Дело № УИД: 53RS0№-76

Решение

Именем Российской Федерации 

«11» марта 2025 года г. Валдай 

Валдайский районный суд Новгородской области в составе: 

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при помощнике судьи Никитиной О.В., 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области к ФИО2 о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ответчице о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оформленного протоколом № от 15 мая 2024 года, указав в обоснование заявленных требований, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома проводилось с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: в сообщении о проведении очно-заочного общего собрания собственников помещений не указано время окончания общего собрания, в бланке "решение собственника" квартиры № не указаны реквизиты документа, подтверждающие право собственности собственника, в собрании участвовал представитель управляющей компании ООО "Жилтрест" ФИО3, однако список приглашенных лиц, оформленных приложением к протоколу, отсутствует, документ, удостоверяющий полномочия ФИО3 отсутствует. Кроме того, к протоколу не приложены документы, рассмотренные общим собранием соответствии с повесткой дня общего собрания, оформленного протоколом, а именно финансовый отчет за 2023 год, перечень работ, выполняемых сторонними организациями, перечень работ по эксплуатации и техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования на 2024-2025 года. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ООО "Жилтрест", ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Федорова Е.М., ФИО10, ФИО11, ФИО12 в лице законного представителя ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, иск не признала, по доводам, изложенным в пояснениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО1 полагал, что требования законны и обоснованны. 

Представитель третьего лица ООО "Жилтрест" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что иск удовлетворению не подлежит.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО12 – ФИО13, а также третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Федорова Е.М., ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 извещались судом по имеющимся адресам, 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующего в судебном заседании третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что ответчице ФИО2, а также привлеченным к участию в деле третьим лицам принадлежат квартиры, а также гаражи, подвалы, кладовая и встроенное помещение на праве собственности в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом; общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44); к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4 ч. 2 ст. 44); общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством в том числе очно-заочного голосования (п. 3 ст. 441).

Регулируя порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, статья 45 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1); проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными; внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2); общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов; при отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3); собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения; в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пп. 1 – 31, 42, 43 ч. 2 ст. 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание; копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1); решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 данного Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3); протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4); решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном данным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5).

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ЖК РФ).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.3 ст.48 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, приказом Минстроя России от 28 января 2019 года № 44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования № 44/пр).

Как это следует из представленного оригинала протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования в период: очное 23 апреля 2024 года в 19 часов на придомовой территории, а заочное с 24 апреля 2024 года по 14 мая 2024 года собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома было проведено годовое общее собрание. Указанное общее собрание проведено по инициативе ответчицы ФИО2

В соответствии с данным протоколом общим собранием приняты следующие решения: председателем общего собрания избрана ФИО10, секретарем Федорова Е.М., счетную комиссию в составе ФИО6 и ФИО2, наделили председателя, секретаря и членов счетной комиссии правом подсчета голосов и подписания протокола общего собрания; утвержден финансовый отчёт по МКД № по 

<

адрес> за 2023 год, предоставленный управляющей организацией ООО «Жилтрест»; установили с 01 июня 2024 года плату за услуги по текущему ремонту и содержанию имущества на МКД № по 

<

адрес> в размере 24,50 руб. за один кв. м. в месяц для жилых помещений, утвердили перечень работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования МКД № по 

<

адрес> на 2024 - 2025 год; работы не входящие в утвержденный перечень работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования МКД № по 

<

адрес> на 2024 - 2025 год, выполнять за счет экономии средств по статье «Текущее содержание и ремонт», выполнить работы по ремонту крыльца; выполнить работы по частичному ремонту фасада; уполномочили собственников ФИО1 и ФИО7 действовать от имени собственников помещений в МКД в части организации и приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома; избраны в совет дома ФИО1, ФИО6, ФИО2, Федорова Е.М., ФИО10; выбран способ управления многоквартирным домом – управление УК ООО "Жилтрест"; уполномочили совет дома утвердить условия договора и заключить договор управления многоквартирным домом с ООО "Жилтрест"; закрыли специальный счет в АО "Россельхозбанк", открыты ранее для формирования фонда капитального ремонта; приняли решение направить подлинники бюллетеней и протокол собрания на хранение в инспекцию государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, копии протокола общего собрания направить собственникам помещений МКД в квартиру № и в офис управляющей компании ООО «Жилтрест». 

