Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Тахоева К.Б.,

с участием:

истца – ФИО2,

ответчика – представителя Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> РСО – Алания ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Территориальному органу Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управление социальной защиты населения по 

<

адрес> РСО – Алания с привлечением в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, где указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя математики в МБОУ «СОШ № 

<

адрес>». Как педагогическому работнику, проживающему и работающему в сельской местности, ей согласно ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» и п.8 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставлено право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Поскольку понесенные ею расходы по оплате отопления и освещения. Федеральное законодательство предусматривает предоставление льгот независимо от занимаемой площади помещения или иных обстоятельств. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением этих мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг должно производиться органами социальной защиты населения по месту жительства в форме денежной выплаты. Однако указанные компенсационные выплаты ей выплачены не в полной мере, тем самым были существенно нарушены ее права. Конституция наделила органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом принимать нормативные правовые акты, устанавливающие размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений. Вместе с тем, данное право не влечет за собой право субъектов Российской Федерации снижать уровень социальных гарантий для соответствующей категории граждан, предусмотренный федеральным законодательством. Правильность такой правовой позиции подтверждается Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые во исполнение п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и п.8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Федерального закона.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания» вместе с Положением «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания».

В п.1 обозначенного Постановления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания должно производиться в денежной форме.

В п.3 Постановления указано, что Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания следует обеспечить своевременное финансирование расходов по предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

Также, согласно п. 5.3. Постановления Министерство труда и социального развития РСО-А обязано ежемесячно, не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, на основании бюджетных заявок управлений социальной защиты населения представлять в Министерство финансов РСО-Алания сводную заявку. На основании указанной заявки Министерство финансов РСО-Алания было обязано обеспечить финансирование на выплату социальных гарантий. Далее, пп.2 п.1 Положения «О порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания» гласит: «Решения о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлениями социальной защиты населения (далее - Управления социальной защиты населения)». В пп. 2.1. п. 2 Положения указано, что социальные гарантии отдельным категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки по оплате Ж К У предоставляются в денежной форме, по месту постоянного жительства или по месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ принят Закон Республики Северная Осетия-Алания №-P3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан работающих и проживающих в сельской местности», в ч.1 ст.1 которого указано, что педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Республики Северная Осетия-Алания, предоставляется право на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; ст. 3 Закона предусматривает возмещение указанных расходов в виде ежемесячной денежной компенсации 100% расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением. Во исполнение Закона Республики Северная Осетия-Алания №-Р3 Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № внесены соответствующие изменения в Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания. Так п. 2 указанного Постановления Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания предписано:

- в установленном порядке внести необходимые изменения в Закон Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (следует отметить, что данные также положения были внесены в Закон Республики Северная Осетия- Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"); действие пункта 2.1.9. Положения о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания, утвержденного постановлением Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 

<

адрес>-Алания", распространить на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УСЗН по 

<

адрес>, образовавшаяся задолженность Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> на оплату коммунальных услуг, за 2015 г.. перед ней – ФИО2 Зоей ФИО2, составляет — 

<

данные изъяты>

Просит взыскать с ответчика в свою пользу за счет средств республиканского бюджета расходы на оплату коммунальных услуг в размере 51 719 рублей 50 копеек, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании ФИО2, изменила исковые требования и просила взыскать в ее пользу сумму в размере 48 370 рублей 79 копеек и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> 

Ответчик - представитель Территориального органа Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> РСО – Алания ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем подала собственноручное письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица – Министерство труда и социального развития РСО – Алания в судебное заседание не явился, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явился. 

В соответствии с ч.4, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении иска. 

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, а решение об удовлетворении иска будет соответствовать обстоятельствам дела.

В силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица понесла расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> 

Суд полагает взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО7 к Территориальному органу Министерства Труда и социального развития РСО-Алания - Управлению социальной защиты населения по 

<

адрес> РСО – Алания, с привлечением в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития о взыскании задолженности по денежной компенсации на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения удовлетворить.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ФИО6 ФИО2 

<

данные изъяты> за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Взыскать с Территориального органа Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФИО2 ФИО8.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО - Алания в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий: Тахоев К.Б.