Дело № 2 – 718/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, представителя ответчика - администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – ФИО3, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора - МБУ «Благоустройство» - ФИО4, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора – ООО «СервисПлюс» - ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания дороги общего пользования,

у с т а н о в и л:

18.03.2018 года автомобиль Мицубиси Лансер, государственный регистрационный знак № ..., под управленим ФИО1, собственником которого он же и является, двигаясь по ул.Фрунзе в г.Алексеевка между домами №3-5-7, получил механические повреждения из-за имеющейся на проезжей части прямой колейности глубиной 13 см.

По данному событию в отношении ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду отсутствия в его действиях признаков нарушения ПДД. Также должностным лицом ОГИБДД, находящимся на месте происшествия, составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Согласно экспертному заключению №2061 рыночная стоимость восстановительного ремонта автомобиля Мицубиси Лансер составила 33 000 рублей.

Дело инициировано иском ФИО1, просившего суд взыскать в его пользу с администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере 33 000 руб., расходы по оценке в сумме 4 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 35 000 руб. и расходы по государственной пошлине.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – ФИО3 иск не признал, пояснил, что дорога между многоквартирными домами, где автомобиль истца получил механические повреждения, не относится к ведению городского поселения «Город Алексеевка». Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица МБУ «Благоустройсво» ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что МБУ «Благоустройсво» не обслуживает дороги, относящиеся к внутридомовой территории. Представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ООО «СервисПлюс» - ФИО5 иск не признал, пояснил, что ООО«СервисПлюс» обслуживает многоквартирные дома, отношения к дорогам не имеет. У них отсутствует специальная техника для ремонта дорог, чистки снега. Также эти дороги не относятся к территории многоквартирного дома. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что 18.03.2018 года около 19 часов ФИО1, управляя автомобилем Мицубиси Лансер, государственный регистрационный знак № ..., двигаясь по ул.Фрунзе в г.Алексеевка между домами №3-5-7, повредил передний бампер автомобиля из-за ледяной колейности высотой 13 см.

Определением от 18.03.2018г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отказано ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что администрация городского поселения не должна нести ответственность по требованиям истца, т.к. дорога, где автомобиль получил механические повреждения, не относится к муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) следует, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» даны основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

Согласно пункту 1 указанной статьи автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу статьи 15 указанного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (пункт 12).

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 4 ст. 6 определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

Статьей 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ предусмотрено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Уставом муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» п.2.1 подтверждается, что целями и предметом деятельности Учреждения являются: осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в сфере коммунального хозяйства по эксплуатации и содержанию территорий и объектов внешнего благоустройства, дорожной деятельности, в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения…

Пункт 4 ст.36 ЖК РФ определяет, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, согласно ЖК РФ под придомовой территорией понимается участок земли вокруг многоквартирного дома, служащий для обеспечения подъезда к зданию машин коммунальных и экстренных служб и размещения всех необходимых объектов. 

Ее границы, площадь и размещение объектов должны указаны в кадастровом паспорте. Если территория не была оформлена надлежащим образом, то расходы на ее содержание, включая содержание дорог между многоквартирными домами, финансируются из муниципального бюджета.

Дорога, где произошло ДТП, не относится к участку, принадлежащему собственникам помещений многоквартирного дома. Как следует из объяснений представителя третьего лица ООО "СервисПлюс", земельный участок, относящийся к многоквартирным домам №3,5,7 по ул. Фрунзе, не сформирован, на кадастровом учете не стоит. Дислокация дорожных знаков при этом значения не имеет. 

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика, что эта дорога является бесхозным объектом, т.к. ГК РФ предусмотрен определенный порядок признания имущества бесхозным.

Учитывая положения вышеуказанных нормативно-правовых актов, собственником автомобильных дорог в границах муниципального образования г.Алексеевка является администрация городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области, которая свои функции по осуществлению дорожной деятельности делегировала МБУ «Благоустройство».

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Поэтому, именно администрация городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области должна нести ответственность за ущерб, причиненный имуществу истца вследствие ненадлежащего содержания дороги.

Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Положения раздела 3 ГОСТ Р50597-93 определяют, что покрытие проезжей части не должно иметь выбоин, просадок, иных повреждений, затрудняющих движение транспортного средства с разрешенной ПДД скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см. Опасные для движения участки автомобильных дорог, должны быть оборудованы ограждениями и предупреждающими знаками.

В административном деле имеется акт выявленных недостатков дорог, составленный инспектором ОГИБДД, выезжавшим на место происшествия, где указано, что на проезжей части дороги между домами №3-5-7 имеется ледяная колейность высотой 13 см.

То, что акт выявленных недостатков дороги не направлялся ответчику, не влияет на права истца по возмещению ущерба, поскольку от истца данное обстоятельство не зависело.

Материалы дела не содержат доказательств наличия на месте ДТП дорожных знаков, информирующих водителей об имеющемся недостатке дороги.

В подтверждение размера причиненного ущерба истцом представлено экспертное заключение №2061 о стоимости восстановительного ремонта от 14.05.2018 года ООО «Центр правовой защиты», согласно которому стоимость восстановительного ремонта составила 33 000 руб.

Данное заключение суд считает допустимым доказательством, заключение научно обоснованно, содержит подробное описание проведенного исследования, составлено на основании акта осмотра поврежденного автомобиля.

Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение стоимость восстановительного ремонта, суду стороной ответчика не представлено. Ответчик наличие ущерба и его сумму не оспаривает.

Поэтому суд считает представленное заключение надлежащим доказательством размера ущерба и взыскивает сумму ущерба с ответчика.

Доказательств отсутствия вины в причинении истцу ущерба ответчик суду не представил.

Требования истца в части компенсации морального вреда не основаны на законе.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрена компенсация морального вреда при нарушении личных неимущественных прав гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В данном случае вред причинен имуществу истца, требования истца основаны на нормах ГК РФ, а не на Законе «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по государственной пошлине в сумме 1 310 руб. и расходы на проведение экспертизы в сумме 4 000 рублей, которые суд признает необходимыми, и их размер подтверждается квитанцией.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о возмещении имущественного ущерба и компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания дороги общего пользования, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области в пользу ФИО1 в возмещение материального ущерба 33 000 (тридцать три тысячи) рублей, расходы по государственной пошлине 1 310 (одна тысяча триста десять) рублей и расходы на проведение экспертизы в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.П. Чуприна

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2018 года.