТА ФИО1 на праве единоличной собственности принадлежит земельный участок, общей площадью, 529 кв.м, и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 32,0 кв.м, расположенные по адресу: АДРЕС, что также подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на ДАТА.

Из выписки из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что имеются особые отметки "на возведение строений Лит.А2, документов не представлено", общая площадь домовладения составляет 57,9 кв.м, жилая – 35,5 кв.м, подсобная – 22,4 кв.м.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДАТА по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по АДРЕС в АДРЕС после самовольно выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1) и строительства пристроя не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (Литер А2) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (Литер А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (Литер А) с пристроями (Литер А1,А2), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 529 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом, общей площадью 57,9 кв.м, при этом при его возведении в части нарушены градостроительные нормы. Данный объект частично соответствует п.4 ст.13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА НОМЕР. Расстояние от жилого АДРЕС до границы земельного участка НОМЕР по АДРЕС составляет ориентировочно 1,2-1,5 м (при этом минимальный отступ составляет 3 м), до передней границы земельного участка составляет ориентировочно 2,0-2,2 м (при этом минимальный отступ составляет 5 м). Данный объект не соответствует п.2.12, п. 1 примечания* СНиП ДАТА-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Расстояние от хозяйственных построек (Литер Г2,Г3,Г4) на земельном участке по АДРЕС до границы земельного участка по пер. Косой, АДРЕС составляет 0,5-0,9 м (при этом минимальный отступ составляет от 1,0 м до 6,0 м). Данный объект не соответствует п.4 ст.16 Правил землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА НОМЕР. Расстояние хозяйственных построек (Литер Г1,Г4) по АДРЕС до фактической передней границы земельного участка составляет ориентировочно 0,0-0,5 м (при этом минимальный отступ составляет 1 м). 

Согласно справке НОМЕР от ДАТА Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам обследуемый жилой дом (Литер А) с пристроями (Литер А1, А2) по АДРЕС в АДРЕС, не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 по отношению к соседним жилым домам по АДРЕС и АДРЕС г в АДРЕС. Так, фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) с пристроями (Литер А1,А2) по АДРЕС в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС составляет 12 м, до жилого дома по пер.Косой, 1 – 14 м, что не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 (не менее 15 м). Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (Лит.А) с пристроями (Лит.А1,А2) имеет два эвакуационных выхода непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений, а также что жилой дом (Лит.А) с пристроями (Лит.А1,А2) по АДРЕС в АДРЕС при нормальной эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, собственники жилых домов по АДРЕС и АДРЕС в АДРЕС, не возражали против признания права собственности за истцом на реконструированный объект, а один из собственников жилого дома по АДРЕС в г.Новоалтайске представил письменное согласие с требованиями.

При таких обстоятельствах суд не усматривает препятствий реализации права лиц на признание права собственности на жилое помещение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством в жилом доме (лит. А) и самовольно возведенным пристроем (лит. А1,А2), расположенные по адресу: АДРЕС, создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом с возведенным пристроем, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что реконструированный жилой дом с самовольно возведенным пристроем (Лит. А1,А2) общей площадью 57,9 кв.м, жилой – 35,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, ЛитерА, А1, А2,общей площадью 57,9 кв.м, жилой – 35,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 года.