Дело №2-1172/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 марта 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о взыскании недоплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением, указанным выше, просила взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда России по г. Йошкар-Оле недоплаченную сумму пенсии в размере 31505 рублей 09 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1145 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что с 21 февраля 2016 года ей начислена пенсия в размере 7155 рублей 85 копеек, которую она получала до 30 ноября 2016 года. С 28 февраля 2017 года размер ее пенсии составляет 11559 рублей 11 копеек. 16 января 2017 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности по пенсии за период с 21 февраля 2016 года по 30 ноября 2016 года ввиду несвоевременного направления пенсионным органом запроса в Государственный архив Республики Марий Эл за период с 1984 года по 1996 год. 17 января 2017 года ей в перерасчете пенсии отказано ввиду непредставления в установленный срок архивных справок о заработной плате в спорный период. Полагает данные доводы несостоятельными, поскольку при представлении документов для назначения пенсии ей было сказано, что дополнительные справки до 1996 года представители ответчика запросят самостоятельно. Полагает, что вследствие халатного поведения ответчика ей недоплачена указанная сумма. 

В судебном заседании истец ФИО1 не поддержала требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, в остальной части исковые требования поддержала, указав, что о том, что необходимые сведения из архива будут запрошены сотрудниками пенсионного органа, ей было сообщено устно. 

Представитель истца на основании ордера ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала по доводам, изложенным выше. 

В судебное заседание представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Также Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884 утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 21 февраля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж истицы составил 37 лет 7 месяцев 20 дней. По состоянию на 21 февраля 2016 года пенсия установлена в размере 7155 рублей 85 копеек.

Из выплатного дела следует, что ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии документы о заработке за период с августа 1984 года по 1996 год не представила, указав, что другие документы о стаже и зарплате предоставлять не будет.

В силу п.п. 6, 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Частью шестой статьи 7 вышеуказанного закона предусмотрено, что, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 статьи 7 не распространяются на представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Документы о заработной плате гражданина являются документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в связи с чем оснований для истребования документов о заработке за 1984-1996 годы по своей инициативе из иных государственных органов у пенсионного органа не имелось. 

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Такое заявление пенсионера принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Аналогичные положения содержались и в статье 20 Закона № 173-ФЗ.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что произведение перерасчета в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» носит заявительный характер.

Таким образом, перерасчет размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованного лица производится на основании пакета документов, в который входит заявление застрахованного лица и документы, подтверждающие обстоятельства, с которыми заявитель связывает наличие у него права на повышение размера получаемой пенсии.

Судом установлено, что 08 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (архивных справок от 05 октября 2016 года № №).

Из пояснений сторон и материалов выплатного дела № получателя пенсии ФИО1 судом установлено, что по обращению истца с представлением соответствующих документов в ноябре 2016 года ей был произведен ответчиком перерасчет пенсии с 01 декабря 2016 года и составил 10966 рублей 95 копеек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина пенсионного органа при расчете пенсии ФИО1 отсутствует, и требования истца о понуждении ответчика выплатить недоплаченную сумму пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о взыскании недоплаченной суммы пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение 

составлено 20.03.2017 года.