Дело № 2-1905/2021 27 июля 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-001702-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Егоровой М.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО3 ..... обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске), просил обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 12.03.1997 по 31.08.1997, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.2020 по 18.08.2020, назначить ему страховую пенсию по старости с 22 августа 2020 года, взыскать компенсацию морального вреда. В обоснование требований указал, что в возрасте 52 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 04 сентября 2020 года № 2020/659 в назначении пенсии по заявленному основанию отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец не согласен с тем, что ответчиком не учтены в его страховой стаж названные периоды, также не согласен с отказом в назначении страховой пенсии по старости, просит суд возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды, назначить ему страховую пенсию с указанного времени, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб.

Определением суда от 29 июня 2021 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Определением суда от 27 июля 2021 года производство по делу в части требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Истец ФИО3 ...... и представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что ФИО3 ......, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, 22 августа 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 

Решением от 04 сентября 2020 года в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом указано, что страховой стаж истца составил 17 лет 4 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 01 день (в том числе стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 3 года 6 месяцев 25 дне), специальный стаж по Списку № 2 – 10 лет 29 дней. 

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные условия предусматривались и пунктом «б» части 1 статьи 12 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, применяется «Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показаний с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Позицией 2290000а-12680 раздела XXVII “Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а позицией 2290000б — 23419 — мастера строительных и монтажных работ.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029, город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера с 10.11.1967, а город Архангельск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера - с 01.01.1992.

Действующим с 01 января 1992 года до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

Истец обратился за назначением пенсии в возрасте 52 лет, следовательно, для назначения пенсии ему необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и стаж по Списку № 2 не менее 7 лет и 6 месяцев. У истца на момент обращения за назначением пенсии было достаточно стажа по Списку № 2. 

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Ответчик не включил в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.04.1991 по 31.12.1991 каменщиком в кооперативе «Айсберг» в г.Северодвинске, с чем истец не согласен.

Работа истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой АТ-VI № 4361542, в которой имеются записи № 6-7: 10.01.1991 принят по договору в кооператив «Айсберг» каменщиком, дог. № 6, 24.01.1992 уволен по окончании договора, председатель кооператива «Айсберг» ФИО2 Имеется подпись председателя, печать, в которой читается: «Архангельская область, г. Северодвинск Кооператив «Айсберг».

Также спорный период подтверждается архивной справкой Управления делами Администрации Северодвинска от 08.09.2020 № 14-04-122/1312, из которой следует, что ФИО3 принят на работу в кооператив «Айсберг» 01 апреля 1991 года каменщиком, приказ № 6 без даты, уволен с работы 31 декабря 1991 года, приказ № 6А без даты. Документы по начислению заработной платы ФИО3 на хранение в Северодвинский архив документов по личному составу не поступали.

Период, предшествующий спорному, и период, следующий за спорным, учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Принадлежность трудовой книжки ответчиком не оспаривается. Имеющиеся записи не свидетельствуют о их неверности или несоответствии действительности. Записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, имеется подпись должностного лица и печать. Внести изменения в трудовую книжку в настоящее время не представляется возможным, т. к. предприятие ликвидировано. 

Из трудовой книжки и архивных документов прослеживается, что предприятие находились в г.Северодвинске - районе Крайнего Севера. Истец работал в указанном предприятии полный рабочий день.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорного периода работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Согласно статье 89 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в спорные периоды до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 28.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившим в силу 01.01.2002, было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, до 01.01.2002 законодательство не предусматривало такого условия как уплата страховых взносов за периоды работы, подлежащие включению в общий трудовой стаж.

На основании вышеизложенного, требования истца о включении работы каменщиком в кооперативе «Айсберг» в г. Северодвинске с 01.04.1991 по 31.12.1991 - 9 месяцев в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Также ответчик не включил в страховой стаж период работы с 12.03.1997 по 31.08.1997 в АООТ «Восток-94» в г. Москве.

