Дело №2-680/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 11 сентября 2018 года 

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Бессарабове Д.В., с участием представителя истца ФИО1 –адвоката Снигирева А.Л. предъявившего удостоверение № и ордер серия АК № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Раевского МУП по МТО «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ ФИО3 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Раевскому муниципальному унитарному предприятию по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> Республики Башкортостан о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с потерей кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Раевскому МУП по МТО «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ с исковыми требованиями взыскать с Раевского МУП по МТО «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 4.3.1. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы в размере 300000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей. 

Истец ФИО1 свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая погиб ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который приходился ей отцом. Смерть близкого ей человека наступила при следующих обстоятельствах. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Раевском муниципальном унитарном предприятии по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ, в должности слесаря по водоотведению 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в канализационной насосной станции №, расположенной по адресу: РБ, 

<

адрес> произошло отравление сероводородом, в результате которого он погиб. Согласно заключения ГБУЗ Бюро СМЭ Минздрава РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, смерть ФИО2 наступила от отравления сероводородом. Главной причиной несчастного случая явилось отравления сероводородом, во время выполнения опасных видов работ на объекте работодателя. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. В результате того, что работодателем не были созданы безопасные условия труда, выразившиеся в неудовлетворительной организации и контроля со стороны руководства. Поданному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве. Ответчик не поставил ее в известность о том, что Раевское МУП по МТО «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ, где работал ее отец, подпадает под действие «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы», зарегистрировано в Роструде ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №. Согласно подпункта «а» пункта 4.3.1., на работодателе лежит обязанность по выплате единовременного пособия в случае гибели работника на производстве по вине работодателя на каждого его иждивенца (дети в возрасте до 18 лет, супруг (супруга) при отсутствии самостоятельного дохода и инвалиды, состоящие на иждивении работника) в размере годового заработка погибшего, но не менее 300 тысяч рублей на всех иждивенцев в совокупности (пособие распределяется равными частями на каждого иждивенца). Согласно решения Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО2 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно на ответчике лежит обязанность по указанной выплате, и она имеют право на получение единовременного пособия в указанном размере. Согласно справки 2-НДФЛ, среднемесячный заработок отца составил 15606 рублей 13 копеек, размер единовременной выплаты составит: 12 месяцев х 15606,13 рублей =187273 рубля 56 копеек. Указанная сумма меньше минимальной суммы, предусмотренной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы. В связи с чем, с ответчика в пользу нее подлежит взысканию единовременное пособие в размере 300000 рублей.

Представитель ответчика директор Раевского МУП по МТО «Агротехснаб» 

