Дело № 2-1514/2018

3 сентября 2018 года

г. Котлас

29RS0008-01-2018-001820-21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Эпп С.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 сентября 2018 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу по адресу: ..... В обоснование требований указала, что ее матери ФИО2 был предоставлен земельный участок по адресу: .... ...., .... для индивидуального жилищного строительства. После получения разрешения на строительство ФИО2 приступила к строительству жилого дома. __.__.__ года ФИО2 умерла. После вступления в права наследника истец продолжила строительство жилого дома и в 2015 году завершила строительство. При обращении в администрацию МО «Котлас» для оформления документов на завершенное строительство, ей было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство, в связи с тем, что разрешение на строительство администрацией не выдавалось.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации МО «Котлас» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил возражения, в которых в иске просил отказать, поскольку администрацией МО «Котлас» разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось, разрешение выдано на строительство на земельном участке по адресу: .... иным кадастровым номером.

Представитель третьего лица ПАО «Северное речное пароходство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35).

В силу статьи 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации МО «Котлас» от 2 апреля 1999 года № 266 ФИО2 был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м., кадастровый №, из свободных земель жилой застройки, расположенный в квартале ...., безвозмездно в собственность для индивидуального жилищного строительства.

Указанным постановлением ФИО2 разрешено строительство индивидуального однокомнатного жилого дома размером 6x8 (основное строение) с верандой размером 2,35x6,35 м, материал стен - дерево, и отдельно стоящей бани размером 2,4x5 м в деревянном исполнении в соответствии с планом застройки земельного участка, откорректированным ООО «Землеустроитель» и согласованным в установленном порядке.

Право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.... ...., зарегистрировано за ФИО2 2 августа 1999 года.

__.__.__ ФИО2 умерла. Ее наследником по закону, принявшим в установленном законом порядке наследство, является дочь ФИО1, что подтверждается материалами наследственного дела.

Из материалов наследственного дела следует, что истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. м, расположенный по адресу: г..... 

Согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером ООО «Архземкадастр» __.__.__, на земельном участке по .... 2015 году завершено строительство индивидуального жилого дома площадью 44.4 кв.м.

В соответствии с п. 21.5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

В силу п.21.10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (п.21.10)

В срок не более чем семь рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа(п. 21.14 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 21.15 ст.51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является в том числе, недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка.

Во внесении изменений в разрешение на строительство истцу отказано, при этом администрацией МО «Котлас» указано, что ФИО2 было выдано разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. ...., тогда как ФИО4 просит внести изменения в разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: г.....

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости земельному участку, расположенному по адресу: г. Котлас, ...., площадью 1207+/- 12 кв.м, кадастровый № был присвоен 2 августа 1999 года, то есть после выдачи разрешения на строительство ФИО2

Из имеющихся в деле доказательств следует, что спорный жилой дом выстроен на земельном участке, предоставленном ФИО2, расположенном по адресу: .... (кадастровый №).

Из технического отчета от 27 апреля 2018 года, выполненного ООО «Северпроект», следует, что все обследуемые конструкции здания жилого дома по адресу: .... находятся в исправном состоянии. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушения строительных, санитарных и противопожарных норм и правил не выявлено.

Согласно сведениям, представленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления Министерства РФ по делам ГО И ЧС __.__.__ жилой дом по адресу: .... соответствует требованиям пожарной безопасности. 

В соответствии с экспертным заключением федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 8 июня 2018 года жилой дом ФИО1 не соответствует требованиям СанПиН 2.__.__.__-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.__.__.__-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.__.__.__-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях» в части п. 2.2, раздел 2 СанПиН 2.2.1/2.__.__.__-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части п. 5.1, поскольку в соответствии с картой градостроительного зонирования городского округа «Котлас», которая входит в состав Правил землепользования и застройки городского округа, утвержденных решением Собрания депутатов МО «Котлас» от 30 октября 2014 года №-н, земельный участок и жилой дом расположены в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и в зоне с особыми условиями использования территории - в санитарно-защитной зоне от открытого склада угля Котласского порта ОАО «Северное речное пароходство». 

Между тем, по сведениям кадастрового учета, земельный участок, принадлежащий ФИО1, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, жилой дом возведен на земельном участке на основании соответствующего разрешения, выданного администрацией муниципального образования «Котлас». 

Сведений об иных несоответствиях градостроительным нормам жилого дома, расположенного по адресу: .... ...., в материалах дела не имеется.

Иных нарушений, кроме отнесения в настоящее время земельного участка к санитарно-защитной зоне, экспертным заключением от __.__.__ не установлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку при возведении жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец владеет земельным участком на праве собственности, учитывая, что дом возведен на основании разрешения на строительство, требования истца подлежат удовлетворению, суд признает за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: .....

Судебные расходы истец просил оставить за собой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 собственности на жилой дом общей площадью 44,4 кв. м., расположенный по адресу: ...., на земельном участке с кадастровым номером №

Право собственности возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Копию настоящего решения после вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий С.В. Эпп