№ 2-3678/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности возобновить подачу газа и произвести перерасчет платы за газ, пени, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», указав в обоснование требований следующее. Он, как собственник 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является потребителем газа, поставляемого Шахтинским участком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». С марта 2014г. в указанной квартире никто постоянно не проживал, так как бывшие собственники жилого помещения, его родители, умерли: отец ФИО1 – 28.02.2012г., мать ФИО5 - 14.03.2014г. Потребление газа с этого времени не производилось, задолженность по оплате газа отсутствовалаПоказания прибора учета в период с марта 2014г. по август 2015г. были неизменными – 6947 куб.м. Переход права собственности на квартиру им зарегистрирован 11.03.2015г. В августе 2015г. истек срок поверки счетчика газа, о чем она узнал позже, так как с 08.04.2014г. по 31.01.2017г. работал в 

<

адрес>. С августа 2015г. поставщик газа приступил к начислению платы за газ по нормативам потребления. Фактическое потребление с августа 2015г. по январь 2017г. составило 26 куб.м., и с учетом внесенного ранее аванса в размере 1985,97 руб. задолженность по оплате услуг газоснабжения образоваться никак не могла. 11.01.2017г. был оформлен договор о техническом обслуживании и ремонта внутрибазового оборудования, а 13.01.2017г. осуществлена поверка прибора учета газ без демонтажа. Отмечает, что поверка прибора подтвердила факт его исправности, в том числе, с августа 2015г. - срока наступления очередной поверки. 18.01.2017г. им сданы документы в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» для перезаключения договора поставки газа на его имя. 20.01.2017г. им было подано заявление о перерасчете начислений согласно фактическому потреблению газа с августа 2015г. После неоднократных обращений в адрес ответчика в перерасчете начислений было отказано. В дальнейшем, оплата за потребленный газ производилась на основании показаний прибора учета. Однако 04.07.2017г. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с привлечением специализированной организации произвело отключение газового оборудования от сети газоснабжения. Считая указанное действие незаконным ввиду отсутствия задолженности за потреблённый газ, и ссылаясь на содержание Письма Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г. № 18631-СК/14, п. 119 Правил № 354 от 06.05.2011г., просит возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязанность произвести перерасчет задолженности за потребленный газ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, за период с 01.09.2015г. по 13.01.2017г. в соответствии с показаниями прибора учета газа, начисленной пени, а также возобновить подачу газа в данное жилое помещение; взыскать с ООО «Газпроммежрегионгаз Ростов-на-Дону» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Истец и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, иск поддержали. Просили требования удовлетворить в полом объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Согласно ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

В соответствии со ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1 и 4).

Правительство Российской Федерации Постановлением от 21.07.2008 года №549 утвердило Правила поставки газа ля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549). Настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Статьей 153 ЖК РФ, пунктами 21,40 Правил № 549 установлена обязанность абонентапо внесению платы за потребленный газв установленный срок и в полном объеме, а именно ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

В силу п. 24 Правил № 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.В соответствии с п.21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при условии, что срок проведения очередной поверки не наступил (пп. «в» п. 25 Правил № 549).

Пункт 32 Правил № 549 предписывает поставщику газа при истечении установленного для прибора учета межповерочного интервала производить начисление платы за газ по нормативам потребления, так как показания такого прибора учета об объеме потребляемых услуг не могут считаться достоверными.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 11.03.2015г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 02.12.2014г.(л.д. 10).

В указанную квартиру ООО «Газпром межрегионгаз» поставляет природный газ. 

В момент перехода к истцу права собственности на квартиру в жилом помещении был установлен прибор учета газа 

<

данные изъяты>, заводской №, срок очередной поверки которого истекал 01.08.2015г. (л.д. 29-30).

Между тем, в нарушение п. 21 Правил № 549 поверка установленного прибора учета газа была осуществлена истцом лишь 13.01.2017г. (л.д. 15).

Из карточки по лицевому счету № следует, что за период с 01.08.2015г. по 13.01.2017г. плата за газ исчислена в соответствии с требованиями п. 32 Правил № 549 по нормативам потребления. Ввиду неоплаты ежемесячных начислений за газ образовалась задолженность, размер которой с учетом оплат, произведенных абонентомв указанный период, составила 31632,40 руб. (л.д. 25).

