24RS0040-01-2020-001419-73 Дело № 5-61/2020

постановлениЕ

14 апреля 2020 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин Сергей Васильевич с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора Общества с ограниченной ответственностью «Нэртис-Актив» ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Нэртис-Актив», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нэртис-Актив» (далее также – ООО «Нэртис-Актив»), будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи судебного участка №114 в районе Талнах г.Норильска Красноярского края от 27.03.2019, вступившего в законную 16.04.2019, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, повторно не выполнило на объекте, расположенном по адресу: Красноярский край, район Талнах, ул. Енисейская, д. 20, в установленный срок - до 01.02.2020, законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Норильск Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 05.03.2020 №№ 15/1/1-2, 15/1/6-8, 15/1/18 об устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Законный представитель ООО «Нэртис-Актив» ФИО1 не отрицая вины юридического лица в инкриминируемом правонарушении, пояснил, что неисполнение требований предписания связано с нарушением договорных обязательств контрагентом юридического лица – ООО «Авангард». В настоящее время с целью устранения указанных в предписании нарушений заключен договор с ООО «Меркурий», ведутся работы. Сослался также на тяжелое финансовое положение общества, наличие кредитных обязательств, вызванных в том числе неисполнением договора ООО «Авангард» и необходимостью заключения нового договора с ООО «Меркурий».

Юрисдикционный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, – отдел надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию город Норильск ГУ МЧС России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав законного представителя юридического лица, оценив его доводы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела, в ходе проверки, проведенной 12.03.2020 с целью контроля за исполнением предписаний по устранению требований пожарной безопасности на объекте ООО «Нэртис-Актив», расположенном по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Талнах, 

<

адрес>, выявлен факт невыполнения в установленный срок - до 01.02.2020 предписаний государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности, от 05.03.2019 №№ 15/1/1-2, 15/1/6-/, 15/1/18, а именно: здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п.п. 15/1/1); задание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 4-го типа (п.п. 15/1/2); из коридора 3-го этажа без естественного проветривания при пожаре (помещение № 69 согласно экспликации) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (п.п. 15/1/6); из холла и коридора 3-го этажа без естественного проветривания при пожаре (помещения №№ 21,28 согласно экспликации) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (п.п. 15/1/7); из коридора 3-го этажа без естественного проветривания при пожаре (помещение № 50 согласно экспликации) не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (п.п. 15/1/8); центральный холл 1-го этажа (помещение № 41 согласно экспликации) не отделен от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа (п.п. 15/1/18).

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 114 в районе Талнах города Норильска Красноярского края от 27.03.2019 по делу об административном правонарушении № 5-88/2019 по факту невыполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 58/1/2-5, 58/1/7, 58/1/9-11, 58/1/14, 58/1/18, 58/1/23-24, 58/1/28, 58/1/30-31, 58/1/33, 58/1/35-37, 58/1/39, 58/1/41 ООО «Нэртис-Актив» подвергалось административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей (л.д.30-32).

Указанное постановление вступило в законную силу 16.04.2019.

12.03.2020 в 10 часов 00 минут в рамках проводимой органом пожарного надзора МО г. Норильск внеплановой выездной проверки, целью которой являлся контроль за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 15/1/1-21 от 05.03.2019, установлено, что ООО «Нэртис-Актив» повторно не выполнило в установленные сроки законного предписания указанного надзорного органа, что свидетельствует о наличии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Нэртис-Актив» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки от 12.03.2020 № 27 (л.д.12-13); предписанием № 15/1/1-21 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (л.д.4-8); протоколом об административном правонарушении от 12.03.2020 № 20, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.1-3); копией свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в отношении объекта защиты от 25.12.2014 (л.д.28); правоустанавливающими документами юридического лица (л.д.14-27, 29); копией постановления мирового судьи от 27.03.2019 (л.д.30-32).

Как следует из предписания, оно выдано должностным лицом органа государственного контроля и надзора, проводившего проверку, при наличии полномочий на совершение указанных действий, в предписании содержится указание на выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а также установлен срок его исполнения.

Данное предписание доведено до сведения ООО «Нэртис-Актив» и сомнений в своей законности не вызывает.

При этом данные, указывающие на то, что предписание обжаловалось юридическим лицом либо оно уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, а также ходатайства о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений порядка привлечения ООО «Нэртис-Актив» к административной ответственности, исключающих производство по делу, не установлено: проверка проводилась на основании распоряжения главного государственного инспектора МО г. Норильск по пожарному надзору от 17.02.2020 года № 27 (л.д.10-11); о начале проверки ООО «Нэртис-Актив» было уведомлено в установленные сроки (л.д.9).

Приведённые доказательства, непосредственно исследованные в судебном заседании, являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности – достаточными для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Нэртис-Актив».

С учетом установленных обстоятельств, деяние ООО «Нэртис-Актив» подлежит квалификации по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Нэртис-Актив», являются согласие с протоколом об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Нэртис-Актив», в ходе рассмотрения дела не установлено. 

При назначении административного наказания ООО «Нэртис-Актив» учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание признание юридическим лицом вины в инкриминируемом правонарушении, с учетом финансового положения ООО «Нэртис-Актив», прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, и административное наказание в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей, что будет соответствовать характеру административного правонарушения и отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Нэртис-Актив» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю л/с 

<

***>), р/с 

<

***>, банк получателя Отделение Красноярск г.Красноярск, ИНН 

<

***>; БИК 040407001; КБК 177 1 16 07000 01 6000 140; КПП 246601001, ОКТМО 04729000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин