УИД № 37RS0021-01-2024-000665-74

Дело№ 12-27/2024

РЕШЕНИЕ

17 декабря2024 года город ФИО2, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Лебедев А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Объединенные коммунальные системы» Прозоровой Е.В. на постановление Врио начальника Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО1 от 31 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – старшего судебного пристава от 31.10.2024 ООО «Объединенные коммунальные системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше актом, защитник ООО «Объединенные коммунальные системы» Прозорова Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно доводам жалобы постановление получено Обществом 31.10.2024 и полагает его незаконным и необоснованным. В ходе рассмотрения дела должностным лицом не установлены обстоятельства, относящиеся к административному правонарушению, а именно конкретные требования судебного пристава-исполнителя, которые не были исполнены ООО «Объединенные коммунальные системы», вследствие чего сделан вывод о виновности данной организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. В нарушение требований ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в постановлении должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности ООО «ОКС» в его совершении не приведены. 

В судебное заседание защитник ООО «ОКС» Прозорова Е.В., действующая на основании доверенности, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, начальник Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – старший судебный пристав ФИО1, не явились, извещались надлежащим образом.

Защитник ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в ходе судебного заседания от 05.12.2024 защитник Прозорова Е.В. доводы жалобы поддержала, указала, что в постановлении судебного пристава-исполнителя от 31.10.2024 не описано событие правонарушения. При этом ООО «Объединенные коммунальные системы» требования исполнительного документа, выданного на основании решения Фурмановского городского суда Ивановской области от 30.11.2017 по делу № 2-172/2017, неисполнение которых вменяется в вину Обществу, в настоящее время в большей части выполнены. Оставшиеся работы требуют значительных денежных вложений. Пояснила, что представитель ООО «ОКС» о рассмотрении административного дела был извещен надлежащим образом. 

Начальник Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – старший судебный пристав ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В ходе судебного заседания от 05.12.2024 возражала против удовлетворения жалобы, указала, что обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе и иных материалах дела. 

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из ст. 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается следующее. 

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от 30.11.2017 по делу № 2-172/2017 на ООО «Водосеть» возложена обязанность совершить определенные действия, а именно:

1) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие работы в отношении насосной станции второго подъема, расположенной по адресу: Ивановская область, Фурмановский район, в районе д. Шульгино: ремонт оконных и дверных заполнений; ремонт гидроизоляции фундамента, антисептическую обработку строительных конструкций; выполнить отделочные работы помещений; ремонт второго насоса (нерабочего); замену третьего насоса (нерабочего, резервного); замену запорно-регулирующей арматуры; восстановление защиты от коррозии напорного коллектора с предварительной очисткой поверхности; 

2) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по замене запорно-регулирующей арматуры в камерах переключения трубопроводов головного водовода водозабора; 

3) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению напорных изливов на участке от насосной станции второго подъема до автомобильной дороги на г. Приволжск; на участке от поворота на насосную станцию второго подъема до камеры переключения трубопроводов № 1; на участке от камеры переключения № 2 до камеры переключения № 4; 

4) в срок до 01.07.2018 г. провести работы по восстановлению строительных конструкций камер переключения (включая водопроводные колодцы) и устройств гидроизоляции; устранению затопления камер переключений;

5) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проектно-сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту трубопроводов головного водовода водозабора (м. Шульгино Фурмановского района) до станции обезжелезивания (

<

...>) и провести ее согласование с заинтересованными лицами; 

6) произвести капитальный ремонт путем полной перекладки трубопроводов (левой и правой ветки) головного водовода водозабора (м. Шульгино Фурмановского района) до станции обезжелезивания (

<

...>) ежегодно равными участка в объеме по 1/5 доли общей протяженности головного водовода водозабора в год в срок до 21.12.2022 г.

29.03.2018 выдан исполнительный лист серии 

<

№>.

10.04.2018 в отношении ООО «Водосеть» возбуждено исполнительное производство 

<

№>

27.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. Исполнительский сбор погашен 06.12.2018.

25.12.2018 ООО «Водосеть» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании и исполнительского сбора. ООО «Водосеть» назначено наказание 30000 руб. Штраф погашен 26.02.2019.

