№2а-1487/2025

36RS0005-01-2025-000595-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М., 

при секретаре Сазиной В.О., 

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Воронежа в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой Советского района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей пропаганду жестокости, насилия, в том числе в отношении животных. В ходе проверки установлено, что на странице в сети «Интернет» по электронному адресу https://jan30.banal.me/watch/64877334 размещены материалы, содержащие пропаганду жестокости и насилия в отношении животных, представляющие опасность для окружающего животного мира, а именно - видеозаписи, которые содержат собачьи бои. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным, как и привлечь его к участию в деле. При этом доступ на сайт является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки (30.01.2025) данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация в едином реестре доменных имен отсутствует (https://jan30.banal.me/watch/64877334). Основанием для включения в единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании соответствующей информации запрещенной к распространению на территории РФ. Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть закрыт. В связи с чем, истец просит признать информацию, размещенную на сайтах https://jan30.banal.me/watch/64877334 -информацией, распространение которой запрещено на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что животные должны быть защищены от жестокого обращения.

Одновременно с этим ч.2 ст.11 указанного закона предусмотрено, что при обращении с животными не допускаются: 1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль; 2) натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных; 3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом; 4) торговля животными в местах, специально не отведенных для этого; 5) организация и проведение боев животных; 6) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных; 7) кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Незаконное распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, представляющей опасность для окружающего животного мира, пропагандирующей жестокое обращение с животными, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ. 

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра помощником прокурора интернет-сайтов от 30.01.2025 года при открытии адреса https://jan30.banal.me/watch/64877334 открывается сайт, на котором размещена информация, содержащая пропаганду жестокости и насилия в отношении животных, представляющая опасность для окружающего животного мира, а именно - видеозаписи, которые содержат собачьи бои (л.д. 7, 8-9, 10, 13). При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Из распечатки с официального сайта Управления Роскомнадзора по Воронежской области следует, что по состоянию на 30.01.2025 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена https://jan30.banal.me/watch/64877334 не значатся (л.д. 11-12, 14-15).

По состоянию на 17.03.2025 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменное имя, https://jan30.banal.me/watch/64877334 не значится. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании информации, распространяемой на сайте с доменным именем https://jan30.banal.me/watch/64877334 в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора Советского района г. Воронежа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайте https://jan30.banal.me/watch/64877334 - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ.

В удовлетворении исковых требований в части признания информации, размещенной на сайте https://jan30.banal.me/watch/64877334 о продаже электроудочек, запрещенной к распространению на территории РФ - отказать.

Решение суда является основанием для внесения информации о доменном имени https://jan30.banal.me/watch/64877334 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Судья Е.М. Бородовицына