Работа истца в спорный период подтверждается трудовой книжкой АТ-VI № 4361542, в которой имеются записи № 16-17: 12.03.1997 принят на работу каменщиком по трудовому договору, тр.дог. № 82 от 12.03.1997, 31.08.1997 уволен по окончании срока трудового договора, начальник отдела кадров ФИО4. Имеется подпись, печать.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Открытое акционерное общество «Восток-94» зарегистрировано 03.06.1994 государственным учреждением Московская регистрационная палата, прекратило деятельность 04.04.2007, документы АООТ «Восток-94» на хранение в архивы не поступали.

Работу истца в спорный период подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 (л.д. 177-178). 

На основании изложенного, период работы в АООТ «Восток-94» в г.Москве с 12.03.1997 по 31.08.1997 — 5 месяцев 19 дней подлежит учету в страховой стаж истца. Страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца учтен только по 31.12.2019, а с 01.01.2020 по 18.08.2020 не учтен, несмотря на то, что истец предоставлял ответчику трудовую книжку, в которой имеются записи о работе в ООО «СК «Строй» в г.Северодвинске с 01.04.2019 по 18.08.2020. Дополнительные документы ответчик представить не предложил, сведения по форме СЗВ-СТАЖ у работодателя не запросил. В настоящее время страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2020 по 18.08.2020 подтверждены сведениями персонифицированного учета, которые работодатель по заявлению истца направил по форме СЗВ-СТАЖ в пенсионный орган. 

По этим основаниям период работы в ООО «СК «Строй» в г.Северодвинске с 01.01.2020 по 18.08.2020 - 7 месяцев 18 дней подлежит учету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

В отзыве на исковое заявление ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец при обращении за назначением пенсии выразил согласие на назначение страховой пенсии на основании сведений персонифицированного учета, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, о чем имеется отметка непосредственно в заявлении от 22 августа 2020 года в пункте «П» (л.д. 30). При этом ответчик приложил выписку из лицевого счета истца, у в которой спорные периоды не отражены (л.д. 64-75). 

Однако, представитель истца предоставил суду сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 1 октября 2016 года, в котором имеются сведения о работе в кооперативе «Айсберг» г. Северодвинска в 1991, 1992 годах в количестве 1 года 0 месяцев 15 дней, и АОО «Восток» в 1997 году в количестве 5 месяцев 20 дней. Аналогичные сведения содержатся в выписках по состоянию на 1 июля 2018 года, 1 января 2019 года (л.д. 143-148). 

В связи с какими обстоятельствами и кем (учитывая, что работодатели в указанное время прекратили свою деятельность) были внесены изменения в сведения персонифицированного учета, ответчик не пояснил. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что в распоряжении истца имелись сведения персонифицированного учета застрахованного лица, отличные по содержанию от сведений, которые были учтены ответчиком при оценке его пенсионных прав, суд находит, что для подтверждения стажа истца необходимо учесть все предоставленные истцом доказательства, а не ограничиваться выпиской из лицевого счета, предоставленного ответчиком, не смотря на то, что истец действительно выразил согласие на назначение страховой пенсии на основании сведений персонифицированного учета. 

Следовательно, истец на день обращения 22 августа 2020 года имел необходимый специальный стаж по Списку № 2 более требуемых 7 лет 6 месяцев (10 лет 6 месяцев 29 дней), страховом стаже более 25 лет (27 лет 3 месяца 19 дней), стаже работы в районах Крайнего Севера более 15 лет (15 лет 4 месяца 19 дней), в связи с чем, в возрасте 52 лет истец имел право на назначение пенсии с даты обращения — 22 августа 2020 года.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (ст. 12). 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО1, выступавшая в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 25 000 рублей, что подтверждается договором, квитанциями (л.д. 166, 167). 

Представитель истца составлял исковое заявление, уточненное исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 25 000 рублей. При этом суд учитывает, что весь необходимый объем услуг выполнен, представителем истца предоставлены все необходимые доказательства по делу, исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ..... к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО3 ..... периоды работы с 12.03.1997 по 31.08.1997, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.04.1991 по 31.12.1991, с 01.01.2020 по 18.08.2020.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить ФИО3 ..... страховую пенсию по старости с 22 августа 2020 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО3 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, всего 25 300 (двадцать пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Буторина Л.В. 

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года.