<

адрес> РБ ФИО4 в своем письменном возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что согласно ст.45 ТК РФ соглашение представляет из себя правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на различных уровнях социального партнерства. В силу ст.29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений. У ответчика отсутствует первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников. В соответствии с положениями ст.31 ТК РФ для представления интересов работников в МУП по МТО «Агротехснаб» был избран Совет трудового коллектива, с которым был заключен коллективный договор, не предусматривающий в т.ч. отчисления на социально-культурную и иную работу. Сторонами коллективного договора являются работодатель в лице директора ФИО4 и Совет трудового коллектива, представляющий интересы Работников. Из представленных материалов следует, что истцом не представлено доказательств заключения «Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 года» (утв. Минрегионом России, Общероссийском отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения) от имени МУП по МТО «Агротехснаб» либо позднейшего присоединения ответчика к данному соглашению. Документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ7 года в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 11.1 данного документа. В свою очередь, довод заявителя о том, что действие вышеупомянутого соглашения распространяется на ответчика, противоречит положениям главы 4 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно положениям статей 153,154 Гражданского кодекса РФ отраслевые соглашения не являются гражданско-правовыми сделками, а относятся к категории коллективных договоров и соглашений в силу статьи 45 Трудового кодекса РФ. На момент несчастного случая на предприятии действовал коллективный договор на 2015-2017 годы, принятый на общем собрании работников ДД.ММ.ГГГГ, которым не предусматривалась единовременная денежная выплата в связи с потерей кормильца. Учитывая наличие иного органа, полномочного представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне, требование истца о взыскании в его пользу единовременной денежной выплаты от фонда оплаты труда необоснованно. В соответствии с п.1.3. отраслевого соглашения действие Соглашения на организации жилищно-коммунального хозяйства распространяется, в случае их присоединения к Соглашению в порядке, предусмотренном действующим законодательством. кроме того п.ДД.ММ.ГГГГ. предполагает обязательства об отчислениях профсоюзным органам на организацию культурно-просветительской, физкультурной работы и оздоровительных мероприятий в размере не менее 0,3% от фонда оплаты труда на условиях и в порядке, предусмотренных коллективными договорами Организаций. Коллективным договором на 2015-2017 годы какие-либо отчисления от фонда оплаты труда не предусматривались, соответственно Ответчиком указанные отчисления не производились. Истец, ошибочно полагает соглашение односторонней сделкой. Как следует из ст.153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В силу п.2 ст.154 ГК РФ, односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно воли одной стороны. Отраслевые соглашения, на которые ссылается истец, по своему характеру не являются гражданско-правовыми сделками, а относятся к категории коллективных договоров и соглашений. Довод заявителя о наличии обязанности по указанной выплате также не подкреплены надлежащими доказательствами. Согласно п.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора. Вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в кодексе. К подобным основаниям не относятся соглашения, на которые ссылается истец. Таким образом, доказательств распространения действия на ответчика отраслевого соглашения, послужившим основанием для предъявления настоящего иска, истцом не представлено. Кроме того, решением Альшеевского районного суда РБ ответчиком истцу выплачена компенсация морального вреда в размере 250000 рублей. 

Истец ФИО1 была своевременно извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако в судебное заседание не явилась, не просила отложить судебное заседание или рассмотреть дело в ее отсутствие, данных уважительности причин неявки не имеется, поэтому суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

-Представитель истцов адвокат Снигирев А.Л. в суде исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и показал, что ответчик подпадает под действие отраслевого тарифного соглашения, просит взыскать единовременное пособие 300 тысяч рублей и судебные расходы.

-Представитель ответчика ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям указанным в письменном возражении на исковое заявление и просила в иске отказать.

Выслушав показания представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и соответствующих положений международных правовых актов, в частности, статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязан обеспечить право на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

На основании ст.1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

В силу ч.2 ст.5 ТК Российской Федерации в коллективных договорах, соглашениях, а также в локальных нормативных правовых актах и трудовых договорах возможно закрепление дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий работникам и случаев их предоставления. 

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан возмещать вред, причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

Как установлено судом, в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несчастного случая, связанного с производством, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ скончался, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ формы Н-1, свидетельством о смерти серии III-АР № выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС 

<

адрес> Государственного комитета РБ по делам юстиции.

По факту несчастного случая со смертельным исходом было проведено расследование и по его результатам ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт № формы Н-1 о несчастном случае на производстве, согласно которого умерший ФИО2 работал в МУП по МТО «Агротехснаб» с ДД.ММ.ГГГГ, смерть ФИО2 наступила от отравления сероводородом.

Согласно решения Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт нахождения истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о рождении серии X-АР № выданного ДД.ММ.ГГГГ Ташлинским сельским 

<

адрес> РБ, погибший приходился истцу ФИО1 -отцом.

В силу ст.45 ТК РФ, Соглашение -правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст.48 ТК РФ, Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. 

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. 

Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

ДД.ММ.ГГГГ между Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий», Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Министерством регионального развития Российской Федерации заключено отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, которое зарегистрировано в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого установлен п.1.11 Отраслевого тарифного соглашения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Соглашение было опубликовано в изданиях «Законодательные и нормативные документы в ЖКХ» №, ноябрь 2013, «Солидарность», №, 18-ДД.ММ.ГГГГ, прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ (письмо Роструда от ДД.ММ.ГГГГ №-ТЗ).

