дело №12-207/2021 

22RS0011-02-2021-002046-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года город Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Копылова Е.М., при помощнике судьи Ген О.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Соснова Е.А. на постановление зам.командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам.командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Защитник ФИО1 – Соснов Е.А. подал жалобу на данное постановление, в обоснование поданной жалобы указал, что должностным лицом неправильно истолкованы события произошедшего *** ДТП, допущены существенные нарушения норм материального и процессуального законодательства. Вина водителя А. в совершении ДТП была очевидна. А. двигался по встречной полосе движения со значительным превышением скорости движения, что отражено на видео, представленном для просмотра на комиссию. Работники ДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» при прибытии на место правонарушения устранились от проведения проверки доводов участников движения о наличии повреждения дорожного покрытия, которое препятствовало безаварийному движению автомобиля под управлением ФИО1, а также наличием длинного тормозного пути автомобиля под управлением А. ФИО1 заблаговременно включил левый сигнал поворота перед совершением маневра. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, дело направить на новое рассмотрение. 

В судебном заседании, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, его защитник Соснов Е.А., потерпевшие отсутствовали, надлежаще извещены о времени и месте судебного рассмотрения жалобы.

Представитель А. – Н. при рассмотрении жалобы возражал против ее удовлетворения. 

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ протокол, как правило, является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в качестве доказательства в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Доказательство должно обладать свойствами допустимости и относимости. Несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

В соответствии с ч.3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении содержится указание о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении *** в 16 часов 00 минут по адресу: Комсомольская, 238, ОГИБДД.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу в порядке требований п.4 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо выяснять извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснять причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке от *** В. получила копию протокола об административном правонарушении от ***, указала, что о времени и месте рассмотрения уведомлена. 

Однако, сведений об извещении В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на *** в деле не имеется, суду также не представлено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие потерпевшей В., при отсутствии ее надлежащего извещения о месте и времени совершения данного процессуального действия.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При рассмотрении дела в отношении ФИО1 должностным лицом данное обстоятельство не учтено.

По мнению судьи, указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, так как не были созданы необходимые условия для реализации прав лиц, участвующих в деле, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим иные доводы жалобы не подлежат оценке. 

По смыслу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 удовлетворить. 

Постановление зам.командира ОРДПС ГИБДД МО МВД России «Рубцовский» от *** по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Рубцовский городской суд.

Судья Е.М. Копылова