17.01.2019 ООО «Водосеть» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ООО «Водосеть» назначено наказание 50 000 руб. Штраф погашен 26.02.2019.

11.03.2019 ООО «Водосеть» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ООО «Водосеть» назначено наказание 60 000 руб. Штраф погашен 14.05.2019.

31.08.2020 ООО «Водосеть» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ООО «Водосеть» назначено наказание 60 000 руб. Штраф погашен 23.11.2020.

Решение Фурмановского городского суда не исполнено в части обязания произвести капитальный ремонт путем полной перекладки трубопроводов (левой и правой ветки) головного водовода водозабора (м. ФИО3 о Фурмановского р-на) до станции обезжелезивания (

<

...>) ежегодно равными участка в объеме по 1/5 доли общей протяженности головного водовода водозабора в год в срок до 21.12.2022.

Определением Фурмановского городского суда от 24.07.2023 произведена замена ООО «Водосеть» на его правопреемника ООО «Объединенные коммунальные системы».

Постановлением от 10.08.2023 по исполнительному производству также произведена замена должника.

09.11.2023 ООО «Объединенные коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ООО «ОКС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Штраф погашен 28.03.2024.

07.06.2024 ООО «Объединенные коммунальные системы» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. ООО «ОКС» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб. Штраф погашен 28.03.2024.

17.06.2024 ООО «Объединенные коммунальные системы» вручено требование об исполнении решения суда, установлен срок до 19.07.2024.

Однако решение Фурмановского городского суда от 30.11.2017 в указанной части исполнено не было.

Оценивая фактические обстоятельства рассматриваемого дела, прихожу к выводу, что они подтверждаются собранными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в частности:

– копией исполнительного листа 

<

№>, выданного 29.03.2018;

– копией постановления о возбуждении исполнительного производства 

<

№>

– копией постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.11.2018, согласно которому должнику (администрации) установлен срок для исполнения требований – до 07.12.2018;

– определением Фурмановского городского суда от 24.07.2023 о замене ООО «Водосеть» на его правопреемника ООО «Объединенные коммунальные системы».

– постановлением от 10.08.2023 о замене должника в исполнительном производстве;

– копией постановления от 07.06.2024 о привлечении ООО «Объединенные коммунальные системы» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; 

– копией решения судьи Фурмановского городского суда от 22.08.2024 по делу № 12-21/2024; 

– требованием от 17.06.2024 в адрес ООО «Объединенные коммунальные системы» об исполнении решения суда со сроком до 19.07.2024;

– протоколом об административном правонарушении от 05.09.2024. 

Отраженные в этих материалах сведения позволяют сделать вывод о наличии в действиях администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого дела, оснований для вывода об отсутствии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения не имеется.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

В жалобе ООО «Объединенные коммунальные системы» ссылается на то, что должностным лицом не установлены обстоятельства, относящиеся к административному правонарушению (конкретные требования судебного пристава-исполнителя, которые не были исполнены должником по исполнительному производству), на отсутствие описания обстоятельств, относящихся к событию административного правонарушения, а также на недоказанность этих обстоятельств. 

Однако, вопреки данным доводам старшим судебным приставом в оспариваемом постановлении имеется указание на допущенные ООО «ОКС» нарушения, выразившиеся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований, а также ссылки на протокол об административном правонарушении, который в свою очередь содержит подробное изложение допущенного Обществом нарушения. 

Доводы об исполнении большей части возложенных на ООО «ОКС» решением суда обязанностей, не опровергают выводы должностного лица о наличии в действиях должника состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ. 

Таким образом, проверив в полном объеме дело об административном правонарушении, оснований не согласиться с постановлением, которым установлена виновность ООО «Объединенные коммунальные системы» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, не усматриваю. Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления. 

Квалификация действий виновного лица является верной. Каких-либо обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания должностным лицом юрисдикционного органа учтены данные о привлекаемом лице, а также характер совершенного им административного правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи в размере близком к минимальному. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника Фурмановского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – старшего судебного пристава ФИО1 от 31 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Объединенные коммунальные системы», оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Объединенные коммунальные системы» Прозоровой Е.В., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Лебедев