Дело № 2 - 1690/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она на протяжении 30 лет, осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья. В настоящее время работает в должности палатной медицинской сестры неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГАУЗ «Брянская городская больница №»

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа.

УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска бесспорно засчитало в стаж для исчисления пенсии только 29 лет 08 мес. 26 дней. 

Ответчиком в специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды:

с 03.09.1997г. по 03.10.1997г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.01.2003г. по 07.02.2003г. (00 лет 01 мес.), с 12.03.2013г. по 12.04.2013г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов;

с 17.02.1991 г. по 17.02.1991 г. (01 день), с 26.04.2014 г. по 27.04.2014 г. (01 день) – донорские дни.

Истец считает, что указанные периоды его работы не засчитаны в специальный стаж неправомерно, в связи, с чем просит суд обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1 данные периоды и обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с 13.04.2018 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО2 в судебном заседании иск обоснованным не признал, считает отказ в назначении пенсии правомерным, ввиду отсутствия у истицы требуемого специального стажа. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение 30 лет выполняла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости, независимо от возраста. 

13.04.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако в соответствии с решением № от 26.04.2018 г. ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска бесспорно засчитало в стаж для исчисления пенсии только 29 лет 08 мес. 26 дней.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 01.04.1988 г. по настоящее время работает в должностях медсестры ГАУЗ «Брянская городская больница №».

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж. 

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством. 

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Ответчиком отказано во включении в специальный медицинский стаж следующих периодов:

с 03.09.1997г. по 03.10.1997г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.01.2003г. по 07.02.2003г. (00 лет 01 мес.), с 12.03.2013г. по 12.04.2013г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов.

По данным справки ГАУЗ «Брянская городская больница №» ФИО1 работая в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гематологического отделения периоды с 03.09.1997г. по 03.10.1997г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.01.2003г. по 07.02.2003г. (00 лет 01 мес.), с 12.03.2013г. по 12.04.2013г. (00 лет 01 мес. 01 день) находилась на циклах усовершенствования, в связи, с чем за ней сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы. 

Из справки ГАУЗ «Брянская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работая в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации ФИО1 по спорным периодам, не включенным в стаж для назначения пенсии.

Указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В силу положений ст. 186 ТК РФ В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из справок ГАУЗ «Брянская городская больница №» №/к от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) работодателем предоставлялась дополнительные дни отдыха за сданную кровь, как донору, при этом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данный период подлечит включению в специальный стаж для назначения пенсии. 

На основании изложенного, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения такого права и обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 03.09.1997г. по 03.10.1997г. (00 лет 01 мес. 01 день), с 08.01.2003г. по 07.02.2003г. (00 лет 01 мес.), с 12.03.2013г. по 12.04.2013г. (00 лет 01 мес. 01 день) - периоды курсов;

с 17.02.1991 г. по 17.02.1991 г. (01 день), с 26.04.2014 г. по 27.04.2014 г. (01 день) – донорские дни.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с 13.04.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2018 года.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева