Дело №2-132/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием истцов ФИО3 и ФИО5 и их представителя ФИО6, допущенного в судебном заседании по устному ходатайству истцов в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, 

представителя ответчика ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО5 к администрации Лащ –Таябинского сельского поселения Яльчикского ... Чувашской Республики о признании членами семьи,

установил:

ФИО3 и ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Лащ –Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) о признании членами их семьи ФИО1, ФИО2, указывая, что ФИО3 и ФИО5 проживающие в ... составом семьи из 6 человек было принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список молодых семей - участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», изъявивших желание получить социальную выплату в 2016.

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, истец ФИО5 являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020», ДД.ММ.ГГ получила в соответствии с условиями Программы социальную выплату в размере 570970 рублей на строительство жилого дома.

С целью строительства нового жилого дома, ДД.ММ.ГГ, согласно договору дарения жилой дом общей площадью ... кв.м., и земельный участок, расположенный по адресу: ... в порядке дарения с родителей ФИО1 и ФИО2 был переоформлен в регистрирующем органе на ФИО3

За счет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно договору купли-продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГ, были приобретены стройматериалы на сумму 570970 рублей.

Администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГ выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: ....

ДД.ММ.ГГ сельским поселением выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № индивидуального жилого дома расположенного по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером: №.

Затем, снося жилые помещения Литер А1, а1, Г4 на указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГ истцами совместно с членами семьи был построен пристрой Литер А1, а1, а2, согласно техническому паспорту, в соответствии с новыми характеристиками, общая площадь нового жилого дома составила ... кв.м., право собственности было зарегистрировано за ФИО8

Тем самым, на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты, с учетом всех членов семьи истца, молодая семья нуждалась в улучшении жилищных условий.

Согласно Брачному договору от ДД.ММ.ГГ и договору дарения от ДД.ММ.ГГ, объекты недвижимого имущества принадлежат ФИО8, ФИО5, ФИО21, ФИО4, но 1/4 (одной четвертой) доле в праве общей долевой собственности на жилой до и земельный участок.

По состоянию на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома май 2016 и на сегодняшний день с истцом по одному адресу проживают: ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; жена - ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; сын - ФИО21 ДД.ММ.ГГ г.р.; дочь - ФИО4 - ДД.ММ.ГГ г.р.; мать - ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; отец - ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.

Размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи.

В настоящий момент, в Администрации Яльчикского района Чувашской Республики пояснили, что, если исходить из учетной нормы площади, то семья в составе 4 (четырех) человек не имеет права получить социальную выплату. Однако с данным обстоятельством истцы не согласны, так как их родители являются членами семьи истцов и проживают по данному адресу с ДД.ММ.ГГ.

С момента регистрации истцы ведет совместное хозяйство с родителями: бюджет семьи совместный, собирают все вместе урожай; покупают продукты питания для всех членов семьи; готовят еду как для всех членов семьи; ничего раздельного нет; оплачивают все услуги совместно, а также родители помогают ухаживать за детьми.

Тем самым истцы, ссылаясь на положения ст.31,50 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) просили признать ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ...; ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженку ..., проживающую по адресу: ..., членами семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ... и ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки ..., проживающей по адресу: ..., имеющих несовершеннолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р. проживающих по месту жительства родителей. 

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, просили удовлетворить, указывая что с момента заключения брака истцов проживают совместно с ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика глава администрации Лащ –Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики ФИО7 суду показала, что ФИО5 на основании заявления от ДД.ММ.ГГ составом семьи из 8 человек включая родителей ФИО1 и ФИО2 постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении имеющим право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в соответствии с федеральной целевой программой. По предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в сумме 570970 рублей ДД.ММ.ГГ постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № ФИО5 была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности. Разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо администрации Яльчикского района Чувашской Республики надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна. Мотивированного отзыва на иск не предоставило. 

Суд, с учетом мнений истцов и представителей сторон, положений п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истцов, представителей сторон, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты в силу ст.46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. 

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст.52 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления поселений в силу ч.3 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее закон ЧР №55) наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, на срок до 2020 года. 

В соответствии с п.11 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (далее Порядок), право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случаев: утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления); выезда на другое постоянное место жительства; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилом помещении и наличии права на государственную поддержку, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; подачи ими заявления о снятии с учета.

Федеральная целевая программа « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 и на период до 2020», и включает в себя мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, установлен Типовым положением, являющимся приложением №4 к Федеральной целевой программе « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 и на период до 2020».

Согласно п.33 указанного Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с п.39 Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромыш-ленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.4 Типового положения;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с п.4 Типового положения.

Согласно положениям пп.«г» п.4 названного Типового положения, одним из обязательных условий для возникновения права на получение социальной выплаты является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях указанного Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (п.6 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как видно из материалов учетного дела, ФИО5 ДД.ММ.ГГ обратилась в сельское поселение с заявлением о принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку составом семьи из 6 человек, включая: ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО21 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО3 - ДД.ММ.ГГ г.р. и указывая, что проживает в жилом доме общей площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ...,

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № семья ФИО5 составом из 6 человек была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список молодых семей - участников программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года».

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГ, жилой дом общей площадью ... кв.м., и земельный участок, расположенный по адресу: ..., подарен родителями ФИО1 и ФИО2 сыну – истцу ФИО3 

Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности ФИО5, являясь участником мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период до 2020 года», ДД.ММ.ГГ получила в соответствии с условиями Программы социальную выплату в размере 570970 рублей на строительст-во жилого дома, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ о перечислении указанной денежной суммы за строительные материалы.

За счет свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно договору купли-продажи строительных материалов от ДД.ММ.ГГ, истцом были приобретены стройматериалы на сумму 570970 рублей.

Согласно технического паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГ на момент постановки на учет общая площадь жилого дома, расположенного по месту жительства истцов, составляла ... кв.м.

Согласно выписки из похозяйственной книги по состоянию на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома по одному адресу проживали: истец ФИО3; супруга - ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; сын - ФИО21 ДД.ММ.ГГ г.р.; дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; мать - ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; отец - ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.

Администрацией сельского поселения истцу ДД.ММ.ГГ было выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по адресу: ....

После сноса помещений жилого дома Литера А1, а1, Г4 на указанном земельном участке в ДД.ММ.ГГ истцы построили новые жилые помещения Литера А1, а1, а2, и согласно техническому паспорту, в соответствии с новыми характеристиками, общая площадь жилого дома составила ... кв.м.

Истцу ФИО3 ДД.ММ.ГГ администрацией сельского поселения выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № индивидуального жилого дома расположенного по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером: №.

Из Брачного договора от ДД.ММ.ГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГ следует, что право собственности на объекты недвижимого имущества были переоформлены в порядке дарения с ФИО3 и ФИО5, на ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО4 по 1/4 (одной четвертой) доле в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенных по вышеуказанному адресу.

Из акта встречной проверки от ДД.ММ.ГГ, проведенной Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГ на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГ № следует, что в ходе контрольного мероприятия установлено, что согласно Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ в собственности у ФИО8 (супруга) с ДД.ММ.ГГ имеется жилой дом по адресу: ... общей площадью ... кв.м (по 18.0 кв.м на каждого члена семьи, что больше учетной нормы). Из изложенного следует, что сельское поселение в ДД.ММ.ГГ не сняла с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семью К-вых, что привело к неправомерному включению ее список участников Программы. 

Согласно частям 4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспечен-ности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ №, в соответствии со ст.50 ЖК РФ, по Лащ-Таябинскому сельскому поселению утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв.м.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу требований ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (абз.3 пп.«б» п.11).

Таким образом, согласно приведенных норм, для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как видно из материалов дела, собственниками жилого дома общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... в период до ДД.ММ.ГГ являлись ФИО1 и ФИО2 Которые, согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГ подарили данный жилой дом и земельный участок ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р. (л.д.13). 

Согласно свидетельства о рождении: родителями истца ФИО3 значатся: отцом ФИО1, а матерью – ФИО2; свидетельства о браке, с ДД.ММ.ГГ состоит в браке с ФИО5

Из выписок из похозяйственных книг за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.12) следует, что членами семьи собственника жилого дома ФИО3 являются: жена-ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.; мать – ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; отец –ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.; сын –ФИО21 ДД.ММ.ГГ г.р.; дочь- ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.

Согласно справок администрации сельского поселения №, № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р. по адресу: ... значатся зарегистрированными с момента регистрации с ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ соответственно по настоящее время, что также подтверждается сведениями миграционного пункта ОП по Яльчикскому ... МО МВД России Комсомольский от ДД.ММ.ГГ.

Утверждения истцов в указанной части также нашло свое подтверждение и в показаниях свидетелей ФИО1 и ФИО2, который в судебном заседании подтвердили, что с момента заключения брака истцов ФИО3 и ФИО5 с ДД.ММ.ГГ и до постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении проживали вместе в жилом доме общей площадью ... кв.м. расположенном в ... и вели совместное хозяйство. Продолжают проживать совместно и по настоящее время.

У суда оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний свидетелей, данными ими в судебном заседании, не имеется, поскольку их показания подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании письменными доказательствами, в частности сведениями миграционной службы и выписками похозяйственной книги, справкой сельского поселения.

Согласно условий Порядка на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку, заводится учетное дело, в котором хранятся все документы (ч.9).

Один раз в три года в период с 1 ноября по 15 декабря орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, при этом не позднее чем за 40 дней до начала проведения перерегистрации извещает граждан о проведении перерегистрации посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных главой органа местного самоуправления, и размещает такое сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанное сообщение не позднее дня его опубликования должно быть размещено на информационных стендах в доступных для ознакомления местах на территории соответствующего муниципального образования (ч.10).

Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением следующих случаев, утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления) (п.1 ч.11).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приходится отцом, ФИО2 матерью истцу ФИО3 и свекром и свекровью истцу ФИО5 - собственников жилого помещения, согласно представленных документов, зарегистрированы по адресу: ... (л.д.).

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Жилищным кодексом РФ в качестве критерия для включения лица в состав члена семьи собственника жилого помещения важен факт не только близких родственных отношений или отношений возникающих вследствие регистрации брака, но и факт их фактического совместного проживания в одном жилом помещении.

Таким образом, признание гражданина членом семьи лица, которому предоставляются определенные жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Основными доводами истцов в подтверждение иска является их совместное проживание и регистрация с родителями ФИО1 и ФИО2 с момента заключения брака истцов с ДД.ММ.ГГ по вышеуказанному адресу, которых они просили признать членами своей семьи и ведении с ними общего хозяйства.

Следовательно, на момент постановки на учет и вплоть до реконструкции жилого дома по месту жительства истцов, последние проживали составом семьи из 6 человек в жилом доме, общей площадью ... кв.м. и соответственно на каждого члена семьи истцов приходилось 12.0 (...) кв.м., что ниже учетной нормы, установленной в сельском поселении. И оснований для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семьи К-вых до декабря ДД.ММ.ГГ у сельского поселения не имелось.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом достоверно установлен факт совместного проживания истцов в составе одной семьи с ФИО1 и ФИО2 и ведении с ними общего совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд усматривает достаточные основания для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.30, 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО3 и ФИО5 к администрации Лащ –Таябинского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании членами семьи удовлетворить.

признать: ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ...; ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженку ..., проживающей в ... членами семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженца и жителя ... и ФИО9 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженки ... Яльчикского ... Чувашской АССР, проживающей в ... имеющих совместных несовершеннолетних детей: ФИО21 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., уроженцев и жителей ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики. 

Судья А.А. Викторов