О начислении текущей платы по нормативам потребления и образовавшейся задолженности истец уведомлялся в платежных документах на оплату газа, что истцом не оспаривается.

Судом также установлено, что заявление о не проживании по адресу: 

<

адрес>, в адрес поставщика газа не поступало, поэтому доводы истца об отсутствии потребления газа в данный период, судом отклоняются.

Письменный договор поставки пригородного газа между ООО Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и ФИО1 заключен 09.02.2017г. 

С января 2017г. по настоящее время ФИО1 оплату поставленного газа производит по показаниям поверенного прибора учета газа.

В период с января 2017г. по май 2018г. ФИО1 неоднократно обращался к руководству ООО«Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о производстве перерасчета начислений за газ согласно фактическому потреблению газа с августа 2015г.

В перерасчете истцу отказано. Задолженность, образовавшаяся в период с 01.08.2015г. по 13.01.2017г., ФИО1 не оплачена до настоящего времени.

В соответствии с п.п. «в» п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В судебном заседании также установлено, что во исполнение пункта 46 Правил № 549 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 15.03.2018г. направило заказным письмом уведомление формы № 13 (л.д. 65) о планируемом с 04.04.2017г. приостановлении поставки газа по адресу: 

<

адрес>, кВ. 16, ввиду наличия задолженности за услугу газоснабжения, что подтверждается списком корреспонденции № 34 от 15.03.2017г., сданной в Шахтинский пункт Каменоломнинского почтамта УФПС РО филиала ФГУП «Почта России» (л.д. 66-72). 

Уведомление было направлено по адресу исполнения договора поставки природного газа, который является местом жительства ФИО1 Сведений о фактическом месте жительства истца, иных способах связи договор поставки природного газа от 09.02.2017г. не содержит.

В соответствии с информацией о почтовом отправлении, размещённой на официальном сайте ФГУП «Почта России»(л.д. 73) и объяснений самого истца уведомление об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа не вручено по причине не проживания ФИО1 по месту жительства в тот период времени.

04.07.2017г. представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и специализированной организаций – ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г. Шахты прекращено газоснабжение квартиры, принадлежащей истцу, о чем составлен акт (л.д. 37).

Таким образом, факт нарушения ФИО1 положений Правил № 549, устанавливающих порядок и сроки внесения оплаты за потребленный газ, и отсутствие доказательств погашения им задолженности в течение 2 расчетных периодов подряд нашёл подтверждение в ходе рассмотрения спора по существу, соответственно, отключение жилого помещения от газовой сети произведено на законных основаниях.

Позиция истца о наличии у него в данном случае права на перерасчет платы, исчисленной по нормативам потреблений, по мнению суда, основана на ошибочном толковании закона.

Письмо Министерства регионального развития РФ от 18.06.2009г. № 18631-СК/14, на которое истец ссылается в обоснование своей позиции, разъясняет о праве абонента обратиться с заявлением о производстве перерасчета стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления, при расчете платы за газ на основании пункта 31 Правил № 549, то есть в случае, непредставления абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газав установленный договором срок.

По смыслу п. 25 Правил № 549 в случае истечения межповерочного интервала поверки прибор учета газа считается вышедшим из строя. При этом обстоятельство того, что прибор учета в дальнейшем признан годным к эксплуатации не является основанием для перерасчета суммы задолженности за потребленный газ по показаниям прибора учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО1 не представил своевременно прибор учета на поверку, начисление ответчиком платы за потребленную коммунальную услугу, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, является законным и обоснованным, а требование истца о возложении на ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязанности произвести перерасчет начислений и пени – не подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств тому, что направленная ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» корреспонденция, ему не доставлена по обстоятельствам, не зависящим от него, суд приходит к выводу о том, что процедура уведомления ответчика о намерении в одностороннем порядке приостановить поставки природного газа не нарушена и правовых оснований для возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязанности возобновить подачу газа в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

По смыслу ст. 151 ГК РФ обязанность денежной компенсации морального вреда, может быть возложена судом на нарушителя в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. 

Поскольку факт нарушения прав истца не нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу о незаконности требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искаФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области, начиная с 24.09.2018 года.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) И.А. Кузьменко

Копия верна.

Судья: И.А. Кузьменко

Секретарь: Е.А. Слободчикова