Дело №2-931/2020

УИД 42RS0002-01-2020-000476-04

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Спицыной О.Н.,

при секретаре Юдиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово

20 июля 2020 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконного решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконного решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии.

Просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ и принятых определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113,114 протокол с/з) признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 14 дней) период службы в Вооруженных силах СССР, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления.

Всего включить в специальный стаж 5 лет 9 месяцев 13 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что решением УПФР по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в льготный трудовой стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 14 дней) период службы в Вооруженных силах СССР, который приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, предшествовавшей данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода. При этому служба, приравнивается к работе по Списку № утвержденному в 1956 году, учитывается в размере не превышающем суммарно имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ. Данный период не был засчитан, т.к. в разделе XIV Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № профессия -электромонтер по ремонту и обслуживанию котельного электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче не предусмотрена

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления № согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. полная занятость не менее 80% в действующих технологических цехах по производству химической продукции в химической и нефтяной отраслях промышленности не подтверждена

На дату обращения было необходимо документально подтвердить не менее 12 лет и 6 месяцев специального стажа по Списку №. В связи с исключением из льготного стажа указанных периодов, специальный стаж по Списку № у ФИО1 составил 8 лет 8 месяцев 13 дней. Всего отказываемых периодов 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Считает, что спорные периоды должны быть включены в льготный страховой стаж. Тот факт, что работодатель не указал в справках полную занятость не может влиять на характер и условия труда, в которых работник осуществлял трудовую деятельность и не может умалять право работника на досрочное назначение пенсии. Наименование профессии, характер и условия труда соответствуют наименованию, условиям и характеру труда, указанным в Списке №.

Истец ФИО1, извещенный в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в суд не явился. В лице его представителя ФИО2, действующего по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (сроком на три года л.д.37) в суд представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие представителя. 

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное), извещенные в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, не обеспечили явку представителя в судебное заседание. Об уважительной причине неявки не сообщил, об отложении не просил. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Суд, изучив ходатайство, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина. 

Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).

В соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работа X с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию но возрасту (но старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В свою очередь, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии но старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготньк условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее -Список № от ДД.ММ.ГГГГ Ш 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе VIII «Химическое производство» предусмотрены:

1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств

1) фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, фосфора,.. .

Рабочие, мастера и старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и цехах

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XI. «Химическое производство» предусмотрены:

1. Основное производство

Производство фосфора в Списке № отсутствует, т.к. поименовано в Списке №.

2. Вспомогательные работы

Рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке №, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № - производств.. ..

В п. 3 Разъяснении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», указано, что в тех случаях, когда в списках № и № предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Согласно п.13 указанного разъяснения рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым ремонтом технологического оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и участках по профессиям и должностям, предусмотренным списками для данного производства, пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № и № независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений и участков или в штате специализированных ремонтных цехов и организаций. При этом работникам специализированных ремонтных цехов и организаций занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня, должна подтверждаться документами.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены:

10800000 VIII. Химическое производство

1080А000-17541 А. Рабочие, руководители и специалисты

предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, Занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

1080А010 1. Активированного угля;.. .. Фосфора;.. ..

1080А010 Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и

энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно - измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены:

21100000 X. Химическое производство

2110А000 А. Рабочие, руководители и специалисты

предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах:

2110А010 1. Асфальтовых,.. ..

В списке № отсутствует производство фосфора, т.к. оно предусмотрено в списке №.

2110А030-17531 3. Рабочие и мастера, старшие мастера, механики

и энергетики, Занятые на ремонте, профилактике,обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2; контрольно -измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и в Списке № 2; рабочие, занятые ремонтом высотных сооружений химических предприятий при канатном способе ведения работ.

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 утверждено Разъяснение о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. Пунктом 5 указанного разъяснения предусмотрено, что работникам специализированных предприятий, организаций, отделов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно- строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков № 1 и 2 как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительного и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подпунктом 2 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в соответствии с которым при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, закреплена возможность суммирования периодов работ с тяжелыми условиями труда. Абзацем третьим пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), закреплен порядок суммирования периодов осуществления работ с тяжелыми условиями труда с периодами осуществления отдельных видов работ (подпункт 1, подпункты 5 - 7, 9, 12 пункта 2 данных Правил) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, к учтенному стажу по Списку №, может быть добавлен стаж по Списку №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (л.д.51-54). 

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР 

<

адрес> (межрайонное) № ФИО1 было отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7, 41-43). 