В оспариваемом протоколе общего собрания указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений в доме – 1 381,9 кв.м.; в собрании приняли участие собственники, владеющие 86,66 % голосов.

Указанный протокол общего собрания подписан инициатором собрания ФИО2, председателем собрания ФИО10, секретарем собрания Федоровой Е.М.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Исходя из п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Исходя из ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Оспаривая решения общего собрания, истец ссылается на отсутствие в бланке "решение собственника" квартиры № реквизитов документа, подтверждающие право собственности собственника.

При исследовании бланка "решение собственника" кв. № ФИО6 судом установлено, что действительно отсутствуют реквизиты документа, подтверждающего право собственности. 

В очном голосовании принимала участие представитель собственника квартиры № ФИО9 Однако, как следует из реестра собственников помещений, присутствующих на годовом общем собрании 23.04.2024 года копия доверенности представителя не представлена.

Доказательств того, что бюллетени, не содержащие сведений о документе, подтверждающем право собственности, могут быть признаны действительными, ответчиком суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих право представителя голосовать от имени собственника ФИО9

Также, установлено судом из письменных материалов дела, в голосовании не принимали участие собственники помещений многоквартирного дома ФИО17 и ФИО16

Данные нарушения не обеспечили получение собственниами помещений информации необходимой для участия в собрании и реализации своих прав на управление домом, в том числе на решение вопросов об утверждении размера платы за услуги по текущему ремонту и содержанию мест общего пользования на 2024-2025 года, о ликвидации ТСЖ "

<

данные изъяты>". 

Также суд отмечает, что на собрании присутствовал представитель УК ООО "Жилтрест" ФИО3, однако полномочия, подтверждающие представление интересов также отсутствуют. 

Кроме того, не соблюден ответчицей срок извещения собственников о дате предстоящего общего собрания, что является также нарушением Требований № 44/пр. Данное обстоятельство не позволяет суду достоверно установить соблюдение ответчиком десятидневного срока извещения собственников о дате предстоящего общего собрания (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 20 Требований № 44/пр обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются в том числе документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания, а именно по результатам проведенного общего собрания это финансовый отчет за 2023 год, перечень работ, выполняемых сторонними организациями, перечень работ по эксплуатации и техническому обслуживанию и ремонту мест общего пользования на 2024-2025 года. 

Следствием указанных нарушений является проведение голосования без надлежащего извещения всех собственников, что сократило число участников голосования. Кроме того, выдача бюллетеней для голосования была произведена без соблюдения требования проверки наличия права собственности у лица, получающего бюллетень, и лицам, не имеющим полномочий представлять интересы собственников, 

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении порядка созыва собрания, ввиду отсутствия сведений о надлежащем уведомлении всех собственников помещений многоквартирного дома, о нарушении оформления протокола собрания, в части отсутствия обязательных приложений к протоколу и информации об участвующих в собрании приглашенных лицах, документов (их копии), удостоверяющих полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, что в силу части 1 статьи 181.4 ГК РФ является основанием для признания данного собрания недействительным.

Так как решение суда состоялось в пользу истца, который при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчицы в доход бюджета Валдайского муниципального района следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области к ФИО2 о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным удовлетворить.

Признать протокол №/ЖТ от 15 мая 2024 года годового общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, ТСЖ "

<

данные изъяты>", проведенного в форме очно-заочного голосования недействительным. 

Взыскать с ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД Великого Новгорода) в доход Валдайского муниципального района государственную пошлину в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.03.2025.

Судья Ю.П. Галактионова