Дело № 2-370/2024 (2-5202/2023)

11RS0005-01-2023-007233-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Писаревой М.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта Республики Коми 10 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 О.А. к ОМВД России по г. Ухта о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, 

установил:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд с исковым заявлением к ОМВД России по г. Ухта о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, в обоснование требований указав, что находясь в основном ежегодном отпуске в период с 

<

...> г., осуществила перелет к месту проведения отдыха и обратно по маршрутам « ». По возвращении из отпуска истцом был составлен авансовый отчет на сумму 53 398 руб., который был представлен в бухгалтерию ОМВД России по г. Ухте вместе с проездными документами. 

<

...> г. главным бухгалтером ОМВД России по г. Ухте истцу было отказано в выплате полной компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 24 792,29 руб.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР» городской округ «Ухта» является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей определен Приказом МВД России от 23.11.2020 № 794 «Об утверждении Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, сотруднику при оплате стоимости проезда за свой счет оплачивается стоимость проезда (компенсируются расходы), связанная с проездом железнодорожным, воздушным, водным, а также автомобильным транспортом (за исключением такси).

Исходя из пункта 32 Порядка, оплата проезда железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта) производится в размере фактически произведенных расходов на основании документов, подтверждающих расходы по оплате проезда, но не выше стоимости проезда беспересадочным маршрутом, а при его отсутствии - маршрутом, имеющим наименьшее суммарное расстояние между пунктами отправления и прибытия среди всех возможных маршрутов по дорогам (путям, направлениям) в зависимости от вида используемого транспорта, с наименьшим количеством пересадок.

В соответствии с пунктом 34 Порядка, оплата проезда железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта) осуществляется в размере, не превышающем стоимости проезда личным транспортом, исчисленной в соответствии с главой 5 настоящего Порядка, но не более чем по фактически произведенным расходам на основании подтверждающих их документов в случае, в том числе проезда с пересадкой (пересадками) при наличии беспересадочного маршрута.

Судом установлено, что согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 

<

...> г., истец с 

<

...> г. является сотрудником ОМВД России по г. Ухте и проходит службу в должности специалиста отделения по работе с личным составом ОМВД России по г. Ухте. 

Приказом ОМВД России по г.Ухте от 

<

...> г..... ФИО1 назначена на должность старшего специалиста (по воспитательной работе) отделения по работе с личным составом ОМВД России по г. Ухте.

Приказом ОМВД России по г. Ухте от 

<

...> г. № .... истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 31 календарного дня с 

<

...> г. на основании рапорта истца от 

<

...> г. о предоставлении отпуска за 2023 год.

<

...> г. истцом приобретены авиабилеты к месту проведения отпуска и обратно по маршруту « 

Согласно договору реализации туристического продукта № .... от .... заключенного между ФИО1 и », истец с семьей в период с 

<

...> г. проводили отпуск в 

По возвращении из отпуска истцом в адрес финансового органа ОМВД России по г. Ухте был представлен рапорт от 

<

...> г. к которому прилагались: электронный билет, посадочные талоны, кассовый чек, выписка с банковского счета, справка о стоимости проезда по маршруту «Ухта – Сочи» от 

<

...> г. и справка об отсутствии свободных мест на рейсе « » от 

<

...> г.. 

<

...> г. на основании представленных истцом документов, подтверждающих расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, бухгалтером ФИО3 был сформирован авансовый отчет ...., согласно которому сумма, подлежащая возмещению, составила 28 605,71 руб. 

Истец в судебном заседании пояснила, что на дату приобретения билетов 

<

...> г. свободные места по маршрутам « » отсутствовали, в связи с чем, истец была вынуждена приобрести авиабилеты по маршрутам с пересадкой « предприняв все возможные меры для того, чтобы максимально сократить расходы на приобретение авиабилетов. Общая сумма, затраченная ею на покупку билетов составила 53 398 руб., а размер выплаченной ответчиком компенсации составил 28 605,71 руб. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что поскольку истцом проезд к месту отдыха и обратно был осуществлен с пересадкой при наличии беспересадочного маршрута, выплата компенсации была осуществлена в размере, не превышающем стоимости проезда личным транспортом в соответствии пунктами 34, 39, 40 Порядка.

Суд приходит к выводу, что выплата, произведенная ответчиком, рассчитанная в соответствии с пунктом 39 Порядка, является неправомерной, поскольку у истца, по независящим от нее обстоятельствам, отсутствовала возможность приобретения авиабилетов на беспересадочные маршруты для проезда к месту отдыха и обратно, что подтверждается представленными в материалы дела справкой «Вэртас» от 

<

...> г. об отсутствии свободных мест на рейсе по маршруту и справкой «Северсталь Авиа» от 

<

...> г. согласно которой 

<

...> г. по маршруту « и 

<

...> г. по маршруту « по состоянию на 

<

...> г. авиабилеты экономического класса отсутствовали. 

В данном случае в виду отсутствия авиабилетов компенсация оплаты проезда к месту отдыха и обратно должна быть произведена в соответствии с пунктом 32 Порядка, исходя из которого оплата проезда, в том числе, воздушным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на основании документов, подтверждающих расходы по оплате проезда, но не выше стоимости проезда беспересадочным маршрутом.

Согласно представленной в материалы дела справке «Вертас» № .... от 

<

...> г., стоимость проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по беспересадочным маршрутам составляет 35 370 руб., в связи с чем суд полагает, что в силу пункта 32 Порядка, истец имеет право на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере стоимости проезда беспересадочным маршрутом из расчета вычета суммы выплаченной компенсации из суммы стоимости проезда ( 35 370 руб. – 28 605,71 руб. = 6 764,29 руб.)

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 764,19 руб.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел России по г. Ухте компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 6 764,19 руб. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.М. Изъюров

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 января 2024 года.