Дело № 2-981/2024

20 июня 2024 года

город Котлас

29RS0008-01-2024-001389-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дружининой Ю.В. 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию, 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) об обязании включить спорные периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что __.__.__ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Решением пенсионного органа от __.__.__ ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Отделение не включило в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с __.__.__ по __.__.__, а также период работы с 1987 по 1989 годы в специализированном детском саду № ввиду отсутствия установления факта принадлежности справки № от __.__.__. Полагает, что позиция пенсионного органа является необоснованной. Просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__, периоды работы с мая 1987 года по декабрь 1989 года в специализированном детском саду №, признать право истца на назначение страховой пенсии, обязать назначить и выплачивать страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с __.__.__.

Определением Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ указанное гражданское дело объединено в одно производство с гражданским делом № по заявлению ФИО2 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа.

В обоснование требований заявления ФИО2 указала, что __.__.__ заявитель обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Решением от __.__.__ ОСФР по Архангельской области и НАО отказало истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не был включен, кроме прочего, период работы истца в детском саду № в должности нянечки с 1987 по 1989 годы, так как согласно справке № от __.__.__, выданной МОУ «СОШ №», за 1987-1989 годы указанный сотрудник не числится, имеются сведения о работе Т., № года рождения и Т., № года рождения. Просит суд установить факт принадлежности ФИО2 справки № от __.__.__.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила и уточнила исковые требования, просит включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с __.__.__ по __.__.__ в специализированном детском саду №, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ __.__.__. От требования о включении периода работы в специализированном детском саду № в № году в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказалась, производство в указанной части прекращено определением суда от __.__.__.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивали по ранее изложенным доводам, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Законом № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных положением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 35 Закона 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила 516).

Пунктами 4, 5 Правил 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015) документом, подтверждающим трудовую деятельность, а, следовательно, и страхового стажа работника, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил № 1015).

Пунктом 59 Правил № 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Аналогичные требования к подтверждению стажа работы содержались и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно в п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. 

Согласно подпункту «б» п. 117 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, доказательством стажа работы могут служить, в том числе, справки, удостоверения и тому подобные документы о работе, выданные с места работы.

Если имя, отчество или фамилия, указанные в документах, подтверждающих трудовой стаж, не совпадают с именем, отчеством или фамилией данного лица по паспорту или свидетельству о рождении, факт принадлежности этого документа данному лицу может быть установлен в судебном порядке. Пенсионная система СССР имела единые требования к предъявляемым документам, подтверждающим трудовой стаж.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 (далее – Положение № 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 4.2 Положения № 190 в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

На основании ст.ст. 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

Судом установлено, что __.__.__ ФИО2 обратилась в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от __.__.__ ОСФР по Архангельской области и НАО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет; в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ввиду не достижения возраста, дающего право на пенсию - 55 лет, отсутствия требуемого стража работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет.

Согласно указанному решению Отделения страховой стаж истца в календарном исчислении составляет 23 года 6 месяцев 2 дня; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 11 месяцев 1 день, при требуемом стаже не менее 17 лет.

Период работы истца в специализированном детском саду № в должности нянечки с __.__.__ по __.__.__ годы не был учтен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с тем, что справка № от __.__.__, выданная МОУ «СОШ №», не была принята Отделением, поскольку отчество не соответствует паспортным данным истца, дата рождения не указана.

Трудовая книжка о работе в спорный период со слов истца отсутствует. 

Согласно справке № от __.__.__, выданной МОУ «СОШ №», имеются сведения о Т. (нянечке) № года рождения, за период работы май-июнь № года, и Т., № года рождения, период работы № год. 

Также указано, что согласно постановлению Главы МО «Котлас» от __.__.__ № специализированный детский сад № перепрофилирован в муниципальное коррекционное учреждение «Диагностический центр», который на основании постановления Главы МО «Котлас» от __.__.__ № переименован в муниципальное коррекционно-образовательное учреждение «Диагностический центр». Согласно постановлению Главы МО «Котлас» от __.__.__ №, муниципальное коррекционно-образовательное учреждение «Диагностический центр» переименовано в муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования», переименованному на основании распоряжения Главы МО «Котлас» №-р от __.__.__ в муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «Радуга», впоследствии переименованному в муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Радуга». На основании постановления Главы администрации МО «Котлас» от __.__.__ № указанное учреждение реорганизовано путем присоединения к МОУ «СОШ №».

В справке № от __.__.__ указано, что ФИО2, __.__.__ года рождения, в __.__.__ годы не числилась в специализированном детском саду №. Имеются сведения о Т. (нянечке), № года рождения, период работы в детском саду май-июнь № года; Т., № года рождения, период работы в детском саду нянечкой с __.__.__ по __.__.__.

Согласно представленной справке о заработной плате № от __.__.__ в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения о заработной плате 

В сопроводительном письме от __.__.__ указано, что других документов (приказов о приеме на работу, о переводах, об отпусках, о совместительстве, об увольнении, трудовые договоры, дополнительные соглашения к ним, должностные инструкции, штатное расписание, табели учета рабочего времени, графики отпусков, ведомости начисления заработной платы) о работе ФИО2 (Т.) Н.А. не имеется. 