Пунктом 1.7., установлено, что Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие. 

В пункте 1.10., указано, что в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько Соглашений, применяются условия Соглашений, наиболее благоприятные для работников. 

Из пункта 4.3. следует, что работодатели обеспечивают предоставление работникам следующих льгот, гарантий и компенсаций в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в Организациях: 4.3.1. Выплату единовременного пособия в случаях: а) гибели работника на производстве по вине работодателя на каждого его иждивенца (дети в возрасте до 18 лет, супруг (супруга) при отсутствии самостоятельного дохода и инвалиды, состоящие на иждивении работника) в размере годового заработка погибшего, но не менее 300 тысяч рублей на всех иждивенцев в совокупности (пособие распределяется равными частями на каждого иждивенца).

Пунктом 10.4. установлено, что по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. 

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, в которых должны быть указаны основания отказа, согласно критериям, установленным Российской трехсторонней комиссией по социально-трудовым отношениям (п.10.8 Соглашения).

В Приложение № к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, указан перечень организаций, на которые распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения.

В пункте 2 Приложения, указаны организации коммунального водоснабжения и водоотведения.

Из представленных ответчиком документов следует, что основным видом деятельности ответчика является водоснабжение и водоотведение населения 

<

адрес> РБ, что не оспаривалось в ходе судебного заседания представителем ответчика.

Ответчиком на судебное заседание не представлено доказательств, свидетельствующих об отказе присоединится к Отраслевому соглашению.

При расследовании несчастного случая, была установлена вина ответчика в случившемся юридического лица Раевского МУП по МТО «Агротехснаб», которое нарушило ст.212 ТК РФ, а именно не обеспечило безопасные условия труда.

Также была установлена вина и должностных лиц предприятия ответчика, в частности директора предприятия Ш.Ф.АБ.

Указанные обстоятельства отражены в Акте№ формы Н-1 о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что деятельность Раевского МУП по МТО «Агротехснаб» непосредственно связана с обслуживанием населения в жилищно-коммунальном хозяйстве, и на ответчика распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, и на нем лежит обязанность по выплате дочери погибшего работника единовременного пособия.

При расчете суммы единовременного пособия, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из следующего. 

Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, в подпункте «а» пункта 4.3.1.предусмотрено в случае гибели, работника на производстве по вине работодателя на каждого его иждивенца (дети в возрасте до 18 лет, супруг (супруга) при отсутствии самостоятельного дохода и инвалиды, состоящие на иждивении работника) в размере годового заработка погибшего, но не менее 300 тысяч рублей на всех иждивенцев в совокупности (пособие распределяется равными частями на каждого иждивенца). 

Согласно справки 2-НДФЛ, среднемесячный заработок отца истца составил: 15606 рублей 13 копеек, размер единовременной выплаты составит: 12 месяцев х 15606,13 рублей =187273 рубля 56 копеек.

Указанная сумма меньше минимального размера единовременного пособия, предусмотренной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика единовременное пособие в размере 300000 рублей в пользу его иждивенца –дочь.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истец понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, с учетом затраченного времени, представленных доказательств, разумности и справедливости, отсутствия возражений ответчика в данной части в пользу истца подлежат взысканию с ответчика, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку истцы согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать её с ответчика в размере 6200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Раевскому муниципальному унитарному предприятию по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> Республики Башкортостан, удовлетворить частично. 

Взыскать с Раевского муниципального унитарного предприятия по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную подпунктом «а» пункта 4.3.1. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2014-2016 годы в размере 300000 рублей.

Взыскать с Раевского муниципального унитарного предприятия по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> Республики Башкортостан в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Взыскать с Раевского муниципального унитарного предприятия по материально-техническому обеспечению «Агротехснаб» 

<

адрес> Республики Башкортостан в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд РБ.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья___________________

Секретарь суда___________

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.