Истец не согласен с отказом пенсионного органа во включении периодов его работы в специальный стаж. 

Согласно решению УПФР 

<

адрес> (межрайонное), на дату права ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 55 лет, поэтому ему требуется подтвердить не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку № и страхового стажа 25 лет.

У ФИО1 имеются следующие периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по пп.2 ч.1 ст.30:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 9 дней) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче в Беловской ГРЭС согласно справки, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 1 мес. 20 дней) за исключением дней отдыха в связи со сдачей крови и её компонентов - 54 дня в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе горнотранспортного участка № в ОАО «Кузбасская топливная компания», согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

Засчитать в специальный стаж по Списку № ФИО1 не представляется возможным следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес. 14 дней) период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этомслужба, приравниваемая к работе по Списку №, утвержденному в 1956 году, учитывается в размере суммарно не превышающем имеющегося стажа такой работы до ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1, периоду военной службы предшествует работа по Списку №, но, т.к., в разделе XIV Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей Списка № от 22.08.1956г. № профессия - электромонтер по ремонту и обслуживанию котельного электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче не предусмотрена, то зачесть военную службу в стаж работы по Списку 2 не представляется возможным.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес. 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка№ ремонтно - строительного - монтажного управления № согласно архивной справки отДД.ММ.ГГГГ №, т.к. полная занятость, не менее 80% в действующих технологических цехах по производству химической продукции в химической и нефтехимической отрасли промышленности не подтверждена.

Таким образом, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 у ФИО1 на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 8 месяцев 28 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов - 5 лет 9 мес. 13 дней.

Право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО1 наступит в 57 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2 ч.1 ст.30 ФЗ.

Предшествовал вынесению решения акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-34).

Проверяя доводы истца, по заявленным требованиям исходя из положений ст.196 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. Постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), Постановлением Совмина СССР от 24.08.1990 N848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190 и ст.66 ТК РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Согласно п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка №н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка (справка) является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

Из записей в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10, 13-14) усматривается, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был принят ДД.ММ.ГГГГ на работу слесарем-монтажником по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора 3 разряда в Трест «Казхимремстроймонтаж» Ремонтное строительно-монтажное управление №. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда присвоена профессия слесаря-ремонтника 2 разряда. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд слесаря-ремонтника. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия электросварщика 2 разряда. На основании приказа 402 от ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия машинист мостового крана 5 разряда. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия стропальщика 2 разряда. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд слесаря-ремонтника. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия газорезчика 2 разряда. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

По данным архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» ФИО1. (л.д. 24), среди архивных документов Ремонтно-строительно-монтажного управления № (РСМУ-2) Треста «Казхимремстроймонтаж» 

<

адрес> в книгах приказов по личному составу за 1987 год и в личных карточках уволенных за 1991 год имеются следующие сведения: 

- 3. ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ на участок № слесарем-монтажником по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора, 3 раз. со сдельной оплатой труда, таб. №. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

- Личная карточка

ФИО1 год рождения: 1963 месяц 09 число 08.

III. Перемещения и назначения

Дата и причина увольнения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗОТ КазССР (по соб. желания) пр. 296-к от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе)

Направляют копию Книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию на гр. ФИО1, приложение на 5 листах (л.д.25-29).

По данным архивной справки № № ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управлению ПФР в 

<

адрес> (л.д.35-36), среди архивных документов Ремонтно-строительно-монтажного управления № (РСМУ-2) Треста «Казхимремстроймонтаж» 

<

адрес> в книгах приказов по личному составу за 1987 год и в личных карточках уволенных за 1991 год имеются следующие сведения.

- Принять: Шумайлова Серегея Викторвича - ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ на участок № слесарем-монтажником по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора, 3 раз. со сдельной оплатой труда, таб. №. Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

III. Дата и причина увольнения: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 32 КЗОТ КазССР (по соб. желание) пр. 296-к от 10.06.1991

Из справки прослеживается ежемесячные начисления заработной платы. 

Кроме того, в указанной справке также сообщается, что гр. ФИО1 ФИО3 участок № профессия сл.монт. 3 р (так в документе) проходит в книге записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию с 1987 г. октябрь по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

К материалам дела приобщен запрос Управления в КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55) о подтверждении сведений о стаже и заработке ФИО1, а также ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № (архивная справка). Указанной архивной справкой подтверждается спорный период работы ФИО1 в качестве рабочего по ремонту технологического оборудования в производстве желтого фосфора.

