УИД 14RS0016-01-2024-000665-41

Дело № 2-9/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Воронова С.А. при ведении протокола судебного заседания Малеванной Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании «05» марта 2025 года в городе Мирном Республика Саха (Якутия)

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

Представитель истца ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, которым с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным и отменить решение отделения социального фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 09.04.2024 года №46066/24 об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Социального фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить в страховой и специальный стаж истца необходимые периоды: с 20.11.1988 г. по 01.09.1990 г – 

<

данные изъяты> в Шахте имени Артема п/о «Дзержинскуголь»; с 12.09.1990 года по 13.07.1992 года – 

<

данные изъяты> в Шахте ФИО4 «Дзержинскуголь»; с 29.07.1992 года по 30.06.1996 года – ученик 

<

данные изъяты> в Шахте имени Артема п/о «Дзержинскуголь»; с 11.10.2004 года 05.03.2015 года – 

<

данные изъяты> в Шахте ФИО4 «Дзержинсуголь»(г. Торецк); обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости и осуществить расчет страховой пенсии по старости с момента возникновения его права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи первоначального заявления с 28.06.2022 года; признать незаконным и отменить решения Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 04.07.2022 года за № 2210/22; от 05.07.2023 года за № 68712/23; признать незаконным и отменить решение Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе истцу в назначении досрочной пенсии по старости от 12.07.2024 года № 46066/24. В случае удовлетворения исковых требований ФИО1, установить Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) срок назначения истцу пенсии, по старости с 28.06.2022 г. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, подтвердив обстоятельства на которых они основаны. Из пояснений истца следует, что до переезда в РФ в 2015 году, он проживал на Украине и работал на различных должностях связанных с добычей угля, трудовой стаж по которым не засчитан ответчиком в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом ему была назначена пенсия, в соответствии с законодательством Украины пенсионными органами данного государства. Подлинник трудовой книжки отражающий периоды и места трудовой деятельности им была утеряна и в 2014 году заведен её дубликат, который удостоверен ликвидационной комиссией шахты имени Артема п/о «Дзержинскуголь»( г. Артемово). В 2021 году работодатель в лице АК «АЛРОСА» в адрес ответчика направил документы, содержащие сведения о трудовом стаже, в том числе дубликат трудовой книжки и в июне 2022 года он обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в пенсионный фонд, в чем ему было отказано. В дальнейшем, период 2023-2024 г., через своих родственников находящихся на Украине, через Польшу и страны Прибалтики им были получены документы, подтверждающие его трудовой стаж в оспариваемые периоды, а так же сведения о характере труда. Данные документы впоследствии были предоставлены в адрес ответчика при подаче последующих заявлений о назначении досрочной пенсии.

Полагает, что ответчик до начала СВО мог истребовать сведения подтверждающие характер и периоды его работы, чем в дальнейшем не нарушить его пенсионные права.

Представитель ответчика иск не признала. Пояснила, что Согласно Федеральному Закону от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации»,соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ 01.01.2023 прекратило свое действие для Российской Федерации. В этой связи страховая пенсия устанавливается в соответствии с нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.,частью 2 статьи 11 которого предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Заслушав доводы сторон, исследовав представление сторонами доказательства, материалы дела суд приходит к нижеследующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженец 

<

адрес> Украинская ССР, прибыл в Россию из Украины в 2015 году. Трудоустроен АК АЛРОСА (ПАО)17.06.2015,приказ №.

Документирован паспортом гражданина РФ 02.04.2021 года и значится зарегистрированным по адресу проживания: 

<

адрес> что следует из штампа в паспорте.

28.06.2022 г. ФИО1 обратился в Управление установления пенсий Отделения СФР по РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии. На момент подачи заявления ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации, его возраст составлял 54 года, к своему заявлению в подтверждение спорного трудового стажа предоставил копию трудовой книжки датированной 04 октября 2004 года, выданной отделом кадров Горловской дирекцией ликвидации шахт государственного предприятия «донецкая областная дирекция ликвидации»

Решением ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РС(Я) Управления установления пенсий от 04 июля 2022 года по результатам рассмотрения данного заявления принято решение об отказе в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием условий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выразившихся в отсутствии требуемого возраста 50 лет, страхового стажа.

Из решения следует, что при требуемом страховом стаже у истца имеется 13 лет 9 месяцев,13 дней.

В страховом стаже не учтены периоды работы истца с 29.11.1988 по 01.09.1990, с 12.09.1990 по 13.07.1992, с 29.07.1992 по 30.06.1996, с 11.10.2004 по 05.03.2015. в связи с ненадлежащим заполнением записей к дубликате трудовой книжки, отсутствием документов, подтверждающих трудовую деятельность по представленному дубликату трудовой книжки. Направлен запрос о подтверждении стажа о периодах работы № 7929/21848 от 29.06.2022 в соответствующий компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно дубликату трудовой книжки серии АС № ФИО1

29 ноября 1988 года на основании приказа 231/к от 29 ноября 1988 года принят 

<

данные изъяты>, предприятия шахта имени Артема п/о Дзержинскуголь.

05 мая 1989 года приказом 91/к от 05 мая 1989 года переведен 

<

данные изъяты>.

01 сентября 1990 года приказом от 03 сентября 1990 года уволен по собственному желанию.

Приказом № 158 от 07 ноября 2001 года шахта имени Артёма вошла в состав Горловской дирекции по ликвидации шахт.