Указанные сведения подтверждаются карточкой-справкой за 1989 год, согласно которой Т., № года рождения, принята на работу __.__.__, за период работы с __.__.__ по __.__.__ год был предоставлен отпуск в количестве 24 рабочих дней с __.__.__ по __.__.__ (приказ № от __.__.__, а также карточкой-справкой за № год, согласно которой Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу __.__.__, за период работы с __.__.__ по __.__.__ год был предоставлен отпуск в количестве 25 рабочих дней со 2 июля по __.__.__ (приказ № от __.__.__).

Согласно копии свидетельства о рождении, Т. родилась __.__.__.

В связи с вступлением в брак Т. сменила фамилию на ФИО2.

Как следует из материалов дела, истец носит отчество А..

Таким образом, указанные в справках сведения: Т., не соответствуют данным паспорта истца. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., Ч., знающие истца по совместной работе, показали, что истец в спорный период работала в специализированном детском саду №.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в специализированном детском саду № в период с __.__.__ по __.__.__.

Факт принадлежности истцу указанной справки подтверждается материалами дела и никем не оспаривается. Из материалов дела следует, что другой женщины с такими же фамилией, именем и отчеством в указанном детском саду не работало.

Указание в справке № от __.__.__, года рождения Т. - №, период работы № год, суд признает опиской, поскольку материалами дела подтверждается год рождения последней – №. 

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению кадровых документов своих работников не может являться основанием для отказа в иске в данной части и не должно ущемлять пенсионные права работника. 

Таким образом, требования истца об установлении факта принадлежности справки № от __.__.__, включении в страховой стаж периодов работы с __.__.__ по __.__.__ в специализированном детском саду № подлежат удовлетворению.

Поскольку работа истца осуществлялась в г. Котласе Архангельской области, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период работы также подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требования истца в отношении периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах. 

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя. 

Как было указано выше, на основании п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные требования в равной мере распространяются на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливают единый порядок исчисления специального трудового стажа, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 7 Перечня определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч.ч. 4 и 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На основании п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с __.__.__ по __.__.__, оплата страховых взносов произведена в полном объеме.

Согласно представленным сведениям из УФНС России по Архангельской области и НАО, за оспариваемы период истцом были представлены декларации по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2003 года, за 1-4 кварталы 2004 года. Вид деятельности, место осуществления деятельности, суммы налога не указаны. 

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности введен в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

В п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона определено, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком единого налога. На каждый вид деятельности выдается отдельное свидетельство. Налогоплательщикам, имеющим два и более отдельно расположенных места осуществления деятельности на основе свидетельства (палатки, ларьки, кафе и другие), свидетельство выдается на каждое из таких мест. Форма свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок выдачи свидетельства устанавливается нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Свидетельство выдается налогоплательщику не позднее трех дней со дня уплаты единого налога, определяемого в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». При выдаче свидетельства заполняется также второй экземпляр, который хранится в налоговом органе. 

Периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ включены Отделением в страховой стаж, однако спорные периоды не учтены ответчиком в северный стаж.

Согласно решению Отделения спорные периоды не учтены в северный стаж, поскольку истцом не представлены документы осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Как поясняла сторона истца в ходе рассмотрения дела, в спорный период ФИО2 осуществляла предпринимательскую деятельность на городском рынке.

Вместе с тем, стороной истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств осуществления предпринимательской деятельности в периоды с __.__.__ по __.__.__, с 21 февраля по __.__.__, на основании которых можно достоверно установить место осуществления предпринимательской деятельности.

Свидетельские показания в подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к числу допустимых доказательств отнесены быть не могут, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ специальный стаж, а стаж работы в особых климатических условиях относится к специальному виду стажа, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Факт проживания истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, её регистрация в налоговом органе по месту жительства, а также уплата страховых взносов сами по себе не являются достаточными и допустимыми доказательствами фактического ведения в спорный период финансово-хозяйственной деятельности истцом как индивидуальным предпринимателем в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как пенсионное законодательство связывает возможность включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не с проживанием в таких местностях, а с фактическим осуществлением такой деятельности в указанных местностях.

Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании п. 2 Постановления Совета министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Данный пункт в равной мере распространяется на всех лиц, работающих в особых условиях труда, устанавливает единый порядок исчисления специального трудового стажа, позволяя учитывать периоды работы с особыми условиями труда в зависимости от длительности негативного воздействия на организм человека неблагоприятных факторов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт ведения предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды документально не подтвержден.

Суд также учитывает, что истец в ходе рассмотрения дела не могла четко пояснить, в какой период времени она конкретно осуществляла торговлю на рынке, а также указывала, что у нее имелись периоды, когда она фактически деятельность не осуществляла.

Поскольку спорные периоды уже включены Отделением в страховой стаж, а документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды именно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец не представила ни в Отделение, ни в суд, в нарушение ст.ст. 56, 60 ГПК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части. 

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику __.__.__ стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом включения периода работы с __.__.__ по __.__.__ в специализированном детском саду № составит 16 лет 6 месяцев 7 дней, что менее требуемого (17 лет) стажа, то право на досрочное назначение пенсии у истца к моменту обращения в пенсионный орган не возникло. 

В связи с чем, требование ФИО2 о признании права на назначение страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с __.__.__ подлежит оставлению без удовлетворения. 

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность по возмещению в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в порядке возврата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 (паспорт серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на назначение страховой пенсии, обязании назначить и выплачивать страховую пенсию удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 справки № от __.__.__, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с __.__.__ по __.__.__ в специализированном детском саду №.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии № № №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Дружинина

Мотивированное решение составлено 27 июня 2024 года