После предоставления указанной справки в Пенсионный орган ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано уведомление о назначении пенсии № (л.д.8, 57) согласно которому, поступившая архивная справка не содержит необходимых сведений, документально подтверждающих занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и коммуникаций в технологическом процессе производства определенной продукции не менее 80 процентов рабочего времени, а выполняемые работы должны являться неотъемлемой частью технологического процесса. 

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-73) с целью установления характера и условий труда истца ФИО1 была назначена судебная экспертиза.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда, проведенной Министерством труда и занятости населения Кузбасса (л.д.80-92), следует, что согласно поставленному вопросу соответствуют ли характеру и условиям труда период работы выполняемой ФИО1,08.09.19бЗ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строителъно-монтажного управления, дающими право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ О страховых пенсиях», из материалов гражданского дела усматривается, что характер и условия труда работ, выполняемых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления не соответствуют работам, дающими право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. ремонт технологического оборудования в цехах производства желтого фосфора не предусмотрен в Списках № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Характер и условия труда работ, выполняемых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления соответствуют работам, дающими право на назначение страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 - периодов работ, указанных в подпункте 1, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Суд полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленному вопросу со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими материалами дела, а также пояснениями, данными экспертом в судебном заседании. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется. 

Сторонами экспертное заключение не оспаривалось. В заключении эксперта подробно описано исследование условий труда ФИО1. 

Эксперт в частности указывает, что методическими рекомендациями но применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что Фактор VI. «Занятость на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования» может быть подтверждён журналом (карточкой) учета отработанного времени. При этом для работников централизованных ремонтных или иных служб в подтверждение фактического места их работы можно использовать документы по закреплению работников за рабочими местами, участками или цехами, документы по учету рабочего времени. Так, на предприятиях химической промышленности введена единая форма журнала учета отработанного времени, по которому можно определить, в каком цехе и на каких работах был занят работник.

Из архивной копии Книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию на 198_ г. РСМУ № Треста «Казхимремстроймонтаж» Управления по ремонту предприятий химической промышленности и оборудованию усматривается, что на участке № был занят рабочий - Фамилия - ФИО1, Имя - Сергей, Отчество - В. Профессия сл. монт. 3 р.

Упоминание цехов с вредными условиями труда указывает на Список № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены работы с тяжелыми условиями труда.

Из книги следует, что ФИО1. был занят на кап. ремонте т/н, капремонте техн. оборудования ДПО «Химпром» в цехах № и №, при этом указанное количество отработанных дней соответствует месячной норме, продолжительность предоставленного отпуска превышала 24 рабочих дня.

Особые условия труда ФИО1. в спорный период подтверждается продолжительность предоставленного ему оплачиваемого отпуска.

Пунктом 1 статьи 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII предусмотрено, что ежегодные дополнительные отпуска предоставляются рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда.

Согласно статьям 66 КЗоТ КазССР и 68 КЗоТ РСФСР ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятьгм на работах с вредными условиями труда.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 предусмотрены:

X. Химические производства – п.31 Производство желтого фосфора и установлена продолжительность дополнительного отпуска 24 рабочих дня; 

Вспомогательные цехи и службы, обслуживающие химические производства - п. 770 Все другие рабочие и руководители и специалисты установлена продолжительность дополнительного отпуска 12 рабочих дней.

Из предоставленных на экспертизу документов (архивной копии книги записи работ и отработанного времени.. .) следует, что продолжительность предоставленного ФИО1. отпуска превышала 24 рабочих дня, что указывает на продолжительность дополнительного отпуска не менее 12 рабочих дней, который предоставлялся за занятость на работах, предусмотренных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №/П-22 и указанных ранее.

Сведений о том, что в спорные периоды в отношении ФИО1. был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах представленных на экспертизу не содержится. 

Представленное в суд экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства. Исследованные судом документы являлись предметом исследования эксперта, заключение которого, принято судом. 

Заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приказ Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Спорный период работы истца имел место до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом в части надлежащего оформления документов.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, с учетом записей трудовой книжки, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной страховой пенсии, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления, подлежит учету в специальном стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с применением суммирования различных видов работ, а именно к учтенному стажу по Списку №, может быть добавлен стаж по Списку №.

Рассматривая требования истца в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 14 дней) период службы в Вооруженных силах СССР, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки (л.д.10-33), военного билета (л.д.59) и данным о стаже (л.д.44-49, 50) с предварительным расчетом следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на службе в рядах Советской армии. 