12 сентября 1990 года принят 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем на подземной работе приказ 250 от 12 сентября 1990 года, предприятие Дзержинскуголь шахта имени Дзержинского.

13 июля 1992 года уволен по собственному желанию приказ № 188 от 15 июля 1992 года.

Запись заверена оттиском печати имеющей содержание «министерство топлива и энергетики Украины государственное предприятие Дзержинскуголь шахта имени Ф.Е. Дзержинского отдел кадров».

29 июля 1992 года приказом от 29 июля 1992 года предприятия Дзержинск уголь, принят 

<

данные изъяты>, с полным рабочим днем на подземной работе. 

13 ноября 1992 года приказом 184 от 13 ноября 1992 года переведен 

<

данные изъяты>, с полным рабочим днем на подземной работе 

03 февраля 1994 года приказом № 17 к от 03 февраля 1992 года переведен 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем на подземной работе.

30 июня 1996 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 99 к от 04 июля 1996 года

Запись заверена оттиском печати имеющей содержание «министерство топлива и энергетики Украины государственное предприятие Дзержинскуголь Шахта (укр. Північна)» (далее по тексту „Северная“»).

11 октября 2004 года приказом 186к от 11 октября 2004 года предприятия «обособленное подразделение шахты «Северная» государственного предприятия Дзержинскуголь» принят 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем на подземной работе.

05 марта 2015 года уволен по собственному желанию на основании приказа № 45 к от 05 марта 2015 года.

Запись заверена оттиском печати имеющей содержание «министерство энергетики и угольной промышленности Украины отдельное подразделение шахты Северная.

Так же в данном документе имеются оттиски печатей содержащих сведения о том, что приказом министерства топлива и энергетики Украины от 08 августа 2005 года № 372 государственное предприятие «Донецкая угольно-коксовая компания» реорганизовано и на его основе создано государственное предприятие «Дзержинскуголь». Приказом государственного предприятия «Дзержинскуголь» от 01 ноября 2005 года № 1 отдельное подразделение шахта «Северна» государственного предприятия «Донецкая угольно-коксовая компания» переименовано в отдельное подразделение «Шахта Северная» государственного предприятия Дзержинскуголь.

Стороной истца в подтверждение обстоятельств периодов трудовой деятельности в ходе судебного разбирательства предоставлены архивные справки выданные предприятием «Торецкуголь» Украина, датированные 13 марта 2024 года предоставленные в адрес ответчика при подаче последующих заявлений.

В июне 2022 года ОПФР по РС (Я) по защищенным каналам связи (ВИПНЕТ) в Управление ПФУ в г. Краматорске Донецкой области был направлен запрос выплатного дела №92113/22 от 29.06.2022 г. 

14.10.2022 г. в УПФ г. Краматорска был направлен запрос пенсионно-социального характера 392113/22 по заработной плате, стажу и уплате страховых взносов.

Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) от 05.07.2023 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

09.02.2024 г. в ОСФР по Донецкой Народной Республике был сделан запрос выплатного дела №20524/24 от 09.02.2024 г.

21.02.2024 г. за исх.3071 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике направлено решение об отказе ФИО1 в пересмотре пенсии №20468/24 от 14.02.2024 г., в котором указано, что поскольку ФИО1 не состоит на учете в ПФР ДНР, принято решение отказать гр. ФИО1 о пересмотре пенсии по заявлению от 09.02.2024 г.

02.04.2024 г. исх. №7929/300 направлен запрос в ОСФР по Донецкой Народной Республике об истребовании справок о стаже и заработной плате по спорным периодам истца.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по РС (Я) №46066/24 от 09.04.2024 г. было отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 1 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 20 лет. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно пункта 2 указанной нормы такая пенсия назначается также мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 33 указанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту также - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 г., в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерации и Украины, до 1 января 2002 года регулировались Соглашением, заключенным сторонами 13 марта 1992 года.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно положениям п. 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (пп. "а" п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп. "б" п. 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N884н).

Согласно п. 22 Правил N884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от13 марта 1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание обстоятельства того, что при обращении истца первоначально с заявлением 28.06.2022 г, в адрес ответчика им не были предоставленные достаточные доказательства, подтверждающие основания для назначения льготной пенсии - справки, оформленные компетентными учреждениями (органами) в том числе подтверждающими уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, а представленный в пенсионный орган дубликат трудовой книжки данные сведения не содержал, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отменить решения Отделения Социального фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 04.07.2022 года за № 2210/22 не имеется.

При этом судом принимаются во внимание обоснованные доводы стороны ответчика, указывающего о наличии противоречивых сведений, отражающих порядок издания работодателями кадровых приказов в отношении истца, которые подлежали дополнительной проверке.

Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений)

Учитывая, что последующие обращения истца в пенсионный орган имело место после денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца, в том числе и при предоставлении дополнительных документов и справок.

При этом Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.

Достоверных доказательств о зачете в страховой стаж спорного периода трудовой деятельности и признании права на пенсионное обеспечение и назначение льготной пенсии на Украине истцом не предоставлено.

Ввиду изложенного заявленные требования истца суд полагает необоснованными и иск подлежащим отказу в удовлетворении.

При этом, суд полагает необходимым в решении суда указать обстоятельства того, что с целью сохранения социального обеспечения, прав на получение пенсий граждан, исполнявших трудовые обязанности на освобожденных территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, с 1 июля 2025 года вступают в силу статьи 1 - 4 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5-1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха(Якутия) – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий судья: С.А. Воронов 

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года