Предшествовало данному периоду трудоустройство ДД.ММ.ГГГГ Беловская ГРЭС РЭУ «Кузбассэнерго» в электрический цех учеником электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче, пр.183-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ утвержден 1 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, пр.136-к.

Справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30) выданная АО «Кузбассэнерго» (историческая справка содержит сведения о переименовании л.д.31) содержит аналогичные сведения по периоду работы, соответствующие Списку № раздел XIII (2140000а-18455), утвержденному Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

А также указывает, что ФИО1 работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий. 

Электростанция работает на твердом топливе (угле).

Периоды, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии отсутствуют.

На момент призыва ФИО10 на службу в составе Вооруженных Сил (ДД.ММ.ГГГГ) действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, 01 НУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включён при определённых условиях в специальныйтрудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости.

Постановление Совета Министров CCCP от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 1992 г., который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

Между тем статья 133.1 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период прохождения истцом службы в армии по призыву и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что время выполняемых до ДД.ММ.ГГГГ подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжёлыми условиями труда, дающих до ДД.ММ.ГГГГ, право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учётом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными ее ответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего закона. 

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться по учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведённого выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьей 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО10 службы в армии по призыву и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГг., было установлено, что все мужчины-граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 до призыва на службу в ряды Советской армии был принят на работу с тяжёлыми условиями труда, что должно учитываться при назначении пенсии на льготных условиях. Никаких оговорок Положение 109 не содержит. Пенсионный орган также указывает, что периоду военной службы предшествовала работа по Списку №.

Действительно в разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (действовавшие в спорный период), предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Профессия истца - электромонтер по обслуживанию электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче, не предусмотрена.

Однако, ответчик бесспорно засчитал в специальный стаж по Списку № ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 9 дней) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в котельном, машинном цехах и на топливоподаче в Беловской ГРЭС согласно справки, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, предшествующий службе. В этой связи принятие Пенсионным органом справки уточняющей льготный характер работы к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учет в специальном стаже, является также основанием к учету периода военной службы. Оснований к отказу в данной части не имелось. Изложенные в решении доводы в данном случае, являются необоснованными. 

По мнению суда, применение законодательства действовавшего в разные периоды времени, к одному рассматриваемому периоду, будет являться нарушением прав истца.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости. 

Список № к данным правоотношениям не подлежит применению.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил и предшествовала службе в армии работа с тяжелыми условиями труда, которая подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода военной службы.

При этом, следует учитывать, что пунктом 109 Постановления Совета Министров CCCP от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период службы в армии в размере имеющегося у него стажа работы в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему спору, учитывая, что периоду службы истца предшествовала льготная работа, включенная ответчиком в специальный стаж ФИО1 в бесспорном порядке в размере 7 мес. 9 дней, условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в Советской Армии подлежит включению как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком N 2, в размере 219 дней.

Таким образом, все оспариваемые истцом периоды подлежат включению в специальный стаж. Оснований к отказу в удовлетворении требований истцу не имеется. 

Рассматривая требования истца об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ такое право на назначение страховой пенсии имелось.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-49) и предварительному расчету стажа (л.д.50) спорные периоды не включены ответчиком в специальный стаж по Списку №. При этом страховой стаж определен 27/11/17. Из решения пенсионного фонда следует, что специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона на дату права ДД.ММ.ГГГГ составляет 8 лет 8 месяцев 28 дней.

Согласно п. 2 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено суммирование различных видов работ. При суммировании специальный стаж ФИО1 составил 13 лет 6 дней (по п.1 ч.1 ст.30 3 года 7 мес. 29 дней, по п.2 ч.1 ст.30 7 мес 9 дней/219 дней) и специальный стаж определенный ответчиком на дату обращения 8 лет 8 месяцев 28 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев.

Законодательством при суммировании различных видов работ снижение возраста пропорционально отработанному стажу не предусмотрено, а должен быть выработан полный требуемый специальный стаж.

С учетом специального стажа определенного ответчиком и признанного судом по спорным периодам ФИО1 имеет право права на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, им были соблюдены все условия, предусмотренные законодательством и необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.2 ч.1ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

В этой связи суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконного решения об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части включения периодов работы в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем суммирования 219 дней служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 29 дней) в качестве слесаря-монтажника, слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования производства желтого фосфора участка № ремонтно-строительно-монтажного управления в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 31 июля 2020 года. 

Судья (подпись) О.Н. Спицына